亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        消費(fèi)者的差異性與消費(fèi)者保護(hù)立法范式之變

        2017-03-06 18:29:08湯建輝
        理論月刊 2017年2期
        關(guān)鍵詞:消費(fèi)者制度

        □湯建輝

        (湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院地方法制研究中心,湖北武漢 430205)

        消費(fèi)者的差異性與消費(fèi)者保護(hù)立法范式之變

        □湯建輝

        (湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院地方法制研究中心,湖北武漢 430205)

        消費(fèi)者的差異性是伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的精細(xì)化發(fā)展而出現(xiàn)的一個(gè)必然命題,在這種背景下,承認(rèn)消費(fèi)者差異性的立法邏輯必然最終會(huì)反映到現(xiàn)實(shí)立法當(dāng)中,即在消法①文中《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》簡(jiǎn)稱(chēng)為“消法”。層面實(shí)現(xiàn)其體例結(jié)構(gòu)從單目型到多目型的改變。目前我國(guó)的消費(fèi)者保護(hù)立法,確實(shí)在制度革新上有些許成就,但由于對(duì)消費(fèi)者的這一差異性特征缺乏足夠認(rèn)識(shí),從而存在著制度偏頗化和制度碎片化的缺陷。如果不及時(shí)調(diào)整這一立法體例,未來(lái)伴隨著消費(fèi)者保護(hù)在制度需求上的增多,這一問(wèn)題將會(huì)有所惡化。因此,盡快地從單目型到多目型立法進(jìn)行轉(zhuǎn)變,是消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域立法思維和制度革新的當(dāng)務(wù)之急。

        消費(fèi)者;差異性;消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法;單目型立法;多目型立法

        從2014年3月15日開(kāi)始,新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》正式開(kāi)始實(shí)施,這標(biāo)志著我國(guó)的消費(fèi)者保護(hù)立法開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期。但盡管如此,在對(duì)消費(fèi)者保護(hù)力度加強(qiáng)和對(duì)經(jīng)營(yíng)者違法行為懲戒機(jī)制有所完善的同時(shí),對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)依然存在著諸多疑難和困境,這均是目前學(xué)術(shù)界尚未意識(shí)到消費(fèi)者概念的差異性所造成的。本文首先對(duì)新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》取得的制度突破和潛在困境進(jìn)行系統(tǒng)分析,從而得出考察消費(fèi)者概念差異性的必要性,然后通過(guò)對(duì)消費(fèi)者差異性的內(nèi)涵、成因和表現(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)分析,從而得出在差異性之下消費(fèi)者保護(hù)立法的應(yīng)有邏輯,最后則在此理論成果之下,探尋未來(lái)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》實(shí)現(xiàn)立法范式之變的具體進(jìn)路。

        1 新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》時(shí)代下的制度突破與困境

        1.1 新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》實(shí)現(xiàn)的制度突破

        毫無(wú)疑問(wèn),新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》通過(guò)對(duì)多項(xiàng)法律制度的改革或創(chuàng)新,所實(shí)現(xiàn)的對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度的提高,其作用是空前的。這也是總結(jié)20多年來(lái)在消費(fèi)者保護(hù)立法和執(zhí)法方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并對(duì)境外消費(fèi)者保護(hù)立法進(jìn)行綜合比較研究的結(jié)果[1]。在這一系列制度突破當(dāng)中,對(duì)舉證責(zé)任在消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者之間的再調(diào)整、對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)力度的加強(qiáng)、消費(fèi)者后悔權(quán)制度的構(gòu)建、消費(fèi)者公益訴訟制度、互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物平臺(tái)的法律責(zé)任以及懲罰性賠償制度的改革這六大亮點(diǎn)最為引人矚目[2],也尤其受到學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界的關(guān)注。這一系列法律制度的改革創(chuàng)舉被認(rèn)為有利于在消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域打破僵局,即一方面對(duì)處于信息、財(cái)產(chǎn)和能力等方面的弱勢(shì)地位的消費(fèi)者加強(qiáng)保護(hù),并進(jìn)一步激勵(lì)其維權(quán);另一方面則對(duì)處于強(qiáng)勢(shì)地位的經(jīng)營(yíng)者施加更多的義務(wù)和責(zé)任,并進(jìn)一步對(duì)其違法行為產(chǎn)生足夠的懲戒和威懾效果。

        我國(guó)近幾年來(lái)在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的立法進(jìn)程一直很迅捷,取得的成績(jī)毋庸置疑;除了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》這一有關(guān)消費(fèi)者保護(hù)方面的基本立法外,近年來(lái)在《食品安全法》《藥品管理法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等關(guān)聯(lián)性法律方面開(kāi)展的立法和修法活動(dòng)也有較大成就??梢灶A(yù)見(jiàn),在這一系列法律體系之下,消費(fèi)者在維護(hù)自己的合法權(quán)益過(guò)程中,將得到更多的便利和激勵(lì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治化程度將因此而得到很大程度的提高。

        1.2 新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的制度困境

        在肯定新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》取得的制度成就的前提下,我們也應(yīng)當(dāng)看到,現(xiàn)行消費(fèi)者保護(hù)立法體系仍然存在多方面的缺陷和困境。這主要體現(xiàn)在新消法的“回應(yīng)型”的立法策略上,具體來(lái)說(shuō),新消法所取得的若干制度革新其實(shí)是一種實(shí)用主義式的回應(yīng)性策略,即根據(jù)現(xiàn)實(shí)消費(fèi)者保護(hù)當(dāng)中出現(xiàn)的敏感問(wèn)題而匹配了有助于對(duì)其進(jìn)行治理的制度構(gòu)建。如消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)之于當(dāng)前市場(chǎng)交易中的侵犯隱私權(quán)現(xiàn)象,冷靜期制度和網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)法律責(zé)任的構(gòu)建之于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的消費(fèi)者保護(hù)問(wèn)題,等等。這種立法方式的優(yōu)點(diǎn)在于其應(yīng)用上的巨大效益,可以在短時(shí)間內(nèi)有助于問(wèn)題的大幅度解決;但是,其潛在的困境和缺陷也是明顯的。一方面,此種立法方式回應(yīng)性有余,而前瞻性不足,無(wú)法做到對(duì)現(xiàn)實(shí)消費(fèi)者保護(hù)若干前沿問(wèn)題的預(yù)測(cè),也便難以實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者的前瞻性保護(hù);而且回應(yīng)性的立法方式經(jīng)常會(huì)由于對(duì)現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問(wèn)題把握的不夠周延從而造成制度漏缺,比如此次新消法出臺(tái)后就遭遇了這方面的質(zhì)疑——新修訂的消法沒(méi)有將醫(yī)療、教育列入消法調(diào)整范圍[3],這與現(xiàn)實(shí)生活中這兩個(gè)方面表現(xiàn)出的眾多糾紛不相符。另一方面,此種立法方式也為未來(lái)修法的巨大成本埋下了伏筆——由于立法貫徹了“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”式的回應(yīng)性進(jìn)路,這就會(huì)造成消法的修正是緊跟時(shí)代變化“亦步亦趨”的,當(dāng)現(xiàn)實(shí)消費(fèi)者維權(quán)發(fā)生了若干新的狀態(tài)時(shí),立法就不得不因應(yīng)作出變化。這一方面不利于法律制度的穩(wěn)定,另一方面也會(huì)造成修法程序的反復(fù)啟動(dòng),從而浪費(fèi)立法資源。更為重要的是,在這種立法步伐之下,消費(fèi)者保護(hù)立法會(huì)由于反復(fù)的制度變遷而變得碎片化和無(wú)序化,即變成各種適用于特殊領(lǐng)域的單行制度的“疊加”,這便為法律適用提高了成本,也不利于在消費(fèi)者保護(hù)方面制度建設(shè)的統(tǒng)籌性發(fā)展。

        筆者認(rèn)為,之所以產(chǎn)生這種困境,是由當(dāng)前立法中消費(fèi)者概念的單一性和消費(fèi)者保護(hù)立法的復(fù)雜性引發(fā)的矛盾所造成的。由于現(xiàn)實(shí)消費(fèi)活動(dòng)中,不同領(lǐng)域、不同媒介和不同消費(fèi)需求下的消費(fèi)者已經(jīng)表現(xiàn)出了極大的異質(zhì)化色彩,而消費(fèi)者保護(hù)立法卻對(duì)此缺乏足夠的關(guān)注和重視,仍然以同一的結(jié)構(gòu)予以規(guī)范,當(dāng)這種規(guī)范無(wú)法應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)復(fù)雜的消費(fèi)者保護(hù)需求時(shí),只能通過(guò)若干單行特殊保護(hù)制度彌補(bǔ)之。如此反復(fù)幾次,消費(fèi)者保護(hù)立法的冗繁與碎片化自然難以避免。也正是基于解決這一立法困境的角度,筆者提出了消費(fèi)者的差異性理論。

        2 消費(fèi)者差異性理論的基本范疇

        2.1 消費(fèi)者差異性的內(nèi)涵及成因

        消費(fèi)者差異性是指,消費(fèi)者作為一個(gè)群體概念,其作為自然人的若干構(gòu)成要素并非同一性的,而是根據(jù)消費(fèi)對(duì)象、消費(fèi)媒介和消費(fèi)目的等方面的不同,展現(xiàn)出其在性質(zhì)和特點(diǎn)上的巨大差異。在消費(fèi)者的差異性理論之下,對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)不應(yīng)當(dāng)是“單目型”的,即統(tǒng)一以消費(fèi)者保護(hù)的目的進(jìn)行立法;而應(yīng)當(dāng)是基于差異特色所配置的“多目型”立法,即根據(jù)一定的規(guī)律和現(xiàn)實(shí)需求對(duì)消費(fèi)者的群體進(jìn)行類(lèi)型化,根據(jù)消費(fèi)者差異性表現(xiàn)的不同,輔之以與此相對(duì)應(yīng)的多層次立法。

        消費(fèi)者差異性的成因,是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的精細(xì)化發(fā)展密不可分的。伴隨著社會(huì)交易行為的多樣化和多目的性,消費(fèi)者群體在一定程度上展現(xiàn)出在性質(zhì)和特點(diǎn)上的差異性,是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。事實(shí)上,“消費(fèi)者”概念本身也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)曾經(jīng)精細(xì)化發(fā)展的產(chǎn)物,在古典自由主義盛行的社會(huì),社會(huì)交易行為統(tǒng)一適用的概念是民法上的自然人、法人與非法人組織,他們彼此都是在私法體系中權(quán)利、義務(wù)同一的概念,并不存在實(shí)際能力上的差別,法律對(duì)其適用的保護(hù)邏輯也是統(tǒng)一平等保護(hù)。而消費(fèi)者概念的提出,則是由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所造成的對(duì)不同經(jīng)營(yíng)主體的差異性,消費(fèi)者明顯相對(duì)經(jīng)營(yíng)者處于在行動(dòng)能力、資產(chǎn)能力和信息能力等方面的弱勢(shì),由此才有必要在一般的私法主體之外產(chǎn)生一個(gè)“消費(fèi)者”概念,并基于其弱勢(shì)狀態(tài)配置了傾斜性的權(quán)利體系,從而在法律層面對(duì)其加強(qiáng)保護(hù)。而在當(dāng)代發(fā)達(dá)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下,消費(fèi)者概念從同一性向差異性的變遷,實(shí)際上與曾經(jīng)從自然人到消費(fèi)者的變遷具有相同的意趣,都是在原有法律概念體系所不能應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)權(quán)益保護(hù)問(wèn)題時(shí)的一種概念自理和革新。

        2.2 消費(fèi)者差異性的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)

        其實(shí),將視野放到現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中,就會(huì)發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者概念的差異性早已得到無(wú)處不在的體現(xiàn)。比如,與一般的以實(shí)體消費(fèi)品為客體的消費(fèi)者相比,以虛擬性的金融產(chǎn)品為客體的金融消費(fèi)者所處的弱勢(shì)地位更加明顯,從而有必要在若干制度設(shè)計(jì)上予以強(qiáng)化;再比如,與一般的在實(shí)體店面進(jìn)行消費(fèi)的消費(fèi)者相比,互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物消費(fèi)者所遭遇的信息不對(duì)稱(chēng)性更加明顯,這便有必要在對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者的信息規(guī)制上予以改革,從而回應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)者保護(hù)的實(shí)際需求。諸如此類(lèi)的例子早已不勝枚舉。事實(shí)上,新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》當(dāng)中的若干制度變遷,都在一定程度上體現(xiàn)了這種消費(fèi)者差異性的特色,比如關(guān)于后悔權(quán)的規(guī)定和互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物平臺(tái)法律責(zé)任的規(guī)定,便是只適用于互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物環(huán)境這一新型消費(fèi)領(lǐng)域的[4]。只不過(guò)它們更多地是以微觀制度運(yùn)行和改革的形式進(jìn)行,而忽略了對(duì)消費(fèi)者概念差異性的具體類(lèi)型化和更為系統(tǒng)的制度改進(jìn)。

        據(jù)筆者考察,在本篇論文之前,中國(guó)大陸法學(xué)界罕有對(duì)消費(fèi)者差異性的研究,但這并不意味著學(xué)者對(duì)此性質(zhì)完全缺乏學(xué)術(shù)敏感性。在實(shí)際研究當(dāng)中,中國(guó)大陸近幾年來(lái)對(duì)金融消費(fèi)者保護(hù)的研究就是消費(fèi)者差異性研究的典型體現(xiàn),它構(gòu)成了當(dāng)前差異性的消費(fèi)者保護(hù)研究的龍頭地位。在以“金融消費(fèi)者”為篇名的國(guó)內(nèi)著述中,最近四五年來(lái)的成果就已經(jīng)達(dá)到千余篇①數(shù)據(jù)源于對(duì)中國(guó)知網(wǎng)中以“金融消費(fèi)者”為篇名的精確搜索。。之所以在這么短的時(shí)間內(nèi)發(fā)生在這一方面研究的“井噴”式成果,無(wú)非是美國(guó)金融危機(jī)以來(lái),學(xué)界和實(shí)務(wù)界均被喚起了對(duì)金融消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者保護(hù)的緊迫性問(wèn)題。在金融消費(fèi)領(lǐng)域下,金融消費(fèi)者在無(wú)論是主體界定、信息獲取、制度保護(hù)還是訴訟維權(quán)方面,都表現(xiàn)出了與一般消費(fèi)者保護(hù)極大的不同,而金融危機(jī)的爆發(fā)更導(dǎo)致這一系列問(wèn)題的深化和學(xué)界對(duì)此的關(guān)注,[5]由此而呼喚在制度建構(gòu)方面更為深入和體系化的變革,而這些內(nèi)容是目前的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》所難以完成的。

        其實(shí),消費(fèi)者的差異性,不只是體現(xiàn)在金融消費(fèi)者與一般消費(fèi)者的不同這一方面,現(xiàn)實(shí)生活中的很多特殊消費(fèi)領(lǐng)域都展現(xiàn)出了在消費(fèi)者保護(hù)制度建構(gòu)上的特殊性:比如在食品安全領(lǐng)域,食品消費(fèi)者即具有特殊的保護(hù)需求:一方面在食品消費(fèi)過(guò)程中所表現(xiàn)出的與一般消費(fèi)品更強(qiáng)烈的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題;另一方面,畢竟“民以食為天”,消費(fèi)者在食品領(lǐng)域存在著最為嚴(yán)格的剛性需求和對(duì)其基本生命健康權(quán)的切身保護(hù)。正是基于此問(wèn)題,我們國(guó)家在近幾年以《食品安全法》為主導(dǎo)的食品消費(fèi)者保護(hù)問(wèn)題上步伐極大,只不過(guò)這一系列立法并沒(méi)有體現(xiàn)于消法本身,而是通過(guò)其他特別立法的形式進(jìn)行。再比如,以房地產(chǎn)為消費(fèi)客體的消費(fèi)者,與其他一般消費(fèi)品為客體的消費(fèi)者,亦展現(xiàn)出極大的差異性。房地產(chǎn)消費(fèi)者所表現(xiàn)出的與一般消費(fèi)者不同的特征集中在消費(fèi)客體的極高價(jià)值性上。與一般生活消費(fèi)幾十元、幾百元的對(duì)價(jià),或者高檔次消費(fèi)品幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)的對(duì)價(jià)不同,房地產(chǎn)消費(fèi)動(dòng)輒涉及過(guò)百萬(wàn)價(jià)金,且這消費(fèi)客體又是公民滿(mǎn)足其基本生活需求所必須的不動(dòng)產(chǎn)?!熬诱哂衅湮荨保谶@一領(lǐng)域中的消費(fèi)者保護(hù)問(wèn)題亦展現(xiàn)出了實(shí)足的差異性。其中一個(gè)典型問(wèn)題便是懲罰性賠償是否能在房地產(chǎn)消費(fèi)中予以適用的問(wèn)題,按照未意識(shí)到消費(fèi)者差異性理論的現(xiàn)行消法的邏輯,由于制度設(shè)計(jì)是統(tǒng)一配置于所有消費(fèi)者的,懲罰性賠償顯然應(yīng)該在房地產(chǎn)領(lǐng)域中予以適用。但與一般消費(fèi)品不同的,房地產(chǎn)消費(fèi)涉及價(jià)金極高,在此基礎(chǔ)上仍然適用同一比例的懲罰性賠償制度,是否意味著對(duì)消費(fèi)者保護(hù)“過(guò)頭”了?這會(huì)不會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者造成過(guò)大的傷害,以至于違背了消費(fèi)者保護(hù)立法的初衷?

        前述分析表明,必須在立法層面對(duì)消費(fèi)者群體的差異性予以明確的回應(yīng)和制度構(gòu)建,方能解決當(dāng)前在消費(fèi)者保護(hù)的一系列問(wèn)題。

        3 《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》立法范式之變

        3.1 無(wú)差異性的現(xiàn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》:制度偏頗化與碎片化

        現(xiàn)行消法對(duì)消費(fèi)者差異性缺乏實(shí)足的認(rèn)識(shí),因此仍然從整體層面對(duì)消費(fèi)者概念進(jìn)行認(rèn)識(shí),由此造成的結(jié)果是制度的偏頗化與碎片化。所謂制度偏頗化是指,由于以同一的性質(zhì)對(duì)消費(fèi)者群體進(jìn)行認(rèn)識(shí),因此便以想象中的最為普通的消費(fèi)者形象為前提進(jìn)行制度構(gòu)建,由此造成若干消費(fèi)者保護(hù)的法律制度在具有差異性的消費(fèi)者群體中難以適用。最為典型的便是前文提到的房地產(chǎn)消費(fèi)者的問(wèn)題,由于所涉客體價(jià)值極高,如果嚴(yán)格按照現(xiàn)行消法的規(guī)定適用懲罰性賠償,將對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者造成堪稱(chēng)毀滅式的打擊,這種明顯用力過(guò)猛的制度并不是立法最初所欲達(dá)到的目的。只不過(guò)立法者在制定懲罰性賠償規(guī)范時(shí),天然地以一般消費(fèi)者而非房地產(chǎn)消費(fèi)者的形象進(jìn)行預(yù)測(cè),由此產(chǎn)生了這一問(wèn)題。

        所謂制度碎片化是指,在無(wú)差異性的消費(fèi)者保護(hù)立法中,立法者迫于現(xiàn)實(shí)消費(fèi)者保護(hù)問(wèn)題的若干壓力,不得不以碎片式的制度創(chuàng)新的形式予以回應(yīng),比如新消法當(dāng)中的后悔權(quán)制度和網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)連帶責(zé)任制度,二者其實(shí)只能適用于互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物過(guò)程中的消費(fèi)者,是針對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者差異性特點(diǎn)的一次不乏特色的制度創(chuàng)新,但由于對(duì)消費(fèi)者的差異性缺乏先知先覺(jué)的認(rèn)識(shí),這兩個(gè)制度設(shè)計(jì)是內(nèi)嵌于一般的消費(fèi)者保護(hù)法律體系當(dāng)中的,但其適用范圍又極為有限——僅限于互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物環(huán)境當(dāng)中。在這種體系之下,消費(fèi)者保護(hù)立法會(huì)迫于現(xiàn)實(shí)壓力進(jìn)行反復(fù)的制度變遷,同時(shí)又由于在體例設(shè)計(jì)上沒(méi)有體現(xiàn)出消費(fèi)者的差異性,就會(huì)導(dǎo)致立法變成若干適用范圍有限的特殊制度的無(wú)序疊加,由此造成的結(jié)果是立法結(jié)構(gòu)的冗繁和制度適用時(shí)的碎片化,這顯然是我們?cè)诜ㄖ谓ㄔO(shè)當(dāng)中尤其應(yīng)當(dāng)避免的。

        3.2 消費(fèi)者差異性的立法回應(yīng):從單目型立法到多目型立法

        前述分析表明,必須在消費(fèi)者保護(hù)立法層面對(duì)消費(fèi)者的差異性具有實(shí)足的回應(yīng),才能對(duì)未來(lái)消費(fèi)者保護(hù)法律制度的進(jìn)一步偏頗化和碎片化予以防范,從而進(jìn)一步完善立法體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)差異性背景下消費(fèi)者保護(hù)的周延性和科學(xué)性。

        具體來(lái)說(shuō),消費(fèi)者差異性的立法回應(yīng)策略是,實(shí)現(xiàn)從單目型立法到多目型立法的轉(zhuǎn)變。目前的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》遵循著如下一個(gè)體例結(jié)構(gòu):總則——消費(fèi)者的權(quán)利——經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)——國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)——消費(fèi)者組織——爭(zhēng)議的解決——法律責(zé)任——附則。這是一個(gè)典型的從總則到權(quán)利義務(wù)配置,再到具體制度、爭(zhēng)議解決和法律責(zé)任的單目型立法結(jié)構(gòu)。而在多目型立法結(jié)構(gòu)之下,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法將在前述體例結(jié)構(gòu)之外,另行設(shè)置若干特殊條款。申言之,即在立法主體結(jié)構(gòu)中對(duì)一般消費(fèi)者保護(hù)的規(guī)定之后和法律責(zé)任與附則之前,增加若干章節(jié),對(duì)已經(jīng)表現(xiàn)出現(xiàn)實(shí)的差異性特色的消費(fèi)者進(jìn)行分別立法規(guī)定。根據(jù)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn),可以考慮的體現(xiàn)差異性的消費(fèi)者類(lèi)型包括但不限于金融消費(fèi)者、互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物消費(fèi)者、房地產(chǎn)消費(fèi)者、食品消費(fèi)者。以特別章節(jié)的形式對(duì)其在權(quán)利、義務(wù)和保護(hù)制度方面的特殊性予以落實(shí),而在于一般消費(fèi)者條款的關(guān)系處理上,則要以立法明確在特別章節(jié)對(duì)消費(fèi)者保護(hù)另有規(guī)定時(shí),優(yōu)先依照特別章節(jié)的規(guī)定,沒(méi)有規(guī)定時(shí),則得以適用有關(guān)一般消費(fèi)者保護(hù)的特別立法。除此之外,尚需在基本的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》之外,通過(guò)若干特別立法的形式對(duì)不同領(lǐng)域中的消費(fèi)者差異性有所體現(xiàn),我國(guó)目前在這方面的典型例子即是以《食品安全法》為代表的食品消費(fèi)者保護(hù)立法,未來(lái)還須根據(jù)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的具體需要,進(jìn)行有關(guān)金融消費(fèi)者、互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物消費(fèi)者等方面的特別立法。這些特別立法與消法當(dāng)中的多目型結(jié)構(gòu)有機(jī)整合,從而構(gòu)成了我國(guó)在尊重差異性的消費(fèi)者保護(hù)背景下的科學(xué)的立法結(jié)構(gòu),這應(yīng)當(dāng)成為未來(lái)我國(guó)在消費(fèi)者保護(hù)立法體系方面的一個(gè)堅(jiān)實(shí)的改革方向。

        4 結(jié)語(yǔ)

        毫無(wú)疑問(wèn),消費(fèi)者保護(hù)及其立法是一個(gè)系統(tǒng)性的工程,它難以在短時(shí)間內(nèi)一蹴而就。而消費(fèi)者的差異性,則是伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的精細(xì)化發(fā)展而出現(xiàn)的一個(gè)必然命題,它呼喚現(xiàn)實(shí)法律制度對(duì)此作出必要的因應(yīng)變更。由于消費(fèi)者的差異性在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中是一個(gè)不可逆的發(fā)展過(guò)程,在這種背景下,承認(rèn)差異性的消費(fèi)者保護(hù)邏輯必然最終會(huì)反映到現(xiàn)實(shí)立法當(dāng)中,即在消法層面實(shí)現(xiàn)其體例結(jié)構(gòu)的變革,從簡(jiǎn)單的單目型立法向更為周延和復(fù)雜的多目型立法轉(zhuǎn)變。目前我國(guó)的消費(fèi)者保護(hù)立法,確實(shí)在制度革新上有些許成就,但由于對(duì)消費(fèi)者的這一差異性特征缺乏足夠認(rèn)識(shí),從而存在著制度偏頗化和制度碎片化的缺陷。如果不及時(shí)調(diào)整這一立法體例,未來(lái)伴隨著消費(fèi)者保護(hù)在制度需求上的增多,這一問(wèn)題將會(huì)有所惡化。因此,盡快地從單目型到多目型立法轉(zhuǎn)變,是消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域立法思維和制度革新的當(dāng)務(wù)之急。

        [1]全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)民法室編.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法立法背景與觀點(diǎn)全集[M].北京:法律出版社,2013:317-323.

        [2]盧燕.新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》3月15日起正式實(shí)施,解讀六大亮點(diǎn)[EB/OL].http://www.cmzd.com/ NewsDetail.aspx?id=6521.

        [3]王洋,黃金喜.新消法的實(shí)踐與思考[J].中國(guó)工商管理研究,2014(12).

        [4]張玲.新消法中新型消費(fèi)領(lǐng)域的維權(quán)制度創(chuàng)新[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)(漢文哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2014(10).

        [5]何穎.金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度論[M].北京:北京大學(xué)出版社,2011:32-46.

        責(zé)任編輯趙繼棠

        10.14180/j.cnki.1004-0544.2017.02.017

        D922.294

        A

        1004-0544(2017)02-0094-04

        教育部人文社會(huì)科學(xué)研究2011年一般項(xiàng)目(規(guī)劃基金項(xiàng)目)(11YJA820034)。

        湯建輝(1971-),男,湖北武漢人,湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院地方法制研究中心副主任、副教授。

        猜你喜歡
        消費(fèi)者制度
        淺探遼代捺缽制度及其形成與層次
        系無(wú)理取鬧?NO! 請(qǐng)為消費(fèi)者擦干眼淚
        人民交通(2019年16期)2019-12-20 07:03:52
        日化品牌怎樣才能吸引年輕消費(fèi)者?
        只用一招 讓喊產(chǎn)品貴的消費(fèi)者閉嘴
        知識(shí)付費(fèi)消費(fèi)者
        簽約制度怎么落到實(shí)處
        構(gòu)建好制度 織牢保障網(wǎng)
        一項(xiàng)完善中的制度
        悄悄偷走消費(fèi)者的創(chuàng)意
        論讓與擔(dān)保制度在我國(guó)的立法選擇
        久久av高潮av无码av喷吹| 国产精品国产三级国产an不卡| 亚州终合人妖一区二区三区| 牛牛在线视频| 久久精品亚洲乱码伦伦中文| 国产中文久久精品| 日韩亚洲在线观看视频| 亚洲成a人片在线观看无码专区| 人禽伦免费交视频播放| 呦泬泬精品导航| 一本到亚洲av日韩av在线天堂| 五月色丁香婷婷网蜜臀av| 午夜精品久久久久久久久久久久| 国产成人亚洲精品77| 一区二区三区av资源网| 国模gogo无码人体啪啪| 精品国模一区二区三区| 色欲AV成人无码精品无码| 亚洲国产综合精品一区| 午夜免费电影| 特级毛片a级毛片免费播放| 2021年性爱喷水视频| 99精品久久精品一区| 亚洲婷婷五月综合狠狠爱| 精品三级久久久久久久电影| av免费网站在线免费观看| 精品国产一区二区三区三| 免费观看性欧美大片无片| 亚洲三级香港三级久久| 午夜视频一区二区在线观看| 成人网站在线进入爽爽爽| 国产精品熟妇视频国产偷人| 亚洲av噜噜狠狠蜜桃| 国产三级视频不卡在线观看| 一品二品三品中文字幕| 久久精品国产6699国产精| 精品国产日韩亚洲一区在线| 中文字幕日韩三级片| 亚洲色欲在线播放一区| 男女午夜视频一区二区三区 | 免费无码又爽又刺激网站|