美國在世界貿(mào)易組織就玉米、小麥和稻米的關(guān)稅配額（TRQ）管理方法向中國提出磋商要求。美聲稱，中國對這些作物的TRQ管理是“不透明和不可預(yù)測的”，違反了其在“加入WTO協(xié)議”和“關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定”中的承諾。

該磋商要求得到了國會兩黨議員的大力支持，農(nóng)業(yè)委員會主席Michael Conaway也對該磋商要求表示歡迎，并敦促美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）對中國棉花補貼以及印度提供的農(nóng)業(yè)補貼采取行動。Conaway認為，這種執(zhí)法行動對于重建不斷減弱的貿(mào)易自由化的信心是必要的，否則就會損害“積極進取的貿(mào)易議程”。

按照“爭端解決諒解”規(guī)定的時間安排，協(xié)商階段之后的訴諸爭端解決的決定權(quán)將落到當選總統(tǒng)特朗普的即將上任的行政當局手中。如果磋商沒有解決問題，美國可以在提出磋商要求60天后向世貿(mào)組織要求建立一個正式的爭端解決專家組。這意味著美國最早可以要求建立專家組的時間是2017年2月13日。

根據(jù)USTR 去年12月15日新聞稿宣布的美方提出的磋商要求，中國沒有提供關(guān)于如何管理玉米、小麥和短、中、長粒大米TRQ的足夠信息，違反了世貿(mào)組織規(guī)則。

USTR認為，北京以“不合理的方式”管理其TRQ。USTR聲稱，中國維持“不允許使用的進口限制”，不“提供允許進口的總量和總量的變化，阻礙了美國農(nóng)產(chǎn)品出口商充分進入中國市場?！?