徐兵+項順伯

摘要摘要：為進一步提高科技政策宣講效率和精準度，更好地將科技政策宣講服務(wù)落實到基層，設(shè)計了科技政策宣講信息服務(wù)平臺。分析了科技政策知識庫建設(shè)方法，探討了信息服務(wù)平臺建設(shè)思路，基于PHP+MySQL開發(fā)了科技政策宣講信息服務(wù)平臺并投入實際應(yīng)用中。

關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞：PHP+MySQL；科技政策宣講；網(wǎng)絡(luò)抓??；平臺開發(fā)

DOIDOI：10.11907/rjdk.162204

中圖分類號：TP319文獻標識碼：A文章編號文章編號：16727800（2017）001006702

基金項目基金項目：廣東省科技計劃項目（2014A070708007）

引言

科技政策的制定和實施對促進科技創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重要意義?？萍颊咝v是科技政策落地實施的重要前提，也是推進科技發(fā)展的重要手段之一[1]。科技政策在貫徹宣傳過程中存在層級過多、渠道單一、缺乏反饋等問題，從而導(dǎo)致科技政策實施過程中出現(xiàn)理解不全、執(zhí)行偏差等情況，影響了科技政策實施效果[2]。在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，基層科技單位往往存在經(jīng)費投入不足、人員短缺等問題，導(dǎo)致科技政策宣講實效性差、公眾參與度低，難以適應(yīng)新形勢下科技政策宣講需要。一些基層科技管理部門和科技企業(yè)受信息條件制約，在獲取政策、解讀政策、落實政策等方面往往存在信息瓶頸，迫切需要一個能夠?qū)崿F(xiàn)政策發(fā)布、解讀、分類、反饋和咨詢服務(wù)的信息平臺。

基于上述背景，本文研發(fā)了一個面向基層科技主管部門和科技企業(yè)的政策宣講信息服務(wù)平臺。該平臺以科技政策文檔資源歸整為入口，以構(gòu)建科技政策專題知識庫為核心，實現(xiàn)對各類科技政策的科學(xué)分類、快速檢索和精準解讀，為基層科技管理部門和科技企業(yè)“學(xué)好政策、用好政策”提供高效的信息服務(wù)[3]。

1信息服務(wù)平臺建設(shè)思路

1.1科技政策宣講內(nèi)容設(shè)計

科技政策涉及到稅收優(yōu)惠、工程研發(fā)、項目申報、技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、科技成果獎勵等方方面面，條條塊塊政策繁多。在科技政策內(nèi)容體系設(shè)計中，本文梳理了國家、省、市各層面的科技政策信息，結(jié)合最新的科技管理體系，按照科技計劃管理、基礎(chǔ)研究與科研基地、科技經(jīng)費與財務(wù)、科技服務(wù)與管理、科學(xué)技術(shù)普及、科研機構(gòu)改革、企業(yè)科技進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技條件與標準、科技成果與知識產(chǎn)權(quán)等15個不同類別進行分類整理，處理、加工各條科技政策，形成符合知識庫要求的文檔資源；基于網(wǎng)絡(luò)抓取和手工錄入等方式完成各類科技政策資源入庫，建立相應(yīng)的知識庫系統(tǒng)，實現(xiàn)對各類資源的高效檢索和便捷利用。在知識庫建設(shè)基礎(chǔ)上，開發(fā)相應(yīng)的信息服務(wù)平臺，包括對各類科技政策資源的管理、用戶管理、信息定制、移動應(yīng)用服務(wù)等功能。

1.2信息服務(wù)平臺總體實施方案

科技政策宣講信息服務(wù)平臺建設(shè)包括資料收集與處理、知識庫建設(shè)、專題網(wǎng)站建設(shè)、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)4部分內(nèi)容，每個部分又具有不同的細化方法與流程。總體技術(shù)框架按照資源、知識、平臺、服務(wù)和管理幾部分組成。平臺采用基于多層框架結(jié)構(gòu)的平臺化策略，廣泛使用組件技術(shù)，以科技政策宣講創(chuàng)新服務(wù)為目標，以瀏覽器為操作界面，以政策知識庫為核心數(shù)據(jù)源，全面建立安全、可靠、互動性強的信息平臺。信息平臺總體技術(shù)方案如圖1所示。

2相關(guān)技術(shù)

基于B/S，采用MVC設(shè)計模式和ThinkPHP框架，數(shù)據(jù)庫選用MySQL，開發(fā)語言為PHP進行系統(tǒng)開發(fā)。其中，ThinkPHP框架能夠簡化企業(yè)應(yīng)用開發(fā)，不僅包含了基礎(chǔ)架構(gòu)、類庫、緩存機制、數(shù)據(jù)訪問、表單處理等常用組件，而且具備較高的開發(fā)效率和擴展性。在科技政策宣講信息服務(wù)系統(tǒng)中應(yīng)用ThinkPHP框架，開發(fā)人員可以把主要精力放在系統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)邏輯處理上，能有效提升開發(fā)效率。

3主要功能實現(xiàn)

3.1知識庫構(gòu)建與實現(xiàn)

通過網(wǎng)絡(luò)抓取和手工錄入方式將各類科技政策按目錄分類收錄，形成相應(yīng)的政策資源庫。在此基礎(chǔ)上，通過建立關(guān)鍵詞和政策文檔之間的索引映射關(guān)系表，實現(xiàn)科技政策資源的高效精準檢索。關(guān)鍵詞索引關(guān)系如表1所示[4]。表1中數(shù)字0代表該關(guān)鍵詞沒有在文檔中出現(xiàn)，大于0的數(shù)字表示該關(guān)鍵詞在文檔中出現(xiàn)的次數(shù)值，數(shù)值越大，表明該關(guān)鍵詞出現(xiàn)次數(shù)越多[5]。

考慮到每一條科技政策文檔在入庫過程中已經(jīng)進行了初步分類，且本文研究的政策資源檢索不像網(wǎng)絡(luò)搜索引擎那樣復(fù)雜。因此，本文簡單使用關(guān)鍵詞統(tǒng)計方法來進行搜索結(jié)果排序。當(dāng)然，后期也可考慮對一些重要的科技政策文檔在索引時就加入比較大的權(quán)重值（如發(fā)文時間、發(fā)文單位級別等），在用戶進行相關(guān)檢索時可以將較高權(quán)重排序在前列。知識庫檢索功能界面如圖2所示。

3.2科技政策解讀模塊

科技政策解讀是對各類科技政策進行宣講的主要形式之一，每條科技政策落實都首先依賴于政策的精準解讀，本平臺也開發(fā)了相應(yīng)的科技政策解讀模塊，主要收錄、編制對知識庫中各類科技政策的解讀文檔。解讀文檔形式包括政策解讀文件、宣講活動、視頻、圖片等，每條政策解讀文檔都對應(yīng)一條或多條科技政策文檔。同樣，每條科技政策也可能有多個不同的政策解讀文檔。

在編輯科技政策解讀文檔時，首先在科技政策知識庫中通過關(guān)鍵字查找到與政策解讀文檔一致的政策文件，通過這種方式建立科技政策文檔與政策解讀文檔之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。然后，按照政策解讀文檔內(nèi)容逐條錄入解讀信息，編輯完成后存入政策解讀文檔庫，基本流程如圖3所示。

通過這種方式，用戶在檢索科技政策文檔時，不僅能查看所需的政策文件，還能檢索到該政策文件的相關(guān)權(quán)威解讀，有助于用戶深入了解、體會政策文件精髓。通過檢索一個科技政策文檔，系統(tǒng)會相應(yīng)地把涉及到該政策的相關(guān)解讀文檔一并顯示出來。

4結(jié)語

本文在收集、整理各類科技政策資源基礎(chǔ)上，構(gòu)建了科技政策知識庫和信息服務(wù)平臺，為基層科技政策宣講活動提供了信息化基礎(chǔ)支撐，以滿足基層科技管理部門和廣大科技企業(yè)對科技政策的宣講服務(wù)需求。目前，科技政策知識庫還不夠全面、完善，后續(xù)還要開發(fā)出更加智能化的政策文檔抓取和分析系統(tǒng)，建立更加高效、精準的科技政策信息服務(wù)平臺。

參考文獻：

[1]項順伯，徐兵.科技政策宣講過程及其內(nèi)容的研究[J].江蘇科技信息，2016 （19）：7677.

[2]朱麗蘋.農(nóng)村政策宣傳渠道與方法研究——以監(jiān)利縣周老嘴鎮(zhèn)為例[D].武漢：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013.

[3]代濤.衛(wèi)生政策知識服務(wù)平臺構(gòu)建研究[J].中國衛(wèi)生事業(yè)管理，2011，28（6）：410412.

[4]巫昌凱.企業(yè)知識庫系統(tǒng)中復(fù)雜查詢系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[D].廣州：華南理工大學(xué)，2010.

[5]喻波.面向內(nèi)容安全的數(shù)據(jù)索引技術(shù)[D].長沙：國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)，2009.

責(zé)任編輯（責(zé)任編輯：孫娟）