侯濤易，付麗铔

（陜西省勉縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，陜西勉縣724200）

勉縣村級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)推廣模式
——基于茶店村的調(diào)研分析

侯濤易，付麗铔

（陜西省勉縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，陜西勉縣724200）

農(nóng)業(yè)信息化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。本文通過(guò)調(diào)研分析了勉縣茶店村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站現(xiàn)狀，提出要進(jìn)一步加強(qiáng)政府在農(nóng)業(yè)信息化工作中的主導(dǎo)作用，共建共享統(tǒng)一的信息平臺(tái)，按需提供農(nóng)業(yè)信息，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化人才服務(wù)體系，旨在推進(jìn)村級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站發(fā)展提供理論依據(jù)。

農(nóng)業(yè)信息；服務(wù)推廣；勉縣茶店村

0 引言

隨著科技的發(fā)展，信息技術(shù)已滲透到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的各個(gè)方面。它不僅應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的種植、經(jīng)營(yíng)和管理模式，而且從很大程度上提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展[1]。

近年來(lái)，勉縣各級(jí)政府充分重視農(nóng)業(yè)信息化工作。緊緊依托信息資源，從多方面給農(nóng)戶提供種養(yǎng)殖技術(shù)、政策法規(guī)、供求信息。大量的農(nóng)業(yè)信息為農(nóng)戶提供了優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，使廣大農(nóng)戶擴(kuò)大視野，開(kāi)放思維，鼓勵(lì)和幫助農(nóng)民引進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

茶店村位于勉縣西部的勉略交界處，東南與武侯鎮(zhèn)相連，北同張家河鎮(zhèn)相鄰，西與略陽(yáng)縣接壤。屬丘陵山區(qū)，勉略、茶張公路貫穿全鎮(zhèn)東西，交通運(yùn)輸便利，境內(nèi)動(dòng)、植物和礦產(chǎn)資源豐富，茶店村是勉縣西部最大的農(nóng)村集鎮(zhèn)，是縣內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易集散地。主要以蠶桑、干果、中藥材、養(yǎng)殖資源開(kāi)發(fā)為支柱產(chǎn)業(yè)。茶店村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站經(jīng)過(guò)兩年多的發(fā)展已逐漸展現(xiàn)出了高效、便捷的特點(diǎn)。

1 茶店村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)現(xiàn)狀

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善

農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村信息服務(wù)工作的必要條件。目前，勉縣70%的行政村通固定寬帶和移動(dòng)寬帶，全縣已擁有較為完善的農(nóng)村信息傳輸網(wǎng)絡(luò)。茶店村有較大的集鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)較好，隨著農(nóng)民生活水平的提高，網(wǎng)絡(luò)普及率也在逐年上升。

1.2 形成比較完善的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系

2013年2月，勉縣設(shè)立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心以來(lái)，共建成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)16個(gè)，建立專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站2個(gè)，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正在向鎮(zhèn)、村和種養(yǎng)大戶延伸?！懊憧h農(nóng)業(yè)網(wǎng)”網(wǎng)站對(duì)應(yīng)陜西省農(nóng)業(yè)廳“陜西農(nóng)業(yè)網(wǎng)”，延伸到18個(gè)鎮(zhèn)、街道辦和廣大的農(nóng)村，以及相關(guān)涉農(nóng)企業(yè)，實(shí)行全縣農(nóng)業(yè)信息三級(jí)平臺(tái)、網(wǎng)站管理模式。目前，勉縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)已形成了一主網(wǎng)（“勉縣農(nóng)業(yè)網(wǎng)”）、一輔網(wǎng)（“勉縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示平臺(tái)”）、二新媒（手機(jī)短信、微博）的信息技術(shù)服務(wù)格局。利用網(wǎng)站進(jìn)行農(nóng)技推廣已成為勉縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)隊(duì)伍強(qiáng)化政府與農(nóng)戶、市場(chǎng)與農(nóng)民信息互通的主要渠道，在其背后則是一群活躍在基層一線的信息服務(wù)隊(duì)伍。為使農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)觸及最基層，勉縣建立健全了縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)服務(wù)站點(diǎn)，形成“縣中心+村+村級(jí)信息員”三級(jí)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)隊(duì)伍[2]。

1.3 農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站具體措施

1.3.1 農(nóng)業(yè)信息現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)

茶店村地處山區(qū)，地域面積大，居住人口分散，農(nóng)技干部同群眾信息交流困難。如何高效、及時(shí)的給群眾提供種養(yǎng)殖和供求信息一直以來(lái)是村級(jí)信息服務(wù)站竭力想要解決的問(wèn)題。茶店村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站根據(jù)山區(qū)群眾逢集趕場(chǎng)的時(shí)機(jī)，現(xiàn)場(chǎng)解答或查詢(xún)?nèi)罕娮稍?xún)的農(nóng)業(yè)信息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全年茶店村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站共現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢(xún)157次，受眾人數(shù)1164人次，其中農(nóng)技信息108人次，價(jià)格信息7人次，政策類(lèi)及其他類(lèi)服務(wù)50人次，受到了群眾的稱(chēng)贊。

1.3.2 短信群發(fā)平臺(tái)

茶店村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站及時(shí)總結(jié)群眾咨詢(xún)及信息需求的熱點(diǎn)問(wèn)題，并向縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心進(jìn)行反饋，縣中心再將反饋信息匯總整理后根據(jù)不同群眾的信息需求利用短息群發(fā)平臺(tái)群發(fā)相關(guān)信息，以解決他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難。

1.3.3 農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶

2015年7月3日，茶店村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站邀請(qǐng)縣農(nóng)技中心相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展了“信息入村，服務(wù)到戶”活動(dòng)，農(nóng)技、植保專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)對(duì)水稻、玉米、核桃等病蟲(chóng)害癥狀的識(shí)別、防治及用藥安全進(jìn)行了耐心細(xì)致的講解。2016年8月26日又邀請(qǐng)勉縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心干部對(duì)40多名農(nóng)村青年進(jìn)行了精準(zhǔn)扶貧電子商務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)圍繞電子商務(wù)概念、如何網(wǎng)上開(kāi)店等知識(shí)進(jìn)行詳細(xì)講解，讓貧困戶掌握了電子商務(wù)基礎(chǔ)[3]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全年茶店村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站在該村及其他臨近村召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)9次，受眾人數(shù)598人次。

1.3.4 農(nóng)產(chǎn)品供求信息網(wǎng)上發(fā)布

茶店村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站利用“勉縣農(nóng)業(yè)網(wǎng)”和“勉縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示平臺(tái)”，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上信息發(fā)布，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村政策落實(shí)。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民通過(guò)網(wǎng)站獲取信息即方便又高效，深受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民稱(chēng)贊。

通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、短信群發(fā)系統(tǒng)、“農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶”、“技能培訓(xùn)”和農(nóng)產(chǎn)品供求信息發(fā)布，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋面明顯擴(kuò)大，收到了明顯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

2 茶店村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)村信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱

信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的基礎(chǔ)。雖然近幾年茶店村農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，但是茶店村距離縣城較遠(yuǎn)且屬于丘陵山區(qū)，網(wǎng)速差、收費(fèi)貴、覆蓋率低依然是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)緩慢的主要原因。此外，農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)信息的主渠道依然是廣播、電視、宣傳單和鄰里傳播[4]，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中作用不顯著。

2.2 農(nóng)民主動(dòng)接受農(nóng)業(yè)信息服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，茶店村農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善，但是在實(shí)踐中，由于農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工，留家務(wù)農(nóng)農(nóng)民均年齡較大，文化素質(zhì)不高，接受新事物的意識(shí)不強(qiáng)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)政策咨詢(xún)的量還不多，缺乏針對(duì)性強(qiáng)、及時(shí)有效、能更好滿足農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)信息。

2.3 基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人才缺乏

農(nóng)業(yè)信息化作為農(nóng)技推廣的新手段，要求相關(guān)從業(yè)者要有必要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)。茶店村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站人員管理權(quán)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，從事相關(guān)業(yè)務(wù)的人員只有2人，且年齡偏大，計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、信息采集與發(fā)布有一定的難度。

3 對(duì)村級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)的思考和建議

3.1 堅(jiān)持政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的主導(dǎo)

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)依靠信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)周期長(zhǎng)、投資風(fēng)險(xiǎn)大，而且短期時(shí)間很難回收成本[5]。農(nóng)業(yè)信息化工作應(yīng)本著為農(nóng)民服務(wù)的宗旨，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情，堅(jiān)持政府的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)相關(guān)運(yùn)營(yíng)商積極投入農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的步伐中去[1，6]。勉縣198個(gè)村（社區(qū)）目前建成村級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站的僅有15個(gè)，離解決農(nóng)業(yè)信息化最后一公里問(wèn)題還有很大的差距，還需要政府部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)?shù)匦畔⒒A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大村級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站的建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用[7]。

3.2 共建共享統(tǒng)一的信息平臺(tái)，按需提供農(nóng)業(yè)信息

2016年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院〈關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)〉》就明確提出大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)[8]?？h級(jí)信息服務(wù)中心應(yīng)加大相關(guān)信息技術(shù)的建設(shè)力度，并積極指導(dǎo)村級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取早日給農(nóng)民提供更專(zhuān)業(yè)、更有針對(duì)性的信息服務(wù)。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化人才體系

農(nóng)業(yè)信息化工作關(guān)鍵在于應(yīng)用，加強(qiáng)信息化人才是重中之重。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息化在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用，就要加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)業(yè)信息化隊(duì)伍的建設(shè)，構(gòu)建各盡其能的農(nóng)業(yè)信息化人才體系?？h級(jí)農(nóng)業(yè)信息部門(mén)應(yīng)定期培訓(xùn)村級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和信息采集等基本技能和知識(shí)[9-10]，培訓(xùn)提高信息服務(wù)能力。

對(duì)普通農(nóng)戶也要加強(qiáng)信息進(jìn)村入戶宣傳培訓(xùn)，提高其獲取信息意識(shí)，側(cè)重培訓(xùn)如何獲取和使用信息的能力[11]。

[1]張立偉.信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用.中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2011（12）：21.

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[2]侯濤易.勉縣建立三級(jí)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)隊(duì)伍［N］.漢中日?qǐng)?bào)，2016-6-3.

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[4]馬莉莉.臨夏縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策.農(nóng)民致富之友，2016（2）：32.

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[8]中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn).http：//www.gov.cn/zhengce/ 2016-01-27/content_5036698.htm.

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The Promotion of Agricultural Information Service in Rural Area--An Investigation Based on Chadian Village

HOU Tao-yi1，F(xiàn)U Li-ya2
（Agricultural information service centre，Mian County，724200，Shanxi）

Agricultural informatization is a crucialmethod of realizing agriculturalmodernization.By analysing the current situ ation of the agricultural information service station in ChaDian village，this article emphasised the critical role that government played in the development of agricultural informatization.Furthermore，the article summarized the functions of the government in the process of agricultural informatization，including building an unified information platform，providing precise agricultural conditions and organizingmodern service teams.This article could provide a theoretical foundation for the implementation of agricultural infor mation service in rural area.

Agricultural informatization；Agriculturalextension servicesModel；Chadian village

2016-08-15

聯(lián)系方式：侯濤易，男，主要從事信息技術(shù)研究，E-mail：hou.taoyi@163.com