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        廣安市委書記侯曉春:從雞蛋理念到綠色脫貧追趕戰(zhàn)略

        2017-03-06 20:05:56
        當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì) 2017年3期
        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展

        “我們不要小看一個(gè)雞蛋,小看一棵蔬菜,這里面有文章……”“任何一個(gè)時(shí)期,黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該是吃苦在前,沖鋒在前,改革創(chuàng)新在前,勇于擔(dān)當(dāng)……”2017年1月17日,四川省“兩會”期間,省人大代表、廣安市委書記侯曉春接受記者采訪時(shí)侃侃而談。

        從一枚小小的雞蛋,侯曉春著眼于農(nóng)村產(chǎn)業(yè),工業(yè)布局,人才大計(jì),致力于綠色發(fā)展脫貧攻堅(jiān),傾情于廣安的昨天、今天和明天,思廣安計(jì),謀廣安策,走廣安路。

        2017年,廣安經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定:地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增長8%左右,并自我加壓設(shè)立了GDP增長10%左右的“跳起摸高”目標(biāo)。從侯曉春的言談間,我們深深感受到廣安“高目標(biāo)”的底氣、信心和決心。

        小雞蛋背后的大思考

        記者:從四川省多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略來看,川東北一極的廣安市2016年實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)1000億。從這一年看,綠色發(fā)展給廣安的生態(tài)很大的促進(jìn)。最近您在與網(wǎng)民交流時(shí)談到“雞蛋理念”,其中特別講到的一個(gè)觀點(diǎn)就是“小雞蛋背后的大戰(zhàn)略與大思考”。請跟我們分享一下這個(gè)理念。農(nóng)村改革,尤其是扶貧攻堅(jiān),廣安未來又將如何做?

        侯曉春:三農(nóng)問題,農(nóng)民,農(nóng)業(yè),農(nóng)村,是我們關(guān)心的問題,是民生問題。我們過去的概念,農(nóng)民好窮,農(nóng)村好苦。但是,我們現(xiàn)在關(guān)心的還有精神脫貧問題,農(nóng)民的可持續(xù)性增收和如何發(fā)展的問題。

        這里面有很多要素,很多資源,精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵性抓手是什么?我的體會是打整體仗。產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合,也就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展以后農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長,才能有好日子。

        農(nóng)民非常樸實(shí),有了好日子就想到有好房子。我們不要小看一個(gè)雞蛋,小看一棵蔬菜,這里面有文章。一個(gè)村有3000多人,自己養(yǎng)的雞生的雞蛋可達(dá)1萬枚,假如我們忽略了這些土雞蛋,讓這1萬枚土雞蛋在小商小販?zhǔn)种辛魇У袅司秃芸上?。如果在村里組織建立一個(gè)農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售合作機(jī)制,把土雞蛋集中起來送到超市里,在農(nóng)村只賣八毛錢一枚的土雞蛋就可以賣到2元錢。

        所以,村級單位組織收購出售農(nóng)民產(chǎn)品,僅一枚雞蛋就可以賺三毛錢到五毛錢,村級集體的收入一年下來就有2萬塊錢。農(nóng)村人均六分地七分地八分地怎么抓產(chǎn)業(yè)?要用農(nóng)村改革的方法,讓土地資源有效地流轉(zhuǎn),讓農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)的時(shí)候到產(chǎn)業(yè)公司去。

        公司打工有工資,土地流轉(zhuǎn)有分紅收入,農(nóng)民就增收了。所以這次政府工作報(bào)告提出了,農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)農(nóng)民個(gè)人增收,集體經(jīng)濟(jì)的增收。

        好日子有了,好房子有了,黨委政府還要干什么事兒呢?引導(dǎo)農(nóng)民建立好習(xí)慣。用水有干凈水,有廁所洗手間、廚房、院壩,有村級活動室、村級衛(wèi)生室、村級文化體育活動等,鄉(xiāng)風(fēng)民俗的全面升華,鄉(xiāng)村新秀才的培訓(xùn),這就是我們黨委應(yīng)該要引導(dǎo)農(nóng)民干的事情。

        如果把這些工作做好了,把農(nóng)民引導(dǎo)好了,到農(nóng)村去鄉(xiāng)村道路干干凈凈,有潔凈的水資源,藍(lán)天白云,綠地,這就是新農(nóng)村,就是脫貧的新農(nóng)村,建成小康社會所要達(dá)到的變化。

        四川省委提出來,農(nóng)村脫貧以后,實(shí)現(xiàn)“四好”: 住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。2016年攻堅(jiān)克難,脫貧攻堅(jiān),我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了,三個(gè)縣的高標(biāo)準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收,按照省委總結(jié)的那樣,脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。

        以改革創(chuàng)新推進(jìn)廣安步入快車道

        記者:在黨抓經(jīng)濟(jì)方面,廣安市有哪些突出舉措?

        侯曉春:廣安2017年的經(jīng)濟(jì)增長約8%,廣安市在黨抓經(jīng)濟(jì)能力這個(gè)方面,尤其是黨組織建設(shè)方面,帶領(lǐng)群眾脫貧攻堅(jiān),全面建設(shè)小康經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市方面,有很多舉措。

        長期的黨務(wù)工作中,從黨的歷史無數(shù)次證明,只要抓好了黨的建設(shè),無論是戰(zhàn)爭年代,還是改革發(fā)展時(shí)期,都是成功的堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),全面從嚴(yán)治黨,是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

        經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,習(xí)總書記提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個(gè)發(fā)展理念。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心目標(biāo)就是讓老百姓富裕,所以小平同志講“發(fā)展是硬道理”。那么2016,是“十三五規(guī)劃”的第一年,像省政府工作報(bào)告總結(jié)那樣,我們實(shí)現(xiàn)了開局之年各項(xiàng)發(fā)展的全面勝利。

        2017年,在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,廣安順利換屆。換屆實(shí)現(xiàn)了風(fēng)清氣正,給我們提供了新的班子,新的精神,新的發(fā)展思路和理念,理所當(dāng)然思考2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面布局。那不是簡單的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是在五個(gè)發(fā)展理念的統(tǒng)領(lǐng)下,系統(tǒng)、綜合地來推動經(jīng)濟(jì)建設(shè),在換屆的新的一年取得上臺階的成績。

        工作目標(biāo)是給人民代表報(bào)告的目標(biāo),那是必須完成的任務(wù),那是人民美好生活向往的基本要求。四川省提出了7.5%,廣安提出的是8%左右的目標(biāo)。

        任何一個(gè)時(shí)期,黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該是吃苦在前,沖鋒在前,改革創(chuàng)新在前,勇于擔(dān)當(dāng),承擔(dān)起高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展任務(wù),歷史的使命所在。所以我們確立了一系列激勵措施來實(shí)現(xiàn)目標(biāo),要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有能夠?qū)崿F(xiàn)和超額完成的能力,給人民一個(gè)滿意的交代。

        廣安從實(shí)際目標(biāo)出發(fā),通過改革創(chuàng)新,推進(jìn)廣安的創(chuàng)新發(fā)展步入快車道。

        廣安保稅倉讓川東北與世界零距離

        記者:四川目前正在扎實(shí)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)工作,而廣安市也設(shè)立了外貿(mào)保稅倉庫。那么,廣安保稅倉對川東北的發(fā)展有何重要意義?

        侯曉春:發(fā)展經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)需要我們關(guān)注的,一個(gè)是國內(nèi)經(jīng)濟(jì),一個(gè)是國際經(jīng)濟(jì)。中國加入世貿(mào)組織,那就是要國內(nèi)和國外同步思考。爭取到了自貿(mào)區(qū),這是天府新區(qū)建立之后又一個(gè)改革開放的了不起的成果,也就是說,成都自由貿(mào)易區(qū)與世界成零距離了。

        川東北的廣安,能不能在國際這個(gè)平臺上也實(shí)現(xiàn)與世界的零距離,進(jìn)行開放合作呢?廣安保稅倉庫和自由貿(mào)易區(qū)域的建立,這就是一種融入世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)平臺。

        廣安的保稅倉庫的特色就是一個(gè)川東北的開放合作平臺。它是長江上游一個(gè)很好的港口,國家提出“一帶一路”戰(zhàn)略,這“一帶”就是長江經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶。

        在省委、省政府的支持下,廣安和省交投企業(yè)集團(tuán)合作開發(fā)了廣安港口,百萬標(biāo)箱,豐水期達(dá)3000噸運(yùn)輸能力。廣安也通江達(dá)海啦,所以國際上的產(chǎn)品從上海到重慶港,再到廣安港,廣安融入長江經(jīng)濟(jì)帶就和國際零距離接軌了。

        保稅倉庫里,國際高檔消費(fèi)品,包括國際的原裝酒和其他的,應(yīng)有盡有,琳瑯滿目。所以,不出國不到美國就有美國的名牌,不到歐洲就有名牌手表,不到法國就可買到原裝紅酒,沒必要到日本去買馬桶蓋了,就在廣安買,價(jià)格是一樣的,和德國美國都是一樣的,能在廣安買到國際品牌。

        記者:廣安外貿(mào)保稅倉的建設(shè),會給川東北的經(jīng)濟(jì)和廣安帶來怎么樣的變化?

        侯曉春:第一,廣安保稅倉的建立,會讓我們的眼光和視野有很大的提升。第二,可以通過保稅倉的商品,審視我們的科技和附加值(與國際)存在哪些方面的差異。第三,(反思)工匠精神怎么體現(xiàn)。人家的產(chǎn)品是融匯了兩輩人甚至三輩人的專攻,一直不放棄,不拋棄,才有今天這樣的品牌。其實(shí)搞產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)產(chǎn)品和提供消費(fèi)品,一定要精益求精,形成強(qiáng)大的工匠精神。第四,要發(fā)展經(jīng)濟(jì),要實(shí)體產(chǎn)業(yè)的振興。實(shí)體產(chǎn)業(yè)帶動一個(gè)地方的發(fā)展非常關(guān)鍵,多一些實(shí)體企業(yè),少一些需求層級,多一些實(shí)在的發(fā)展,珍視自己的產(chǎn)業(yè),少一些浮躁。

        綠色發(fā)展建設(shè)美麗廣安

        記者:綠色發(fā)展是大家比較關(guān)心的問題,現(xiàn)在不僅要金山銀山,還要綠水青山,廣安的綠色發(fā)展,有些什么好的經(jīng)驗(yàn)?如何在又好又快發(fā)展的同時(shí),保證有一個(gè)美麗的廣安,一個(gè)舒適的生態(tài)環(huán)境?

        侯曉春:發(fā)展經(jīng)濟(jì)要解決排放問題,比如說火電廠。廣安的火電廠改成與國際接軌的低排放。建筑工地的揚(yáng)塵,加強(qiáng)管理,污染是能夠解決的。

        我們也思考循環(huán)經(jīng)濟(jì),廣安是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)。按綠色發(fā)展的要求,生產(chǎn)項(xiàng)目綠色,生產(chǎn)過程綠色,生產(chǎn)的產(chǎn)品綠色。這不僅僅是工業(yè)問題,還有農(nóng)業(yè)問題。農(nóng)業(yè)同樣有污染,比如養(yǎng)殖排放。所以我們發(fā)展清潔水系統(tǒng),包括生活污水的治理,小城鎮(zhèn)污水的治理和城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水治理。我們計(jì)劃用五年時(shí)間,現(xiàn)已推行兩年,效果非常好,新農(nóng)村建設(shè)是地埋式花園式,污水處理廠排放的水現(xiàn)在是a,一級a類標(biāo)準(zhǔn)的排放,城市里要達(dá)到地標(biāo)3類。

        廣安還爭取了森林城市,野生熊貓野化放養(yǎng)的基地等。下一步要引進(jìn)比亞云軌在廣安生產(chǎn),包括新型電動車。

        低排放甚至不排放,需要全社會的努力。比如有一天廣安的小車也可能限購,城里面的小車加收排放費(fèi)。我們也鼓勵大家坐云軌,云軌不是燒汽油燒柴油,是新型能源。

        英才計(jì)劃破除人才配置難題

        記者:廣安是如何解決發(fā)展中的資源配置問題?

        侯曉春:廣安市在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中,資源配置最不平衡的是人才配置問題。

        由于歷史原因,廣安就沒有機(jī)會辦大學(xué),沒有研究生學(xué)院,沒有博士/博士后站,這是最大的資源匱乏。其他的自然資源,我認(rèn)為不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。反過來講,有資源的地方,不一定有好的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),這是國際上好多地區(qū)所證明了的。

        廣安的人力資源的問題,人才的問題,英才計(jì)劃的問題,我們已經(jīng)想了很多辦法和措施來解決。目前,我們已經(jīng)請了一些以經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中科院院士等為代表的專家學(xué)者共18位,為廣安作高端投資決策咨詢,帶動了200多位博士、博士后來廣安?,F(xiàn)在,我們思考要把人才留住。光有人才還不行,還要搞產(chǎn)學(xué)研基地、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新基地、高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地,這是長期的任務(wù)。

        高標(biāo)準(zhǔn)脫貧一個(gè)都不能少

        記者:2016年,四川確定的全省有5個(gè)貧困縣脫帽,其中廣安是3個(gè)。請問現(xiàn)在3個(gè)貧困縣脫貧摘帽的情況如何?

        侯曉春:廣安3個(gè)貧困縣要脫貧摘帽,工作是非常艱巨的。脫貧的舉措,政策要精準(zhǔn),項(xiàng)目要精準(zhǔn),透明的資金要精準(zhǔn),文化的、醫(yī)療的要精準(zhǔn),還有“五個(gè)一批”等。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在一線,基層干部在第一線,發(fā)揮了了不起的作用。脫貧要精準(zhǔn)到戶,查人家的衣服多少件,查有多少糧食。還要看廚房洗手間生活飲用水等,看村子里有沒有衛(wèi)生室、文化室,村民的房子好不好,住起來舒不舒適,安不安全?還要把農(nóng)民召集起來開會,無記名投票等,通過了驗(yàn)收才能脫貧摘帽。建標(biāo)桿做示范,高標(biāo)準(zhǔn)脫貧,廣安做到了,歡迎大家實(shí)地察看,按照脫貧標(biāo)準(zhǔn)去考察一次,去驗(yàn)收一次,去詢問一次,調(diào)查村民滿不滿意。

        (圖片除署名外,均由廣安市委宣傳部提供)

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