河南省知識產(chǎn)權局局長 劉懷章

加強知識產(chǎn)權強省強市建設

河南省知識產(chǎn)權局局長 劉懷章

一直以來，國家知識產(chǎn)權局對河南省和鄭州市的知識產(chǎn)權工作高度重視。近年來，先后在鄭州市布局了審協(xié)河南中心國家知識產(chǎn)權局專利局專利審查協(xié)作河南中心、國家知識產(chǎn)權創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)、國家專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)和國家知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)等4個國家級知識產(chǎn)權重點項目，支持河南省重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營基金9 000萬元，2016年又批復河南省成為支撐型知識產(chǎn)權強省試點省，這次國家局又相繼批復鄭州市為知識產(chǎn)權強市和知識產(chǎn)權運營服務體系建設重點城市，應該說6個國家級項目集聚鄭州市。這些重要舉措對于促進河南省知識產(chǎn)權事業(yè)的發(fā)展，對提高河南省創(chuàng)新能力，打造中西部創(chuàng)新高地，打好發(fā)展轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)都具有重大意義。

河南省知識產(chǎn)權工作成效顯著，亮點突出

近年來，河南省委省政府高度重視知識產(chǎn)權工作。謝伏瞻書記曾在多個場合強調(diào)要“加快培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、核心技術和市場競爭力強的知名品牌。”陳潤兒省長強調(diào)“要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權的支撐引領作用，知識產(chǎn)權強省建設對于堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，帶動結構調(diào)整優(yōu)化，引領轉(zhuǎn)型發(fā)展升級，增強區(qū)域競爭實力，都有積極意義”。徐濟超副省長強調(diào)“‘用’和‘?！侵R產(chǎn)權工作的關鍵環(huán)節(jié)，用好保好意義重大”，2016年先后7次對河南省知識產(chǎn)權工作作出重要批示。

河南省知識產(chǎn)權工作在省委省政府的正確領導下，在國家知識產(chǎn)權局的關心指導下，各項工作取得了明顯成效，可謂是“量上有增長、質(zhì)上有提升、點上有突破”。2016年，全省專利申請量達94 669件，同比增長27.3%，授權量49 145件，同比增長2.9%。其中，發(fā)明專利申請量28 582件，同比增長33.9%，發(fā)明授權量6 811件，同比增長26.5%。萬人發(fā)明專利擁有量達到2.4件，較上年度同期增長30.2%。2017年上半年，全省專利申請量達到51 228件，同比增長26.7%，授權量達24 074件，同比增長6.4%，其中發(fā)明專利申請量14391件，同比增長39.5%，授權量3 768件，同比增長2.2%。全省每萬人口擁有有效發(fā)明專利達到2.67件，較2016年度同期增長23.8%。

近年來，河南省知識產(chǎn)權工作主要圍繞知識產(chǎn)權強省建設，重點開展了以下幾項工作：一是強省建設是河南省知識產(chǎn)權工作的目標也是抓手，省委省政府先后出臺了《河南省政府關于新形勢下加快知識產(chǎn)權強省建設的若干意見》，其中提出了建設“支撐和引領優(yōu)勢明顯的知識產(chǎn)權強省”的工作目標，出臺了《河南省建設支撐型知識產(chǎn)權強省試點省實施方案》，建立了河南省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議制度，這“一意見一方案一制度”形成了河南省強省建設的政策體系，成為河南省近一段時期開展知識產(chǎn)權工作的基本遵循和重要支撐。二是河南省專利獎取得新進展。2016年12月，省政府正式明確設立河南省專利獎。2017年6月，陳潤兒省長主持召開了省政府常務會議，審議并原則通過了《河南省專利獎勵辦法》。三是專利運營工作成果斐然。鄭州市創(chuàng)建并成功入圍國家知識產(chǎn)權運營服務體系建設重點城市，中央財政將給予2億元的資金支持。加快推進河南省首支重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營基金設立工作，通過招標確定了基金管理機構，起草并完善基金實施方案，確保基金盡快投入運營。依托河南省技術產(chǎn)權交易所，打造國家知識產(chǎn)權運營平臺分平臺，積極探索知識產(chǎn)權證券化。四是知識產(chǎn)權保護工作扎實開展。2016年，全省專利執(zhí)法辦案量為2 056件，2017年上半年，全省專利執(zhí)法辦案量達366件，其中侵權糾紛類案件164件。3月22日，中國鄭州（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）快速維權中心獲批成立并投入運行，目前已成功開通了知識產(chǎn)權快速授權、確權、維權綠色通道。全面啟動了中國（河南·高端裝備及新材料產(chǎn)業(yè)）知識產(chǎn)權保護中心申建工作，并向省政府上報了相關材料。五是其他重點工作亮點紛呈。2017年3月，中國鄭州（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）知識產(chǎn)權快速維權中心在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園投入運行。國家知識產(chǎn)權局批復河南省知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚發(fā)展實驗區(qū)成為示范區(qū)。河南省知識產(chǎn)權局批準建設鄭州市北斗導航與遙感產(chǎn)業(yè)、洛陽市機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)等7個省級專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)（含1個培育）。

鄭州市知識產(chǎn)權工作成績顯著，發(fā)展勢頭強勁

近年來，鄭州市知識產(chǎn)權工作做得有聲有色，取得了不俗的成績。鄭州市發(fā)揮著河南省知識產(chǎn)權工作領頭地位，在河南省知識產(chǎn)權布局中有著舉足輕重的地位。“十二五”期間，鄭州市年專利申請量、授權量分別從初期的11 093件、6 141件增長到末期的26 046件、16 125件，2016年專利申請量達37 411件、授權量達17 884件，占全省專利申請量近四成，其他工作如專利執(zhí)法維權、質(zhì)押融資等工作均居全省前列。目前鄭州市知識產(chǎn)權工作現(xiàn)已形成“兩中心、四園區(qū)”的發(fā)展框架，發(fā)展重點突出，發(fā)展結構較為合理。鄭州市在2012年成為首批國家知識產(chǎn)權工作示范城市之后，現(xiàn)在又獲批為首批知識產(chǎn)權強市創(chuàng)建市，這些成績的取得離不開鄭州市主要領導的重視與支持，也離不開鄭州市知識產(chǎn)權局系統(tǒng)同志們的扎實工作和共同努力，這些工作中的寶貴經(jīng)驗也將為全省知識產(chǎn)權工作的開展提供有益借鑒。

2017年6月，國家知識產(chǎn)權局正式批復鄭州市為知識產(chǎn)權強市創(chuàng)建市，這是對鄭州市知識產(chǎn)權工作的肯定，也是對河南省知識產(chǎn)權工作的激勵。我認為，強省建設和強市建設是密不可分，相輔相成的。強省建設指導強市建設，強市建設支撐強省建設；強省建設包括強市建設，強市建設又是強省建設的基石。

強省強市相輔相成，建設工作任重道遠

鄭州市知識產(chǎn)權基礎扎實，即是首批示范城市，又是首批強市創(chuàng)建市，也是財政部8個提供2億知識產(chǎn)權運營服務體系建設資金支持城市之一，具備建設知識產(chǎn)權強市的良好條件。目前，強省建設工作已經(jīng)展開，希望強省、強市建設能夠共同發(fā)展、攜手并進。在此，我提幾點希望：

首先，要充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出自身特色。鄭州是河南的省會城市，也是國家中心城市。不僅在經(jīng)濟發(fā)展上充當全省的排頭兵，更要在知識產(chǎn)權工作上為全省充當表率，充分發(fā)揮示范帶動作用。獲批強市創(chuàng)建市是一個良好的機遇，鄭州市要利用已有的全國知識產(chǎn)權示范城市的優(yōu)勢，構建點線面知識產(chǎn)權強市建設新格局，推進知識產(chǎn)權強縣（市、區(qū)）建設，著力培育知識產(chǎn)權強企，提升企業(yè)和區(qū)域的國際競爭力。

其次，要強化政策導向，注重體制機制創(chuàng)新。要根據(jù)鄭州實際，探索進一步深化知識產(chǎn)權行政管理體制改革，爭取率先突破，不斷完善權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的知識產(chǎn)權行政管理體制，進一步提高行政管理效率和水平，進一步強化知識產(chǎn)權管理部門的公共服務職能，為知識產(chǎn)權強市建設提供有效支撐。要參照《關于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見》、《河南省建設支撐型知識產(chǎn)權強省試點省實施方案》的部署，做好各項配套政策措施的制定工作，著力建設知識產(chǎn)權驅(qū)動型創(chuàng)新發(fā)展制度體系、平臺體系、激勵體系、人才體系和知識產(chǎn)權運營體系，嚴格落實知識產(chǎn)權保護，鼓勵發(fā)展知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)權服務業(yè)，進一步營造良好的、運用知識產(chǎn)權促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域政策環(huán)境。

第三，要加強組織領導，加大資源投入。知識產(chǎn)權是涉及多個部門的一項綜合性的工作，鄭州市應充分發(fā)揮鄭州市知識產(chǎn)權工作領導小組、示范城市工作領導小組、強市建設工作領導小組的領導與協(xié)調(diào)作用，全面推進強市建設工作的開展。同時，也應根據(jù)需要，結合實際，保障所需人員、經(jīng)費，不斷加大對知識產(chǎn)權工作的資源投入，確保落實知識產(chǎn)權強市建設的各項任務。鄭州市知識產(chǎn)權局要在市委市政府的領導下，站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，立足促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和知識產(chǎn)權資源整合，著力加強能力建設，加強溝通、協(xié)調(diào)，做好服務，切實承擔起各項職責。

在以后的工作，河南省知識產(chǎn)權局將一如既往地支持鄭州市的知識產(chǎn)權工作，加強業(yè)務方面的溝通指導，加快推進知識產(chǎn)權強省、強市建設，為建設知識產(chǎn)權強國貢獻力量。