張振立

（黑龍江省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所 黑龍江 哈爾濱 150018）

關(guān)于深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的幾點(diǎn)思考

張振立

（黑龍江省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所 黑龍江 哈爾濱 150018）

現(xiàn)代漁業(yè)是現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革同步推進(jìn)。漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的就是提高水產(chǎn)品質(zhì)量、滿足消費(fèi)者越來(lái)越高的水產(chǎn)品消費(fèi)需求，同時(shí)，做強(qiáng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)、提高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)漁民增收。因此，深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)以消費(fèi)需求為導(dǎo)向，注重在多樣化、優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化上下功夫。

深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要注重多樣化。一是水產(chǎn)養(yǎng)殖品種的多樣化。從目前黑龍江省水產(chǎn)養(yǎng)殖品種現(xiàn)狀看，主要是鯉、草、鰱、鳙、鯽等鯉科魚類，鱖魚、大白魚、史氏鱘、達(dá)氏鰉、細(xì)鱗魚、哲羅魚、黃顙魚、虹鱒、泥鰍、河蟹等名特優(yōu)品種養(yǎng)殖量少，滿足不了市場(chǎng)需求，應(yīng)加大調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)。黑龍江省有40多種經(jīng)濟(jì)魚類，形成產(chǎn)量規(guī)模的不足50%，有較大的養(yǎng)殖資源潛力可挖掘。養(yǎng)殖品種要往鱘鰉魚、鱖魚、興凱湖大白魚等名特優(yōu)魚類品種上調(diào)，要往河蟹、蝦類等其它水產(chǎn)品種上調(diào)；同時(shí)要注重從省外、國(guó)外引進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種，以滿足不同層次消費(fèi)者的需求。應(yīng)加大水產(chǎn)名特優(yōu)苗種場(chǎng)建設(shè)，培育一批育繁推一體化種業(yè)企業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化水產(chǎn)良種繁育體系，為優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。二是養(yǎng)殖模式的多樣化。1.傳統(tǒng)池塘養(yǎng)殖模式。利用池塘邊淺水區(qū)定點(diǎn)投餌養(yǎng)魚的一種方式，一般畝產(chǎn)量400-500公斤。這種上世紀(jì)八十年代即已成熟的養(yǎng)殖方式現(xiàn)在有回歸的趨勢(shì)，主要原因是餌料成本低且不添加不良物質(zhì)，雖然產(chǎn)量低些但此種方式養(yǎng)殖的產(chǎn)品比較安全。2.池塘馴化養(yǎng)魚模式。這種養(yǎng)殖模式是集約化養(yǎng)殖方式之一，養(yǎng)殖密度大，產(chǎn)量高，一般畝產(chǎn)達(dá)750公斤以上，高的達(dá)1000公斤以上，由于其放養(yǎng)密度大，魚病增多，相應(yīng)用藥量增多，加之投喂的個(gè)別顆粒飼料可能添加了違禁物質(zhì)，引起一些消費(fèi)者對(duì)此種方式養(yǎng)殖的產(chǎn)品質(zhì)量安全的質(zhì)疑。如果在保證投入品安全的前提下，該養(yǎng)殖模式是高產(chǎn)高效值得推廣的集約化養(yǎng)殖方式之一。3.網(wǎng)箱養(yǎng)殖模式。這也是一種集約化養(yǎng)殖方式。這種養(yǎng)殖模式一般在中大型湖泊水庫(kù)和江河中采用。近年來(lái)因其對(duì)生產(chǎn)水域水質(zhì)的污染而遭到環(huán)保部門的督查限制。對(duì)大水面網(wǎng)箱養(yǎng)殖不能“一刀切”，應(yīng)因地制宜、科學(xué)劃設(shè)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)，限制養(yǎng)殖品種，控制養(yǎng)殖總量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與漁業(yè)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。4.生態(tài)增殖模式。主要有兩種增殖模式。一種是利用大中型水庫(kù)和湖泊天然餌料放養(yǎng)苗種進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)。另一種是在江河中人工放流魚類苗種增殖涵養(yǎng)資源，如黑龍江省每年往松花江、黑龍江、烏蘇里江、綏芬河等江河中放流鱘鰉魚、大馬哈魚，灘頭魚等苗種，使這些江河的名貴特產(chǎn)魚類資源得到一定恢復(fù)。5.健康養(yǎng)殖模式。這種模式是農(nóng)業(yè)部倡導(dǎo)并積極扶持推廣的一種模式，為此還制定了《農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)必備資質(zhì)和規(guī)模、生產(chǎn)條件和裝備、生產(chǎn)操作和管理及輻射帶動(dòng)作用都作了明確規(guī)定，并要求要根據(jù)本場(chǎng)實(shí)際，確定健康養(yǎng)殖模式，制定生產(chǎn)操作規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行。黑龍江省按照這一模式已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范場(chǎng)191個(gè)，省級(jí)示范場(chǎng)273個(gè)，養(yǎng)魚水面173.6萬(wàn)畝，占全省養(yǎng)魚水面的29.5%，發(fā)展?jié)摿艽蟆?.稻漁綜合種養(yǎng)模式。稻漁綜合種養(yǎng)是一種“一水多用、一田多收、生態(tài)循環(huán)、高效節(jié)能”的農(nóng)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展新模式。我省稻魚稻蟹等稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)35萬(wàn)多畝，實(shí)現(xiàn)“兩減兩增一提高”目標(biāo)，畝減少農(nóng)藥施用量40%以上，畝減少化肥施用量30%以上，畝增產(chǎn)10%以上，畝增效30%以上，稻米提質(zhì)、稻農(nóng)增收明顯。7.休閑漁業(yè)發(fā)展模式。休閑漁業(yè)是實(shí)現(xiàn)漁業(yè)一二三產(chǎn)融合的最佳契合方式。應(yīng)積極培育垂釣、魚宴餐飲、水族觀賞、漁事體驗(yàn)、科普教育、休閑娛樂(lè)等休閑業(yè)態(tài)，創(chuàng)建休閑漁業(yè)基地和典型。同時(shí)，充分利用黑龍江冰雪資源，開(kāi)展以冬捕、冬釣為載體的漁獵文化活動(dòng)，促進(jìn)休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、文化等其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是示范典型的多樣化。典型引路、典型示范是促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的務(wù)實(shí)舉措，應(yīng)注重發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳國(guó)內(nèi)先進(jìn)、省內(nèi)領(lǐng)先，可推廣、可復(fù)制的各類漁業(yè)發(fā)展先進(jìn)典型。如池塘名特優(yōu)養(yǎng)殖高產(chǎn)高效典型、池塘健康養(yǎng)殖典型、大中水面綠色生態(tài)增殖增效典型、休閑漁業(yè)典型、水產(chǎn)品加工典型、稻田綜合種養(yǎng)典型等。對(duì)這些先進(jìn)典型要在政策上扶持、技術(shù)上指導(dǎo)、宣傳推廣上加強(qiáng)。

深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要注重優(yōu)質(zhì)化。一是養(yǎng)殖品種良種化。充足的良種是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的前提條件。當(dāng)前應(yīng)在大力繁育名特優(yōu)苗種上下功夫。按照市場(chǎng)需求規(guī)劃建設(shè)名特優(yōu)水產(chǎn)良種場(chǎng)，為名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖大發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。如同江市黑龍江鱖魚良種場(chǎng)的建成，可為養(yǎng)殖場(chǎng)戶每年提供20萬(wàn)尾鱖魚夏花魚種。這樣的專業(yè)名特優(yōu)良種場(chǎng)應(yīng)積極扶持、大力發(fā)展。要組織水產(chǎn)科研院所、水產(chǎn)技術(shù)推廣部門進(jìn)行科技創(chuàng)新、科研攻關(guān)、技術(shù)集成，在地產(chǎn)名特優(yōu)苗種繁育技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破，在名特優(yōu)苗種規(guī)模生產(chǎn)上加大技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，要注重從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)名特優(yōu)新品種，解決當(dāng)前我省名特優(yōu)新品種供不應(yīng)求的問(wèn)題。二是生產(chǎn)模式先進(jìn)化。要引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)戶采用先進(jìn)的養(yǎng)殖模式。如池塘健康養(yǎng)殖模式、大中水面綠色增殖模式、稻魚稻蟹等綜合種養(yǎng)模式等，嚴(yán)格按照操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，打造具有地方標(biāo)志的綠色、有機(jī)水產(chǎn)品和品牌。三是銷售產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化。從養(yǎng)殖場(chǎng)所到終端消費(fèi)市場(chǎng)，應(yīng)實(shí)行無(wú)害化運(yùn)輸，避免魚體擦傷和缺氧死亡。在鮮活水產(chǎn)品運(yùn)輸過(guò)程中，要禁止使用禁用藥物處理水體和魚體。在水產(chǎn)品加工過(guò)程中，要嚴(yán)格按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加工，不添加違禁添加劑，為廣大消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)安全的水產(chǎn)品，為企業(yè)打造信譽(yù)度高的水產(chǎn)品牌。

深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要注重產(chǎn)業(yè)化。漁業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，雖然經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，但漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然較低，還處于一產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)弱、二產(chǎn)短的發(fā)展階段，特別是水產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展緩慢，已成為制約現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的短板。傳統(tǒng)的產(chǎn)加銷體系還沒(méi)打破，創(chuàng)新的銷加產(chǎn)理念尚未成熟發(fā)展。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化要在銷，即市場(chǎng)銷售上下功夫，以銷得好倒逼養(yǎng)得好。按照市場(chǎng)需求組織養(yǎng)殖生產(chǎn)和水產(chǎn)品加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和增值鏈，形成銷加產(chǎn)一體化產(chǎn)業(yè)體系。要補(bǔ)足短板，因地制宜發(fā)展水產(chǎn)品加工，在“漁頭工尾”上下功夫。小型成魚集中的地方，可發(fā)展水產(chǎn)品罐頭加工。鱘鰉魚、大麻哈魚集中產(chǎn)區(qū)，可發(fā)展魚籽加工。中大型魚類可加工分部位冷鮮產(chǎn)品和熏制產(chǎn)品。生產(chǎn)水產(chǎn)品加工產(chǎn)品的原則應(yīng)是方便即食、加工增值、打造品牌，滿足市場(chǎng)不同層次消費(fèi)者需求。

深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要注重市場(chǎng)化。供給側(cè)是為需求側(cè)服務(wù)的，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最終還是為了滿足市場(chǎng)消費(fèi)的需要，因此，深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)在滿足需求側(cè)需求上下功夫，市場(chǎng)需要什么就生產(chǎn)什么，并按照市場(chǎng)需求變化來(lái)適時(shí)調(diào)整供給側(cè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。市場(chǎng)需求名特優(yōu)水產(chǎn)品，我們就大力組織發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)品；市場(chǎng)需求健康水產(chǎn)品，我們就大力組織生產(chǎn)綠色、有機(jī)水產(chǎn)品；市場(chǎng)需求方便即食水產(chǎn)品，我們就大力組織生產(chǎn)水產(chǎn)加工產(chǎn)品。要研究開(kāi)拓省內(nèi)、國(guó)內(nèi)和國(guó)外三個(gè)市場(chǎng)，立足于滿足省內(nèi)市場(chǎng)，也要積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)，不斷拓寬水產(chǎn)品銷售渠道和市場(chǎng)空間。同時(shí)，要研究利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)電商銷售方式，打造利用互聯(lián)網(wǎng)+電子銷售平臺(tái)，實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)線上銷售和水產(chǎn)品銷售批發(fā)市場(chǎng)、大型超市等