李萬(wàn)軍（新疆獨(dú)山子石化公司乙烯廠安全質(zhì)量環(huán)保處，新疆 克拉瑪依 833699）

HSE管理體系及安全標(biāo)準(zhǔn)化在石油化工企業(yè)中的一體化建設(shè)

李萬(wàn)軍（新疆獨(dú)山子石化公司乙烯廠安全質(zhì)量環(huán)保處，新疆 克拉瑪依 833699）

將兩種不同的體系融合后進(jìn)行石化企業(yè)的管理是一種全新的嘗試，一定能夠?yàn)槭髽I(yè)的安全生產(chǎn)帶來(lái)保障。本文首先對(duì)兩種系統(tǒng)做出簡(jiǎn)單介紹，之后詳細(xì)介紹一體化建設(shè)的方法。

HSE管理體系；安全標(biāo)準(zhǔn)化；石化企業(yè)；一體化建設(shè)；

1 石油化工行業(yè)對(duì)人體和環(huán)境的危害及安全隱患

化工行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，但同時(shí)也為人類的健康和安全帶來(lái)了不可估量的損害，化工行業(yè)的產(chǎn)品大都是有毒或易燃等物品，生產(chǎn)工藝及存儲(chǔ)都具有一定的危險(xiǎn)性，具體危害涉及到以下幾點(diǎn)：

1.1 、石油化工的產(chǎn)品種類繁多，大多數(shù)都是有毒或者易燃易爆物品，這些物品本身對(duì)人體是存在危害的，目前我國(guó)的生產(chǎn)規(guī)模還在不斷的擴(kuò)大，這對(duì)人類和環(huán)境都是潛在的危害，因此需要妥善處理。

1.2 、石油化工行業(yè)的生產(chǎn)工藝多數(shù)要求在高溫高壓條件下進(jìn)行，而且具有不間斷的特點(diǎn)，因此對(duì)生產(chǎn)設(shè)備和各種檢測(cè)儀器的要求很高，一旦設(shè)備出現(xiàn)細(xì)小的問(wèn)題都可能造成嚴(yán)重的危害。

1.3 、化工產(chǎn)品的儲(chǔ)存設(shè)備和運(yùn)輸途徑也有嚴(yán)格的要求，如果發(fā)生泄漏事件將會(huì)給周圍的環(huán)境造成不可估量的損失，在運(yùn)輸過(guò)程中將會(huì)經(jīng)歷各種復(fù)雜的地形，發(fā)生事故后氣體或液體物質(zhì)排放到空氣或者水體中得到不斷的擴(kuò)散，這樣大規(guī)模的危害在治理方面存在很高的難度，將會(huì)給整個(gè)社會(huì)造成持久性危害。

2 HSE管理體系，安全標(biāo)準(zhǔn)化

2.1 HSE管理體系

HSE是英文單詞健康、安全和環(huán)境的首寫(xiě)字母縮寫(xiě)，這個(gè)系統(tǒng)的主要作用是在事前對(duì)可能發(fā)生的危害及后果做出評(píng)估，針對(duì)可能發(fā)生的后果采取相應(yīng)的治理措施以便減少事故發(fā)生的危險(xiǎn)。此系統(tǒng)的科學(xué)性能和規(guī)范化操作室目前比較理想的安全管理系統(tǒng)，尤其是針對(duì)石油化工行業(yè)這種具有極高危險(xiǎn)性的行業(yè)應(yīng)用前景廣泛。HSE系統(tǒng)所倡導(dǎo)的健康、安全、環(huán)境理念正是目前世界對(duì)石油化工行業(yè)發(fā)展的基本要求，因此這個(gè)系統(tǒng)的出現(xiàn)能夠?yàn)槭突ば袠I(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供一定的安全保證。

2.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化

安全標(biāo)準(zhǔn)化是我國(guó)為保證石油化工行業(yè)的安全生產(chǎn)及事故預(yù)防制定的管理體系，主要是在借鑒了歷史安全事故的基礎(chǔ)之上提出的管理辦法。將國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的安全管理理念結(jié)合上化工行業(yè)的主要特點(diǎn)制定的先進(jìn)管理理念，在從事危險(xiǎn)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員監(jiān)督下投入使用，可以有效的監(jiān)督生產(chǎn)，達(dá)到安全生產(chǎn)的良好條件，從而實(shí)現(xiàn)石油化工及其他危險(xiǎn)行業(yè)的正常生產(chǎn)需要。

2.3 以上兩個(gè)系統(tǒng)的相似及不同

兩個(gè)系統(tǒng)都是在結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)后研發(fā)獲得的，可以說(shuō)是各有所長(zhǎng)又異曲同工，因此想要將二者進(jìn)行一體化建設(shè)首先要了解的就是二者的區(qū)別和聯(lián)系。

相似點(diǎn)：首先是在運(yùn)行的工作原理上有相似之處，都是能夠?qū)⒂?jì)劃、檢測(cè)和改進(jìn)融為一體的模型，為石油化工行業(yè)提供了一個(gè)安全的管理模式，能達(dá)到不斷提升企業(yè)安全性能的要求。其次是實(shí)現(xiàn)的效果是相同的，都是為完成生產(chǎn)的安全和預(yù)測(cè)危險(xiǎn)而設(shè)計(jì)的管理系統(tǒng)，最后對(duì)操作人員的要求是相似的，都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)，對(duì)操作人員的技術(shù)水平，管理能力和員工素質(zhì)都是有專門培訓(xùn)的，并且都需要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持才能夠順利的使用。

不同點(diǎn)：首先是使用的行業(yè)有所區(qū)別，安全標(biāo)準(zhǔn)化在所有危險(xiǎn)行業(yè)中都可以使用，而HSE僅限于在石油化工行業(yè)中的使用。其次是使用中對(duì)每一步的細(xì)節(jié)要求不同。在安全標(biāo)準(zhǔn)化中要求的更加詳細(xì)一些，它會(huì)針對(duì)每一個(gè)設(shè)備的每一步活動(dòng)甚至是作業(yè)環(huán)境都作出具體的要求，并且將這些作為最后判斷結(jié)果的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，最后是最終的考核標(biāo)準(zhǔn)不一樣，HSE最終會(huì)根據(jù)企業(yè)的自主申請(qǐng)采取自愿的方式進(jìn)行考核，而安全標(biāo)準(zhǔn)化則會(huì)根據(jù)國(guó)務(wù)院所制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)單位進(jìn)行考核，最終會(huì)要求所有企業(yè)能夠全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

3 在石油化工企業(yè)中實(shí)現(xiàn)HSE與安全標(biāo)準(zhǔn)化的一體化建設(shè)

3.1 一體化建設(shè)可行性分析

以上分析出的共同點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)二者一體化建設(shè)的基本條件，在以安全生產(chǎn)為原則的條件下兼顧二者的優(yōu)缺點(diǎn)，使工作能夠協(xié)調(diào)進(jìn)行，將二者同時(shí)運(yùn)用到一個(gè)工作體系中，再配備上先進(jìn)的資源，制定一套完整的管理系統(tǒng)，在工作的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行人員合理安排，以免造成人員的不協(xié)調(diào)，造成工作效率的無(wú)法提高。在整合過(guò)程中要注意主次，滿足局部服從主體的原則進(jìn)行整合工作才能使整合后的系統(tǒng)發(fā)揮最大的功效，最后是要滿足經(jīng)濟(jì)性特點(diǎn)，在完成整合后的體系中，要滿足人力和物力的節(jié)約原則，將整體的經(jīng)濟(jì)效益提高避免不必要的經(jīng)濟(jì)投入造成浪費(fèi)[1]。

3.2 一體化合成步驟

在整個(gè)整合過(guò)程中要保證兩個(gè)體系中的主要因素的完整性不被破壞，將兩者兼容在一起，具體的操作步驟分以下幾個(gè)方面：首先是建立完整的人員管理機(jī)制，分配好員工的工作任務(wù)，與所有管理機(jī)構(gòu)相同的是一樣有管理人員和各部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行總體安排工作的進(jìn)行。由總組長(zhǎng)對(duì)工作的任務(wù)、思路、目的等進(jìn)行總體的安排，再對(duì)整合人員和時(shí)間進(jìn)行最后確定。其次是人員的培訓(xùn)工作。兩個(gè)系統(tǒng)都是目前比較先進(jìn)的管理系統(tǒng)，因此對(duì)工作人員的要求也是比較嚴(yán)格的，在進(jìn)行整合工作前要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行崗前的培訓(xùn)工作，使這些人能夠深入了解兩種體系的功能和運(yùn)作知識(shí)，并且對(duì)整合后的性能有所了解[2]。此外對(duì)目前石油化工行業(yè)的現(xiàn)況及安全問(wèn)題要進(jìn)行有效的調(diào)研工作，對(duì)兩個(gè)程序所使用的表格、制定等系統(tǒng)化分類，確定那部分需要整合那部分仍然要獨(dú)立存在。以兩個(gè)體系的安全標(biāo)準(zhǔn)和管理制度為基礎(chǔ)重新編寫(xiě)新的管理制度，新的制度中要包含兩種制度的核心內(nèi)容并且要根據(jù)具體的現(xiàn)場(chǎng)情況考慮到實(shí)際的操作情況，使制度具有實(shí)用效果。最后是嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，在程序運(yùn)行后要將實(shí)際的操作與相關(guān)人員及單位的直接經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系在一起。在對(duì)程序操作執(zhí)行到位有突出表現(xiàn)的提出獎(jiǎng)勵(lì)，因?yàn)椴僮魇д`而造成安全事故的情況要嚴(yán)肅處理，并且追究相應(yīng)的責(zé)任。

3.3 一體化具體整合辦法

將兩種體系進(jìn)行整合首先要做的就是對(duì)兩種體系的深入了解，對(duì)其中重要組成因素的分析，并且制定合理的整合方案進(jìn)行反復(fù)的推理認(rèn)證。HSE管理體系中關(guān)于健康安全的部分是兩個(gè)體系中相同的思想所在，因此在整合的時(shí)候要采取公平的原則對(duì)待這些相同的因素，并且結(jié)合具體的情況添加一些新的內(nèi)容完善整個(gè)體系，在此過(guò)程中要對(duì)企業(yè)員工的職業(yè)素質(zhì)做出要求和規(guī)范，使員工的素質(zhì)能夠達(dá)到系統(tǒng)要求的水準(zhǔn)，綜合二者對(duì)安全的具體要求，確保整合后的功效能夠比單獨(dú)一個(gè)的要強(qiáng)大。在對(duì)待不同情況的時(shí)候要慎重決定，不能將不同意見(jiàn)省略不計(jì)，比如二者在評(píng)審問(wèn)題上的不同是十分明顯的區(qū)別，主要是由于我國(guó)評(píng)審能力所限制的，在這個(gè)方面的要求要根據(jù)當(dāng)?shù)卣那闆r做出最后的定奪，不能完全按照某一項(xiàng)進(jìn)行決定。[3]最后就是對(duì)人員的培訓(xùn)工作，整合后的體系主要就是為了提升石油化工行業(yè)生產(chǎn)安全和保護(hù)員工人生健康而設(shè)立的，因此提升員工的安全防范意識(shí)是進(jìn)行培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，將安全責(zé)任制落實(shí)到個(gè)人，事故出現(xiàn)在誰(shuí)的身上就由誰(shuí)負(fù)起責(zé)任，并且對(duì)操作進(jìn)行嚴(yán)格要求，對(duì)不按照要求操作的人員要采取處罰措施，確保安全防范工作落到實(shí)處，對(duì)一切可能發(fā)生的事故要做好充分的防范工作。二個(gè)體系融合在一起后一定會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，如果出現(xiàn)相互制約不可調(diào)和的矛盾時(shí)要立即向上級(jí)匯報(bào)情況，盡快制定出調(diào)整方案，將體系在不斷的實(shí)踐工作中不斷改進(jìn)不斷完善，為石油化工行業(yè)的發(fā)展提供最堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。

4 結(jié)語(yǔ)

安全標(biāo)準(zhǔn)化是根據(jù)近些年國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)中積累的經(jīng)驗(yàn)研發(fā)出的最新管理模式，它與HSE之間既有聯(lián)系又有區(qū)別，能夠?qū)崿F(xiàn)二者的一體化建設(shè)將會(huì)對(duì)管理效率的提高帶來(lái)積極的作用，并且在能源節(jié)約、安全生產(chǎn)和保護(hù)環(huán)境方面做出更加周全的處理。在整合過(guò)程中需要注意的一點(diǎn)就是在完成二者的兼容同時(shí)保持自己的特性，以實(shí)現(xiàn)減少生產(chǎn)事故提高工作效率為注意目標(biāo)。石油化工行業(yè)的危險(xiǎn)性和危害性決定著它需要更加嚴(yán)格的管理模式來(lái)完善生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

[1]岳軍.關(guān)于整合石化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系的思考[J].中國(guó)石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量.2014,34（8）：208.

[2]晁代強(qiáng)，易俊，酒尚利，等.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系對(duì)比分析[J].安全、健康和環(huán)境.2014,14（11）：49-51.

[3]王金偉.工程建設(shè)項(xiàng)目引入專業(yè)HSE管理團(tuán)隊(duì)探討[J].化工管理.2015，（18）：188-189.

李萬(wàn)軍(1964-)，漢，籍貫：甘肅，大學(xué)，工程師，中國(guó)石油新疆獨(dú)山子石化公司乙烯廠現(xiàn)場(chǎng)安全管理