譚興茂

城市區(qū)級教師培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)著全區(qū)中小學(xué)、幼兒園教師的全員培訓(xùn)任務(wù)。全員培訓(xùn)往往存在幾個問題：一是開班時間多集中在暑假，“一窩蜂地上”；二是學(xué)員人數(shù)多，層次不分，“一大鍋地煮”；三是在結(jié)業(yè)評價上所有班級同一個標(biāo)準(zhǔn)，“一把尺子量”。這樣下來，任務(wù)是完成了，可是效果會大打折扣。

教師培訓(xùn)要走出這樣的困境，只有創(chuàng)新設(shè)計培訓(xùn)項目；而要創(chuàng)新設(shè)計培訓(xùn)項目，只有從培訓(xùn)需求出發(fā)。湖南省長沙市開福區(qū)（以下簡稱“開福區(qū)”）在創(chuàng)新設(shè)計培訓(xùn)項目上進行了一定的探索。

開福區(qū)位于長沙市主城區(qū)北部，傍湘江下游東岸，處瀏陽河、湘江匯合之東南端，因千年古剎開福寺而得名。開福區(qū)轄區(qū)內(nèi)共有各類學(xué)校68所，其中區(qū)屬公辦中小學(xué)54所。2016年秋季區(qū)屬公辦學(xué)校共有教師2542人。

開福區(qū)在教師培訓(xùn)上有一定的優(yōu)勢：一是教師人數(shù)不多，培訓(xùn)任務(wù)不重；二是學(xué)校分布比較集中，易于組織集中培訓(xùn)；三是多年來實行研訓(xùn)一體，教研力量比較強，培訓(xùn)資源比較豐富。同時也有很多問題，例如教師人數(shù)不多，但學(xué)科不少，部分學(xué)科人數(shù)達(dá)不到成建制的班級要求；形式上研訓(xùn)一體，但從教研員到培訓(xùn)師的角色轉(zhuǎn)換不容易；缺乏專有的培訓(xùn)場地，無法做到多個學(xué)科同時集中在一個培訓(xùn)點，給管理上帶來壓力。

我們認(rèn)識到，要切實做好做實教師全員培訓(xùn)，必須從需求出發(fā)，揚長避短，整合資源，創(chuàng)新設(shè)計培訓(xùn)項目。

一、分類分層：培訓(xùn)項目創(chuàng)新設(shè)計的前提

摸清家底，厘清類層。將全區(qū)在職在編教師全部納入培訓(xùn)范疇，根據(jù)培訓(xùn)對象特征和培訓(xùn)需求狀況，我們把全體教師分為管理者、學(xué)科專任教師和特殊崗位教師三大類；根據(jù)專業(yè)成長階段和培訓(xùn)目標(biāo)高低，將培訓(xùn)分為新任教師培訓(xùn)、熟練教師培訓(xùn)和名優(yōu)骨干教師培訓(xùn)。

二、為了需求：培訓(xùn)項目創(chuàng)新設(shè)計的出發(fā)點

有需求才有培訓(xùn)。培訓(xùn)需求需要調(diào)查了解。我們的需求信息主要來源于以下三個方面：

1. 學(xué)科課程建設(shè)的需要

這種需求是以日常教學(xué)調(diào)研為主要來源，針對教師隊伍現(xiàn)狀、課堂教學(xué)問題而思考的學(xué)科建設(shè)需求。每年暑假開辦的“崗位集中培訓(xùn)”就是結(jié)合上半年教學(xué)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題而開辦的。小學(xué)英語學(xué)科著重于單元教學(xué)的研究和推廣，2016年主題就定為“小學(xué)英語單元整體教學(xué)”。學(xué)校也有學(xué)科建設(shè)需求，特別是薄弱學(xué)科，一般申請多要培訓(xùn)指標(biāo)，或者申請名師工作室送培上門。開福區(qū)四方坪第二小學(xué)語文組發(fā)現(xiàn)在閱讀教學(xué)特別是低年級閱讀教學(xué)存在問題，于是向小學(xué)語文名師工作室申請送培上門，培訓(xùn)內(nèi)容和形式深受老師歡迎。

2. 教師個體發(fā)展需要

教師為什么要參訓(xùn)？一是有學(xué)分要求，每年要完成一定的學(xué)分，五年要達(dá)到360學(xué)分。二是教師個人專業(yè)成長的需求，絕大部分教師在專業(yè)情意、專業(yè)理念、專業(yè)知識和專業(yè)能力上有成長需求。三是教研員在教學(xué)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)某些教師存在專業(yè)短板，有補充專業(yè)知識的需求。前兩者教師積極主動要求參加各種培訓(xùn)；第三種情況就是查漏補缺、雪中送炭式的要求某類教師參加培訓(xùn)，例如近年來引入的非師范類教師，在教學(xué)技能上還有很多不足，2016年開辦了“非師范類教師”專業(yè)技能的培訓(xùn)。

3. 區(qū)域教育特色工作需要

我們還根據(jù)區(qū)域教育特色開辦專門的培訓(xùn)班。根據(jù)特色項目建設(shè)的需要，2015年開設(shè)校本課程兼任教師培訓(xùn)班、教育質(zhì)量綜合評價改革（班主任）研修班；2014年根據(jù)開福區(qū)國家級“十二五”課題“區(qū)域性開展中小學(xué)公民教育的實踐探索”縱深推進的需要，開設(shè)了“公民教育課題高級研修班”；根據(jù)中小學(xué)心理咨詢室（中心）的需要，開設(shè)了“跟班學(xué)生支援教師培訓(xùn)班”等。

三、以問題為中心：培訓(xùn)項目創(chuàng)新設(shè)計的著力點

每一個培訓(xùn)項目都是為了需求而設(shè)計，每一個教師都是帶著問題而來。培訓(xùn)班既然是為了需求，那么應(yīng)該在“解決問題”上而著力，培訓(xùn)項目的主題應(yīng)該很鮮明。2015開福區(qū)團隊輔導(dǎo)員（班主任）“組織技能與心理輔導(dǎo)”培訓(xùn)，衛(wèi)生健教教師的“衛(wèi)生意識與危機應(yīng)對策略”培訓(xùn)，初中文科綜合教師的“課堂教學(xué)微策略”培訓(xùn)等，都是問題解決式的培訓(xùn)項目。

四、優(yōu)化形式：培訓(xùn)項目創(chuàng)新設(shè)計的突破口

1. 重點項目實施委托培訓(xùn)

建立了與國家行政學(xué)院、華東師范大學(xué)、湖南師范大學(xué)等高等院校、培訓(xùn)機構(gòu)深度合作機制，將重點項目、高端項目實施委托培訓(xùn)。2013-2016年已經(jīng)有9個項目委托國家行政學(xué)院、華東師范大學(xué)、湖南師范大學(xué)等高等院校、培訓(xùn)機構(gòu)實施培訓(xùn)，效果明顯。2016年的“現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)高研班”“后備干部培訓(xùn)班”就分別委托國家教育行政學(xué)院和湖南師范大學(xué)進行培訓(xùn)。

2. 特殊群體實施專項培訓(xùn)

根據(jù)黨務(wù)和中心工作的需要，開設(shè)了“兩學(xué)一做”黨組織書記培訓(xùn)班。根據(jù)教育教學(xué)各條塊（部門）工作需要，實施了“校本培訓(xùn)負(fù)責(zé)人”“衛(wèi)生健教”“財務(wù)管理”等專項培訓(xùn)。針對初中文綜、理綜單科教師相對較少，單獨開班學(xué)員人數(shù)不夠、師資力量薄弱等現(xiàn)狀，2015年，與兄弟區(qū)聯(lián)合開設(shè)了“區(qū)域聯(lián)合初中文綜理綜全員崗位培訓(xùn)班”。這種專項培訓(xùn)，既能充分整合區(qū)級培訓(xùn)資源，又能借勢發(fā)力提高培訓(xùn)效果。

3. 新教師實施崗前培訓(xùn)

根據(jù)要求，“對新錄用的教師在上崗前和上崗一年內(nèi)進行適應(yīng)性培訓(xùn)”。新任教師適應(yīng)性培訓(xùn)分為崗前集中培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、自主實踐研修和成果集中展示四個環(huán)節(jié)，共計150學(xué)時。崗前集中培訓(xùn)一般是7-8天，既有集中學(xué)習(xí)又有拓展培訓(xùn)。

4. 專任教師實施常規(guī)培訓(xùn)

學(xué)科教師培訓(xùn)是教師培訓(xùn)的主要途徑，也是提升教師教育教學(xué)水平的主要抓手，在開福區(qū)，學(xué)科班制培訓(xùn)已成常態(tài)。一般操作模式：集散結(jié)合和研訓(xùn)一體。一是集散結(jié)合。專任教師一般利用暑假集中培訓(xùn)，外加下學(xué)期教研活動分散培訓(xùn)。暑假集中三天，第一天大集中，進行師德培訓(xùn)，后兩天分學(xué)科培訓(xùn)。二是研訓(xùn)一體。研訓(xùn)一體是我國教師培訓(xùn)機構(gòu)從實踐中創(chuàng)造概括出來的一種實施全員培訓(xùn)的組織模式，它將教研與培訓(xùn)合二為一。開福區(qū)教師培訓(xùn)，很大程度上得益于教學(xué)研究；而教師培訓(xùn)又反作用于教學(xué)研究。在研究中，教師得到了培訓(xùn)；在培訓(xùn)中，教師研究能力更加凸顯。初中語文培訓(xùn)就是在課題研究引領(lǐng)下的學(xué)科培訓(xùn)。研訓(xùn)一體的基本模式是：問題—學(xué)習(xí)—設(shè)計—行動—反思—提升。

五、培訓(xùn)項目創(chuàng)新設(shè)計的體會：意識強、模式新、管理嚴(yán)

根據(jù)近幾年培訓(xùn)實踐，我們感覺到，區(qū)級教師培訓(xùn)要科學(xué)規(guī)劃、扎實落地，必須有強烈的培訓(xùn)意識、新穎的培訓(xùn)模式和科學(xué)的培訓(xùn)管理。

1. 培訓(xùn)意識要加強

區(qū)級教師培訓(xùn)機構(gòu)對本級教育行政部門而言，是一個二級機構(gòu)；對廣大一線教師而言，是一個業(yè)務(wù)管理機構(gòu)。區(qū)級培訓(xùn)實施的效果，關(guān)鍵在于上下培訓(xùn)意識的強化和思想的統(tǒng)一。一是行政部門要有大培訓(xùn)意識。培訓(xùn)不僅僅是培訓(xùn)中心的事，更是教育行政部門的事，教師培訓(xùn)一定要樹立大培訓(xùn)意識。開福區(qū)的幾個委托培訓(xùn)項目，特別是外出培訓(xùn)項目，如果沒有局領(lǐng)導(dǎo)特別是局長強烈的培訓(xùn)意識，沒有行政推動，是不可能有實施的可能的。二是學(xué)校要有送培需求意識。區(qū)級層面開設(shè)了學(xué)科（項目）繁多的培訓(xùn)班，學(xué)校要根據(jù)需求，選拔推薦適合的學(xué)科教師參加培訓(xùn)，要讓更多的老師有機會參培，盡量避免重復(fù)培訓(xùn)。三是培訓(xùn)機構(gòu)要有需求調(diào)研、合理開設(shè)培訓(xùn)項目的意識，避免時間、空間和學(xué)科上的交叉與沖突，避免低效甚至是無效培訓(xùn)。

2. 培訓(xùn)模式要創(chuàng)新

培訓(xùn)模式不能一成不變，要根據(jù)發(fā)展和變化，堅持培訓(xùn)模式創(chuàng)新。2016年，開福區(qū)綜合運用了“集中+游學(xué)+網(wǎng)絡(luò)”（如“現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)專題培訓(xùn)”）、“集中+分散”（如“中小學(xué)教師全員崗位素質(zhì)研修”）、“理論+拓展”（如“教育系統(tǒng)團隊工作者拓展培訓(xùn)”）等，一般來說，學(xué)科（項目）不同，培訓(xùn)模式也不同，評價標(biāo)準(zhǔn)也不同。還要整合培訓(xùn)資源，揚長避短，采取委托培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)研修等形式分承培訓(xùn)任務(wù)，減輕區(qū)級培訓(xùn)壓力。

3. 培訓(xùn)管理要到位

一是全額保障經(jīng)費。開福區(qū)積極落實了“教師培訓(xùn)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，財政撥款應(yīng)按不低于教師工資總額1.5%的給予專項安排”的政策，區(qū)級名師工作室工作經(jīng)費和其他各項培訓(xùn)經(jīng)費也得到落實。二是科學(xué)管理學(xué)分。嚴(yán)格按照省市文件精神認(rèn)定、登記工作。2016年我們公布了十三五期間學(xué)分管理和分布指導(dǎo)性意見的草案，向全區(qū)征求意見；這樣學(xué)校送訓(xùn)就有的放矢，能做到未雨綢繆。三是嚴(yán)格管理過程。從項目申報到開班，經(jīng)過層層審批；從出勤到作業(yè)，都有嚴(yán)格的考核?？己嘶卷椖浚撼銮?、筆記、教案、作業(yè)等，不合格不頒發(fā)結(jié)業(yè)（學(xué)分）證書。每半天培訓(xùn)有簽到，結(jié)束有抽查點名。管理到了位，效果也明顯。

（作者單位：湖南省長沙市開福區(qū)教育科研培訓(xùn)中心）