文/本刊記者 張 瑞

鄭州市建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市的挑戰(zhàn)與路徑

文/本刊記者 張 瑞

鄭州知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)工作成效顯著

自2012年獲批首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市以來(lái)，鄭州市一直高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，始終將其作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。通過(guò)多年來(lái)的不懈努力，鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平不斷提高，服務(wù)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力持續(xù)提升，為鄭州市成功申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：

首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)總體發(fā)展水平顯著提高。一是專利創(chuàng)造能力大幅提升。全市專利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別從2012年的16 254件、9 064件提高到2016年的37 411件、17 884件，增長(zhǎng)130%和97.3%，均占全省總量的三分之一以上。萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量從2012年的3.6件提高到2016年的8.76件，增長(zhǎng)了143.3%，各項(xiàng)指標(biāo)年均增速均高于全國(guó)和全省平均水平。2017年上半年，專利申請(qǐng)量21 483件、授權(quán)量9 400件，同比分別增長(zhǎng)31%和26%。二是專利保護(hù)能力全面提高。2012年以來(lái)，全市累計(jì)受理調(diào)處專利案件690余件；中國(guó)（鄭州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心成立以來(lái)，共接受各類維權(quán)和投訴300余件。開(kāi)展專利執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)200余次，開(kāi)展會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)30次，有力維護(hù)了專利權(quán)人合法權(quán)益。三是專利運(yùn)用能力顯著增強(qiáng)。示范城市建設(shè)以來(lái)，累計(jì)實(shí)施專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目264個(gè)，投入資金2億多元；專利技術(shù)產(chǎn)值從2012年的2 806.7億元增加到2016年的6 520億元，年均增長(zhǎng)18.3%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用體系不斷成熟，2016年知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實(shí)施交易4 599項(xiàng)，交易額80.3億元。四是專利管理能力顯著提升。專利資金促進(jìn)政策進(jìn)一步完善，專項(xiàng)預(yù)算資金從2012年的1 200萬(wàn)元增加到2016年的5 000萬(wàn)元。知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)體系逐步健全，積極推行實(shí)施質(zhì)押融資貼息，2017年上半年質(zhì)押融資已經(jīng)突破5億元。專利獎(jiǎng)被納入市科技進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)范圍，2012年以來(lái)市本級(jí)共評(píng)出專利獎(jiǎng)120項(xiàng)，獲省級(jí)專利獎(jiǎng)52項(xiàng)，國(guó)家專利獎(jiǎng)25項(xiàng)。積極實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理范圍》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，目前已獲批國(guó)家認(rèn)證的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)131家。五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。截至2016年底，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員數(shù)量超過(guò)4 000人，專門從事代理、審查、管理、服務(wù)和教學(xué)科研的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才達(dá)到3 000余人。全市專利服務(wù)機(jī)構(gòu)已增加到183家，其中專利運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)5家。

其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用有力助推產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。通過(guò)不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力、及時(shí)出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)政策，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用活力進(jìn)一步增強(qiáng)，有力推動(dòng)了鄭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。先后成立了國(guó)家（鄭州）專利技術(shù)展示交易中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心，搭建了鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)專利信息港、制造業(yè)專利信息網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全方位為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)。二是健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系。著力提升企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)政策。三是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向。把專利運(yùn)用作為創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定推薦的重要指標(biāo)。近年來(lái)，鄭州市涌現(xiàn)出一批擁有國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)明專利技術(shù)達(dá)1 000余件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)貢獻(xiàn)率達(dá)到40%左右。鄭州新大方重工科技有限公司的“輪胎式可伸縮型百米級(jí)風(fēng)電安裝專用起重機(jī)”，填補(bǔ)了全球風(fēng)電安裝專用吊機(jī)的空白，達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平；鄭州安圖生物工程股份有限公司的“重大疾病全自動(dòng)高精免疫診斷系統(tǒng)”，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白；中鐵工程裝備集團(tuán)有限公司結(jié)束了我國(guó)不能自主獨(dú)立生產(chǎn)硬巖掘進(jìn)機(jī)的歷史，是世界上能獨(dú)立生產(chǎn)硬巖掘進(jìn)機(jī)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三大企業(yè)之一，盾構(gòu)產(chǎn)能、科研實(shí)力和市場(chǎng)占有率均占國(guó)內(nèi)第一；鄭州宇通客車股份有限公司建成世界單廠規(guī)模最大、工藝技術(shù)最先進(jìn)的大中型客車生產(chǎn)基地，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保駕護(hù)航，良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境也加快了富士康、浪潮集團(tuán)等知名企業(yè)來(lái)鄭投資和布局，形成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)的局面。

第三，國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)園區(qū)的示范效應(yīng)不斷強(qiáng)化。在國(guó)家和河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的大力支持下，國(guó)家專利審查協(xié)作河南中心、中國(guó)鄭州（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)、國(guó)家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)等“兩中心四園區(qū)”國(guó)家級(jí)平臺(tái)相繼落戶鄭州，為鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)跨越式發(fā)展提供了充分的資源保障。借助“兩中心四園區(qū)”國(guó)家級(jí)平臺(tái)建設(shè)，鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)的公共服務(wù)能力和社會(huì)影響力不斷提升，為企業(yè)和社會(huì)提供了更加優(yōu)良的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)環(huán)境。審協(xié)河南中心人才溢出效應(yīng)凸顯，1 200余名優(yōu)秀審查人才落戶鄭州。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)建設(shè)取得顯著成效，2016年專利申請(qǐng)量10 383件，同比增長(zhǎng)65.1%，占全市的近1/3，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到90件，2017年上半年已突破100件。2016年申請(qǐng)PCT專利15件，授權(quán)歐美日專利20件。累計(jì)獲得1項(xiàng)中國(guó)專利金獎(jiǎng)、8項(xiàng)中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展良好，21家知名設(shè)計(jì)公司入駐園區(qū)，匯集國(guó)內(nèi)外知名專家百余人，服務(wù)企業(yè)800余家，中國(guó)鄭州（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、市中級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回法庭的落戶，進(jìn)一步增強(qiáng)了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速確權(quán)維權(quán)和保護(hù)功能。布局為“一區(qū)多園”的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，目前已集聚各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)384家，比2012年增加130%，業(yè)務(wù)涵蓋專利代理、商標(biāo)代理、法律服務(wù)、專利運(yùn)營(yíng)等服務(wù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2 000億元。

第四，國(guó)家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。自獲批以來(lái)，鄭州市始終把實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為引領(lǐng)國(guó)內(nèi)超硬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大鄭州新材料園區(qū)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手，積極運(yùn)作，扎實(shí)推進(jìn)。成立了專利導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)，建立了聯(lián)席辦公會(huì)議制度，制定了《專利導(dǎo)航鄭州超硬材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》（2014-2018年）和年度建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃，始終堅(jiān)持專利導(dǎo)航導(dǎo)規(guī)劃、導(dǎo)招商、導(dǎo)科研、導(dǎo)發(fā)展、導(dǎo)市場(chǎng)的“五導(dǎo)”工作思路，把專利運(yùn)用嵌入到產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和市場(chǎng)創(chuàng)新之中。目前已累計(jì)簽約項(xiàng)目44個(gè)，合同總投資185億元，引進(jìn)域外境內(nèi)資金18億元，固定資產(chǎn)投資完成75億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成18.8億元，規(guī)模以上工業(yè)主管業(yè)務(wù)收入完成86億元。專利導(dǎo)航超硬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作體系初步完善，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的效益已經(jīng)顯現(xiàn)。

鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作面臨的挑戰(zhàn)

雖然鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了一些成績(jī)，但我們也深刻體會(huì)到，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求相比，與國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的期盼相比，鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)還存在一些差距，面臨著不少突出問(wèn)題。一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足。鄭州市在專利導(dǎo)航、專利分析方面取得了一定經(jīng)驗(yàn)，但專利交易、授權(quán)許可、質(zhì)押融資、股權(quán)交易、專利保險(xiǎn)等領(lǐng)域仍比較薄弱，知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源管理和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足。二是高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)人才缺乏。雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍正在迅速壯大，但多局限于專利代理等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，服務(wù)模式較為單一，缺乏懂分析、懂轉(zhuǎn)化、懂國(guó)際規(guī)則的高端人才和機(jī)構(gòu)，難以適應(yīng)鄭州市產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)和國(guó)家中心城市建設(shè)的需要。三是鄭州專利導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)體制機(jī)制滯后，不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要；專利導(dǎo)航數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)緩慢，超硬材料產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航數(shù)據(jù)平臺(tái)尚未完全建成，無(wú)法為企業(yè)提供快速便捷的專利信息服務(wù)。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新氛圍不濃，企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利導(dǎo)航的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高等等。對(duì)于以上這些問(wèn)題，鄭州市將在下一步的工作中認(rèn)真研究，加以解決。

六方面工作強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)

當(dāng)前，鄭州市正處在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、率先在全省全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)國(guó)家中心城市的關(guān)鍵時(shí)期。鄭州市將以知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建工作為抓手，進(jìn)一步落實(shí)好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，為鄭州市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和國(guó)家中心城市建設(shè)提供重要支撐。鄭州市將重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：

第一，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，增強(qiáng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，基礎(chǔ)在創(chuàng)造。鄭州市將優(yōu)化專利結(jié)構(gòu)，提高專利質(zhì)量。探索以價(jià)值分析為基礎(chǔ)的專利分級(jí)分類管理，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，修訂完善專利獎(jiǎng)評(píng)選體系。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心專利研發(fā)和布局，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、外向型企業(yè)積極申請(qǐng)PCT國(guó)際專利，提高整體產(chǎn)業(yè)的專利質(zhì)量效益。圍繞鄭州市生物醫(yī)藥、新材料、新能源、高端裝備等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，汽車、電子信息、裝備制造等高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。實(shí)施專利質(zhì)量提升工程和商標(biāo)戰(zhàn)略，強(qiáng)化商標(biāo)品牌建設(shè)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益。加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌培育力度，打造精品版權(quán)，鼓勵(lì)版權(quán)產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新。加強(qiáng)植物新品種、地理標(biāo)志等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。

第二，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平，增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力。突出政府主體、資金引導(dǎo)，市場(chǎng)導(dǎo)向、機(jī)制靈活，政策集成、產(chǎn)業(yè)融合的建設(shè)原則，從完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制、搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)等著手，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和謀劃推進(jìn)，積極營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的良好環(huán)境，帶動(dòng)鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。一是加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)勢(shì)，加快市級(jí)平臺(tái)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)線下平臺(tái)與線上平臺(tái)充分結(jié)合、市級(jí)平臺(tái)與國(guó)家平臺(tái)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運(yùn)用活力，大幅提高專利創(chuàng)造能力。二是制定完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融扶持政策。建立多元化多層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)機(jī)制。建設(shè)5個(gè)市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，到2019年，力爭(zhēng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款額達(dá)20億元以上；知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易量年均增幅25%以上；設(shè)立規(guī)模不低于1 000萬(wàn)元的外向型企業(yè)培育專項(xiàng)資金，支持企業(yè)海外專利布局；加大財(cái)政資金投入力度，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，地方各級(jí)政府籌集知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)資金累計(jì)達(dá)到10億元以上，撬動(dòng)社會(huì)資本30億元以上。三是加大高層次人才培養(yǎng)力度。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)模式，到2019年，全市引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資運(yùn)作團(tuán)隊(duì)不少于5個(gè)；選拔100名知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)軍人才；培養(yǎng)300名實(shí)用性、復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)職業(yè)人才，人才隊(duì)伍總規(guī)模達(dá)到1 000人以上。

第三，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)熱情，更好地支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。一是實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法模式，加大執(zhí)法力度，推動(dòng)形成行政保護(hù)與司法保護(hù)兩條途徑“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接”的保護(hù)模式，不斷提升全社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的滿意度；建立市、縣兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度；對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)整治。二是健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解機(jī)制?；I建市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索建立“鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院”，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。充分發(fā)揮中國(guó)鄭州（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、中國(guó)（鄭州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助中心12330、市中級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回法庭的作用，完善運(yùn)作機(jī)制，提高維權(quán)水平，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。推進(jìn)以司法、仲裁調(diào)解、快速維權(quán)為支撐的立體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，提高維權(quán)效率，降低維權(quán)成本。三是構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信用體系。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信管理制度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系和信息共享平臺(tái)。出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信用評(píng)價(jià)辦法，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信檔案，重點(diǎn)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為信息納入失信記錄，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信“黑名單”年度披露制度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

第四，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系。進(jìn)一步健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制，破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展瓶頸。在國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)、國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)園區(qū)等有條件的區(qū)域開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)，積極探索整合專利、商標(biāo)和版權(quán)的行政管理職能，實(shí)行“三合一”管理模式，構(gòu)建便民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、強(qiáng)縣、強(qiáng)區(qū)工程與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范縣（市、區(qū)）建設(shè)；在全市20個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體和雙創(chuàng)示范基地、重點(diǎn)園區(qū)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)對(duì)接。適時(shí)修訂完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，力爭(zhēng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)占密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值50%以上。

第五，強(qiáng)化成果運(yùn)用，強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)家專利導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。目前，專利導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)區(qū)已形成以國(guó)機(jī)工業(yè)園、華晶工業(yè)園、富耐克工業(yè)園、四維工業(yè)園和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體為主的“四園一體”建設(shè)格局。下一步，鄭州市將進(jìn)一步強(qiáng)化專利導(dǎo)航理念，運(yùn)用專利導(dǎo)航成果支撐實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展。一是進(jìn)一步健全政策支撐體系。加強(qiáng)重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議和知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)管理，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)主體培育；引導(dǎo)企業(yè)將專利上升為標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研制修訂，提高園區(qū)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)專利分析。認(rèn)真組織開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)微觀專利導(dǎo)航項(xiàng)目，為園區(qū)每家企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃路線圖。培育專利運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)示范企業(yè)，每年選擇至少1家擁有核心專利的超硬材料龍頭企業(yè)，開(kāi)展企業(yè)專利運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)示范工作。三是加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。進(jìn)一步健全國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利管理司、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、鄭州市政府、滎陽(yáng)市政府四方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，建立重大事項(xiàng)四方聯(lián)席會(huì)議制度，由實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集，每季度組織一次，研究解決年度重點(diǎn)工作推進(jìn)計(jì)劃、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)、制約建設(shè)推進(jìn)的瓶頸等問(wèn)題。

第六，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展主線，引導(dǎo)和鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。一是構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機(jī)制。依托鄭州市的重點(diǎn)科研項(xiàng)目、科技合作項(xiàng)目以及重點(diǎn)學(xué)科和科研基地建設(shè)，引進(jìn)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高層次人才來(lái)鄭州市創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的學(xué)科帶頭人，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，培育一大批基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等方面的后備人才。二是營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化環(huán)境。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)進(jìn)校園，增強(qiáng)學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。有效利用傳統(tǒng)和新興媒體加強(qiáng)宣傳，弘揚(yáng)尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念，為加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。三是開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流合作。加強(qiáng)政府、企業(yè)和民間層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流與合作。充分發(fā)揮國(guó)家審協(xié)河南中心平臺(tái)作用，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，舉辦或參與國(guó)際研討會(huì)等交流活動(dòng)，積極構(gòu)建要素有序自由流動(dòng)、基本公共服務(wù)均等的區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。以加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)為中心，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平，力爭(zhēng)率先建成“對(duì)標(biāo)國(guó)際、引領(lǐng)全國(guó)、支撐區(qū)域”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，為全面建成小康社會(huì)和加快國(guó)家中心城市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。