楊競廷

摘 要：本文主要針對怎樣將工程管理水平加以提升進行了探討，而大力推廣招投標(biāo)制度以及建立一支積極向上的隊伍是建設(shè)維修工程的重要舉措。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大工程監(jiān)管力度是確保維修工程整體水平的關(guān)鍵所在，將核算效率加以提升，是在最大程度減少工程造價的有效措施，工程驗收以及審計環(huán)節(jié)對于維修工程的管理也有著重要的意義。對此，筆者依據(jù)多年經(jīng)驗總結(jié)合理化建議，提供給相關(guān)人士，供以借鑒。

關(guān)鍵詞：維修工程；監(jiān)督；管理；審計

隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，我國建筑行業(yè)得到了蓬勃的發(fā)展，同時也對建筑工程中的管理工作質(zhì)量提出了更高的要求，從建立健全的維修項目質(zhì)量管理制度保障措施、嚴格合同管理制度、重視施工現(xiàn)場監(jiān)督管理、依據(jù)合同結(jié)算、做好工程招標(biāo)與施工單位選擇、工程驗收、決算統(tǒng)計幾方面來對建筑維修工程的管理工作進行分析，提出相關(guān)見解，旨在促進我國建筑行業(yè)的不斷進步，為我國的經(jīng)濟建設(shè)做出貢獻。

1 建立健全的維修項目質(zhì)量管理制度保障措施

必須建立一套行之有效的制度措施.管理部門應(yīng)結(jié)合本單位的實際情況，做出規(guī)定，遵守《維修項目管理制度》等。

2 嚴格合同管理制度

工程施工合同是明確雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)的有效依據(jù)，也是確保工程質(zhì)量、進度、造價的關(guān)鍵性文件。訂立合同時，應(yīng)明確定額套用、費用計取、材料供應(yīng)、質(zhì)量標(biāo)準、工期進度、安全施工、結(jié)算方式、質(zhì)保期限、違約責(zé)任等方面要求，并對承包方擅自轉(zhuǎn)包、違規(guī)操作等明確處罰措施及相應(yīng)的責(zé)任追究辦法，從而為工程項目的順利實施提供保證。

3 重視施工現(xiàn)場監(jiān)督管理

維修項目的施工有別于新建工程，不可預(yù)見因素較多，因此在施工階段除了實現(xiàn)與項目相關(guān)的各部門之間的通力協(xié)作以外，對施工全程的監(jiān)督管理就顯得至關(guān)重要了。應(yīng)該聘請或指派有經(jīng)驗的工程管理人員全程跟蹤監(jiān)督，制約并配合施工單位，以確保工程方案落到實處，處理好突發(fā)情況，嚴格控制工程變更，對施工過程中出現(xiàn)的隱蔽工程據(jù)實簽證，為竣工后的工程結(jié)算提供真實可靠的技術(shù)資料。

4 依據(jù)合同結(jié)算

工程結(jié)算應(yīng)本著真實、合法的原則進行。做到四嚴：一是嚴把工程量計算關(guān)：二是嚴把定額套用關(guān)：三是嚴把工程質(zhì)量計算關(guān)；四是嚴把材料差價關(guān)。在此基礎(chǔ)上，由市計部門審核最終工程造價，并出具工程結(jié)算審計報告，連同工程合同、現(xiàn)場簽證等資料文件進行最終的工程財務(wù)結(jié)算。

5 做好工程招標(biāo)與施工單位選擇

中小維修工程的招標(biāo)最常見的是邀請招標(biāo)，邀請招標(biāo)需要注意以下三點，一是邀標(biāo)說明書要詳細。對施工單位的資質(zhì)和經(jīng)驗的要求，工程內(nèi)容、做法、工序、材料要求、工期、付款方式等工程方面的說明，以及中標(biāo)條件、開標(biāo)方式、不中標(biāo)的處理，其中有關(guān)投標(biāo)費用和投標(biāo)保證金的處理必須進行詳細的規(guī)定：二是防范串標(biāo)和假投標(biāo)，主要是要求廠方工作人員要遵守財經(jīng)紀律，不能透露標(biāo)底和投標(biāo)單位名稱等信息，防止串標(biāo)。邀標(biāo)的過程必須透明，杜絕出現(xiàn)“陪標(biāo)”現(xiàn)象：三是是否參照標(biāo)底及其與投標(biāo)單位的報價之間的差額比例，最低價中標(biāo)還是合理低價中標(biāo)都是需要考慮的。由于不招標(biāo)的現(xiàn)象比較普遍.在此僅對不招標(biāo)方式下的中小型維修工程施工單位選擇問題進行討論。維修工程的維修質(zhì)量取決于施工單位的經(jīng)驗和工人的素質(zhì)，往往與施工單位的資質(zhì)關(guān)系不大。

6 工程驗收

工程驗收是工程完工的標(biāo)志，也是結(jié)算的開始。工程驗收由施工單位申請，由后勤管理部門通知，申請維修的部門、審計部門及其它相關(guān)人員參與，組成驗收小組現(xiàn)場進行。在驗收時要堅持以下原則，一是延時原則，即施工完成后應(yīng)適當(dāng)滯后一段時間來驗收，由于許多維修工程在使用一段時間后才會暴露質(zhì)量問題，所以在施工完后不必立即驗收。二是多次驗收原則，這里的驗收是指開工后對主材、施工人員資格、施工方法進行驗收，期間的單項驗收、竣工驗收及整改后的驗收等，需要多次驗收，方能保證工程工期與質(zhì)量。

7 決算審計

中小維修工程進行的決算工作通常都是由施工單位自行制定的。編制決算的內(nèi)容主要包含以下幾方面：第一，和維修工程有關(guān)的數(shù)據(jù)，例如工程數(shù)量、具體做法等；第二，由相關(guān)部門每一次所編制的指導(dǎo)信息；第三，對于維修工程適合的定額標(biāo)準。這三方面都組成了維修工程決算的預(yù)算基礎(chǔ)。

就日常維修、改造的工程而言，在定額上采取不同的實施標(biāo)準，例如在裝飾工程中擁有裝飾定額，而在改造過程中就可以有基建定額等，對定額的適應(yīng)方面存在較大的差異性，因此實現(xiàn)2對工程性質(zhì)加以確定是進行科學(xué)決算的關(guān)鍵所在。

工程量在決算的過程中經(jīng)常會和相應(yīng)的預(yù)算數(shù)據(jù)發(fā)生出入的問題，這都屬于正?，F(xiàn)象。工程量數(shù)據(jù)的來源形式依據(jù)主體的不同存在多種形式，有些是相關(guān)單位自行丈量的，而有的是相關(guān)管理人員提供的，還有的是部門和部門之間一起測量獲得的，規(guī)范的數(shù)據(jù)通常都是由上面三方一起得到的，然而在具體情況中并不是常見的，經(jīng)常因為一個工程面要經(jīng)過一系列的復(fù)雜過程。通過相關(guān)管理部門來對決算書做好審核工作，審核的內(nèi)容包含諸多方面，如工程量是否準確、型號是否處于一致的情況等。經(jīng)過附注審核意見以后得到相應(yīng)的印章即可，當(dāng)做送審的相關(guān)依據(jù)。

審計部門應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的決算書做好詳細登記以后要事先對工程性質(zhì)進行確定，檢查定額標(biāo)準套用是否存在準確性，提供材料上面的價格是否存在規(guī)范性，收費標(biāo)準是否存在合理性等方面。相關(guān)人員在進行審計時應(yīng)當(dāng)遵循以下幾點原則：第一是同步原則；第二是信任原則。審計應(yīng)當(dāng)參與到施工環(huán)節(jié)是公認的監(jiān)督形式，不但能夠發(fā)揮自身的作用，而且還能夠減少事后出現(xiàn)重復(fù)勞動的情況發(fā)生。而對于信任原則來說，主要的目的是將后勤管理部門以及相關(guān)部門關(guān)系的主要基礎(chǔ)。因為中小工程發(fā)生較為頻繁，有著較大的工作任務(wù)，相關(guān)單位以及管理部門應(yīng)當(dāng)簡化一些流程，亦或是因為溝通不及時導(dǎo)致的。一定會致使審計部門出現(xiàn)“猜疑”的情況，這在維修審計過程中屬于正?，F(xiàn)象，然而這一定要建立在互相理解的基礎(chǔ)上，以建設(shè)性的方式來解決相關(guān)事宜。內(nèi)部審計在維修、裝飾等工程中屬于必要環(huán)節(jié)，為后期管理工作起到了威懾的作用，但是要求本身要有正確的意識，不能出現(xiàn)“越位”亦或是“缺位”的情況。

結(jié)束語

總而言之，本文主要從建立健全的維修項目質(zhì)量管理制度保障措施、嚴格合同管理制度、重視施工現(xiàn)場監(jiān)督管理、依據(jù)合同結(jié)算、做好工程招標(biāo)與施工單位選擇、工程驗收、決算統(tǒng)計幾方面來進行分析的，可以得知只有各個部門之間保持良好的合作意識、各盡其職，才可以為維修項目的如期竣工帶來益處，確保維修建設(shè)工程能夠順利、規(guī)范的開展，促進我國建筑行業(yè)的不斷進步，為我國的經(jīng)濟建設(shè)做出貢獻。

參考文獻

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