牛欣伊（中石化石油工程公司地球物理有限公司華北分公司，河南 鄭州 450000）

海外石油工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究

牛欣伊（中石化石油工程公司地球物理有限公司華北分公司，河南 鄭州 450000）

從上個(gè)世紀(jì)末開(kāi)始，我國(guó)的石油企業(yè)不斷走出國(guó)外，然而由于缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，造成損失的情況并不罕見(jiàn)。本文針對(duì)海外石油工程風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源進(jìn)行了分析，提出了對(duì)策，期望石油工程企業(yè)在追求高利潤(rùn)的同時(shí)，要善于防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

風(fēng)險(xiǎn)管理海外石油工程

1 我國(guó)石油工程企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

1.1 風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱

由于國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)管理起步晚，在石油工程企業(yè)的管理中，尚未形成系統(tǒng)的、有效的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。主要表現(xiàn)在兩方面：一是在風(fēng)險(xiǎn)管理中，常常以臨時(shí)性的、突擊性的檢查為主，缺乏實(shí)時(shí)性、制度性的管理，忽視了風(fēng)險(xiǎn)管理的基本特性；另一方面，即使建立了相關(guān)的制度，也常常流于形式，或者編造數(shù)據(jù)，或者缺乏風(fēng)險(xiǎn)的再審計(jì)和再評(píng)估工作，造成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理始終無(wú)法上升到更好的層次。

1.2 組織不健全，或表面不能有效管理

中國(guó)的大多數(shù)石油工程企業(yè)存在比較嚴(yán)重的組織結(jié)構(gòu)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和程序，各部門和崗位的人員都不明確，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體不明確，所以很難形成獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理部門。部分企業(yè)建立了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，但各個(gè)部門或崗位相互推諉責(zé)任，無(wú)法進(jìn)行切實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，造成企業(yè)損失概率增大。

1.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段缺失

由于我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理制度引入時(shí)間短，尚未深入企業(yè)管理人員的意識(shí)，在生產(chǎn)管理中，靠“人治”管理，靠“經(jīng)驗(yàn)”拍板的現(xiàn)象并不少見(jiàn)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)，缺乏科學(xué)的管理手段對(duì)其進(jìn)行評(píng)估并分析風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施。由于缺乏相應(yīng)的手段和制度約數(shù)，企業(yè)常常對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不進(jìn)行系統(tǒng)化的評(píng)估，造成石油工程企業(yè)在投標(biāo)和施工過(guò)程中，常常無(wú)法準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，而同時(shí)也會(huì)錯(cuò)把原本是企業(yè)發(fā)展的良機(jī)作為風(fēng)險(xiǎn)而拒絕在外。

2 風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生因素分析

2.1 施工環(huán)境的復(fù)雜性與不確定性

影響石油工程企業(yè)施工的因素范圍很廣，即包括社會(huì)環(huán)境，如施工所在地的法律制度、政治經(jīng)濟(jì)制度、社區(qū)環(huán)境，也包括自然環(huán)境，如氣候條件，地形特征和地質(zhì)特征等。仔細(xì)科學(xué)的分析可能存在的不確定因素和可能對(duì)項(xiàng)目造成損壞的因素，對(duì)于企業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展甚至存亡具有決定性的影響。

2.2 盲目追求高利潤(rùn)

企業(yè)在海外石油項(xiàng)目招標(biāo)和施工中，一方面是為了拓展市場(chǎng)空間，從而有利于企業(yè)的發(fā)展，另一方面，是為了獲得企業(yè)賴以生存的利潤(rùn)。一般而言，利潤(rùn)往往與項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)呈正相關(guān)，期望的利潤(rùn)越大，項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)也可能越大。如果在投標(biāo)中，僅僅考慮高利潤(rùn)、高回報(bào)，而忽視了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在海外投標(biāo)過(guò)程中，企業(yè)必須合理項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)是否在企業(yè)可控或可接受的范圍內(nèi)。

2.3 石油公司可能構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)

近年來(lái)，隨著油價(jià)的大幅下跌，油公司利潤(rùn)大幅下跌，支付能力持續(xù)下降，部分公司陷入破產(chǎn)深淵，部分公司在完成勘探項(xiàng)目后拖延付款或破產(chǎn)以逃避付款的新聞也見(jiàn)諸報(bào)端。針對(duì)海外公司的招投標(biāo)活動(dòng)，要求我國(guó)石油工程企業(yè)做好業(yè)主的背景調(diào)查，避免重大失誤，造成損失。

3 風(fēng)險(xiǎn)防范與控制

3.1 科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)

在招投標(biāo)過(guò)程中，企業(yè)要建立相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制或相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)全面的分析，把握不同風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的特征，針對(duì)性的建立預(yù)防措施。同時(shí)，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估制度，針對(duì)變化或新發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)，要及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)決策，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力，降低企業(yè)在項(xiàng)目管理和生產(chǎn)中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 增加風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理

在競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)中，提高管理者的素質(zhì)和工作能力，提高管理水平，提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，才能充分趨利避害。在項(xiàng)目管理中，需要建立從上到下的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和由下到上的風(fēng)險(xiǎn)管理反饋制度，從企業(yè)管理層到項(xiàng)目管理層，再到財(cái)務(wù)人員和項(xiàng)目施工人員，對(duì)于項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)和可能造成的損失要有充分認(rèn)識(shí)。尤其是項(xiàng)目經(jīng)理和財(cái)務(wù)人員，要不斷提高自身的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和管理手段，采取科學(xué)的方法去預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于反饋的風(fēng)險(xiǎn)信息，要做詳細(xì)分析，采取必要的補(bǔ)救措施，來(lái)減少損失，防止事故再發(fā)生。

3.3 建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

在海外施工中，風(fēng)險(xiǎn)總是在一定環(huán)境和條件下才發(fā)生的。而這些風(fēng)險(xiǎn)，很多因素都可以在財(cái)務(wù)上有所表現(xiàn)。因此，企業(yè)有必要建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。為了識(shí)別和監(jiān)控相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)全面實(shí)時(shí)的、動(dòng)態(tài)的財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)在財(cái)務(wù)資料中表現(xiàn)出的異常進(jìn)行監(jiān)控分析。該系統(tǒng)應(yīng)存在于項(xiàng)目全生命周期，以項(xiàng)目的財(cái)務(wù)周期性報(bào)表，結(jié)合其他相關(guān)的資料來(lái)進(jìn)行分析研究，通過(guò)多種手段來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn)，并采取必要的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，有效減少損失的擴(kuò)大和再發(fā)生。

3.4 做好風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，減少損失

在海外投標(biāo)施工中，也應(yīng)當(dāng)做好風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作，減少損失。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移主要為風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移主要通過(guò)采取一定的手段轉(zhuǎn)移給第三方，如項(xiàng)目再分包等，從而由分包方也承擔(dān)一部分施工方的施工風(fēng)險(xiǎn)，從而能夠控制和減少施工企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移主要是施工企業(yè)可以通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)的手段，由保險(xiǎn)公司來(lái)承擔(dān)一部分施工企業(yè)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)語(yǔ)

在海外石油工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，我們石油工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快建立健全相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度和機(jī)構(gòu)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。在進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，企業(yè)不僅僅要針對(duì)所在的政治制度、經(jīng)濟(jì)政策和法律體制進(jìn)行宏觀的風(fēng)險(xiǎn)分析，還應(yīng)建立適時(shí)、全面的財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制，根據(jù)不斷變化的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)進(jìn)行識(shí)別，才能不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

牛欣伊：女中石化石油工程公司地球物理有限公司華北分公司工程師