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        山東全省入“半島”

        2017-03-06 20:42:04宗和
        齊魯周刊 2017年7期
        關(guān)鍵詞:四區(qū)山東半島交通網(wǎng)絡(luò)

        宗和

        從最初的8個(gè)市,擴(kuò)展到13個(gè)市,未來(lái)山東半島城市群將覆蓋山東全部17個(gè)設(shè)區(qū)市。

        2月14日,山東省政府召開新聞發(fā)布會(huì),山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)王玉志介紹《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃(2016~2030年)》(下稱《規(guī)劃》)時(shí)介紹,到2030年全面建成核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化國(guó)家級(jí)城市群。

        2020年城鎮(zhèn)人口6700萬(wàn)

        山東省政府于上月21日批復(fù)同意上述《規(guī)劃》,由此可見這還是山東省地方性規(guī)劃。

        山東半島城市群肇始于本世紀(jì)初,最早包含青島、濟(jì)南、煙臺(tái)等8個(gè)設(shè)區(qū)的地級(jí)市(含青島、濟(jì)南兩個(gè)副省級(jí)城市,下同),后來(lái)擴(kuò)展到了13個(gè)設(shè)區(qū)市。

        王玉志介紹說(shuō),山東半島城市群覆蓋了全省17個(gè)設(shè)區(qū)市,其“四大定位”包括了深化對(duì)外開放,推進(jìn)與“一帶一路”沿線地區(qū)互聯(lián)互通,建設(shè)成為新亞歐大陸橋東方橋頭堡、黃河流域龍頭城市群、我國(guó)北方重要開放門戶;強(qiáng)化與京津冀和長(zhǎng)三角城市群多通道聯(lián)系,積極承接北京非首都城市功能,建設(shè)成為京津冀和長(zhǎng)三角重點(diǎn)聯(lián)動(dòng)區(qū);以“藍(lán)黃”兩區(qū)和青島西海岸新區(qū)為依托,培育壯大海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。上述3個(gè)“區(qū)”都已經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù),成為國(guó)家級(jí)“新區(qū)”;以及深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,加快建設(shè)山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),發(fā)展成為環(huán)渤海地區(qū)重要增長(zhǎng)極。

        在統(tǒng)籌城市群空間結(jié)構(gòu)方面,山東省提出要引導(dǎo)資源要素合理集聚,構(gòu)建“兩圈四區(qū)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展”的總體格局,兩圈四區(qū)即濟(jì)南都市圈、青島都市圈和煙威、東濱、濟(jì)棗菏、臨日四個(gè)都市區(qū)。

        另外,該城市群未來(lái)的城鎮(zhèn)人口數(shù)量將占到總?cè)丝诘牧梢陨?。王玉志介紹:“到2020年,半島城市群總?cè)丝谶_(dá)到1.03億以上,城鎮(zhèn)人口6700萬(wàn)。濟(jì)南、青島邁入特大城市行列,臨沂、煙臺(tái)、淄博、濟(jì)寧、濰坊進(jìn)一步壯大規(guī)模,棗莊、威海、德州等8個(gè)城市發(fā)展成為大城市?!倍鶕?jù)《山東統(tǒng)計(jì)年鑒2015》,當(dāng)年山東總?cè)丝跒?747萬(wàn)人。

        今后隨著半島城市群的發(fā)展,山東并不想將影響力止步于本省。“(山東半島城市群)范圍將拓展到全省,并逐步覆蓋冀東南、豫東北、蘇皖北部部分地區(qū),成為黃河流域發(fā)展重要引擎,與周邊京津冀、長(zhǎng)三角、中原地區(qū)等城市群呈現(xiàn)高度協(xié)同發(fā)展局面?!蓖跤裰驹跁?huì)上介紹。

        資料顯示,目前中國(guó)共有七大國(guó)家級(jí)城市群,分別為珠三角城市群、長(zhǎng)三角城市群、京津冀城市群、長(zhǎng)江中游城市群、成渝城市群、哈長(zhǎng)城市群、中原城市群。其中,中原城市群于今年7月份獲批,范圍涵蓋河南、河北、山西、安徽、山東等5省30個(gè)市,將重點(diǎn)打造鄭州大都市區(qū),構(gòu)建“一核四軸四區(qū)”的空間分布格局,實(shí)現(xiàn)城市群一體化發(fā)展。

        進(jìn)一步完善城市群交通網(wǎng)絡(luò)

        在城市群一體化建設(shè)中,交通是關(guān)鍵。

        記者了解到,山東將進(jìn)一步完善城市群交通網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建城市群3小時(shí)交通圈、都市區(qū)節(jié)點(diǎn)縣市1小時(shí)交通圈、設(shè)區(qū)市中心城區(qū)與周邊縣市1小時(shí)通勤圈。在城市群對(duì)外交通聯(lián)系方面,將加快與京津冀、長(zhǎng)三角以及中西部地區(qū)、東北地區(qū)快速高效、互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

        具體來(lái)說(shuō),山東將以青銀、濟(jì)鄭、京九、魯南、京滬高鐵二線等高速鐵路建設(shè)為重點(diǎn),著力構(gòu)筑連接山東半島城市群與京津冀、長(zhǎng)三角以及中西部地區(qū)、東北地區(qū)快速交通通道。以城際鐵路、高速公路為主骨架,優(yōu)化機(jī)場(chǎng)、港口布局,完善城市群內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),鼓勵(lì)100萬(wàn)人口以上的城市建設(shè)地鐵或輕軌線路。

        2016年,山東省提出了“十三五”末市市通高鐵的計(jì)劃。同年10月,山東鐵路發(fā)展基金正式成立,總規(guī)模600億元。山東鐵路發(fā)展基金重點(diǎn)投資山東省高速鐵路等項(xiàng)目建設(shè),通過(guò)用政府少量的資金作為引導(dǎo)資金,來(lái)撬動(dòng)社會(huì)資金參與山東的鐵路建設(shè)。

        山東省政府日前下發(fā)文件,決定撤銷山東省地方鐵路局。山東高速軌道交通集團(tuán)有限公司不再加掛山東省地方鐵路局牌子。鐵路建設(shè)走市場(chǎng)化的路子,這一方向很明顯。

        上述《規(guī)劃》提出,支持聊城、德州、濱州、東營(yíng)承接北京非首都功能疏解和京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。廣泛開展與京津資本、技術(shù)合作,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和京津冀的產(chǎn)業(yè)之間搞好分工協(xié)作,重點(diǎn)圍繞裝備制造、紡織服裝、新材料、化工、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群,與京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整密切互動(dòng)。

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