高燕濱

（中山市環(huán)境保護局沙溪分局，廣東中山 528400）

我國化學(xué)品環(huán)境管理的宏觀需求

高燕濱

（中山市環(huán)境保護局沙溪分局，廣東中山 528400）

化學(xué)品在人們的日常生活和生產(chǎn)中無處不在，且隨著化學(xué)品密集化程度的加深，化學(xué)品的種類和數(shù)量也越來越多，使得化學(xué)品對環(huán)境污的染越來越嚴重。因此，需要對化學(xué)品產(chǎn)業(yè)進行嚴格的控制，才能降低其對環(huán)境造成的傷害。因此主要對我國化學(xué)品環(huán)境管理中存在的問題進行分析，并提出其宏觀需求，希望能夠改善人們的生活環(huán)境。

化學(xué)品；環(huán)境管理；宏觀需求

人們的生活環(huán)境和身體健康正面臨著嚴重的威脅，我國的化學(xué)品環(huán)境管理形式也非常嚴峻。

1 我國化學(xué)品環(huán)境管理中存在的問題

1.1 化學(xué)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越密集

化學(xué)品產(chǎn)業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下，化學(xué)品產(chǎn)業(yè)越來越趨向于密集化發(fā)展，導(dǎo)致許多天然的材料被化學(xué)品代替。隨著化學(xué)品密集程度的加重，化學(xué)品環(huán)境管理工作的難度和復(fù)雜度都在不斷增加，需要對化學(xué)品環(huán)境管理的方式進行優(yōu)化，以提升其科學(xué)性?，F(xiàn)階段，我國的化學(xué)品產(chǎn)業(yè)鏈中，包含的行業(yè)類型比較多，大概有十幾類，這些行業(yè)生產(chǎn)并使用的化學(xué)品多達4.5萬多種，人們的生活、社會的生產(chǎn)，無處不存在化學(xué)品。隨著化學(xué)品產(chǎn)業(yè)的不斷密集化，化學(xué)產(chǎn)業(yè)的布局面臨著巨大的挑戰(zhàn)，且如何將化學(xué)品進行回收再利用，也成為亟待解決的問題。如果不對化學(xué)品的密集化進行嚴格的控制，人們賴以生存的環(huán)境就會遭到巨大的破壞，人們的身心健康也會受到嚴重的影響。

1.2 有毒有害的化學(xué)品排放量不斷增加

在化學(xué)品的生產(chǎn)過程中，不僅會消耗大量的能量和物質(zhì)，還會產(chǎn)生大量的污染物，這些物質(zhì)被排放到環(huán)境中，就會對環(huán)境造成嚴重的污染。在化學(xué)品的生產(chǎn)中，廢水、廢氣和廢渣是排放量最大的污染物質(zhì)。在這些廢棄物中包含許多有毒有害的物質(zhì)，如CMR、PBT、EDCs等，可能會致使人體中毒，或者導(dǎo)致人體基因發(fā)生突變，從而患上癌癥，或者導(dǎo)致人體畸形。在采用傳統(tǒng)方法對這些廢棄物進行治理時，雖然能將其排放量控制在標準范圍內(nèi)，但卻沒有對其中的有毒有害物質(zhì)進行嚴格的控制，這些有毒有害物質(zhì)仍然會排放到環(huán)境中，對環(huán)境造成嚴重的危害。

1.3 國際化學(xué)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向國內(nèi)發(fā)展

國際上對化學(xué)品環(huán)境管理要求更加嚴格，控制手段更加強硬，且國外經(jīng)濟近年來處于不斷下滑狀態(tài)，因此，國外的許多化學(xué)品產(chǎn)業(yè)都開始轉(zhuǎn)向國內(nèi)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟的快速增長，許多發(fā)達國家都將化學(xué)品產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移目標放在中國。而轉(zhuǎn)移的化學(xué)品種類基本屬于產(chǎn)能落后的一類，且其污染程度相當嚴重，還會消耗大量的能量。我國的化學(xué)品產(chǎn)業(yè)競爭力不足，相關(guān)政策并沒有嚴禁國外化學(xué)品的轉(zhuǎn)入，使得我國的化學(xué)品環(huán)境污染問題越來越嚴重。

2 宏觀需求方面的策略

2.1 建立健全的化學(xué)品環(huán)境管理制度

我國在對化學(xué)品環(huán)境進行管理的過程中，缺乏相應(yīng)的制度支撐，導(dǎo)致許多管理工作無據(jù)可依，管理效率低下。并且，我國對化學(xué)品的環(huán)境管理，主要集中在有毒化學(xué)品的環(huán)境管理上，同時對新化學(xué)物質(zhì)的申報登記也比較重視，但管理制度卻比較單一。因此，為提高化學(xué)品環(huán)境管理的效率，需要在較短的時間內(nèi)制定系統(tǒng)化的化學(xué)品環(huán)境管理制度，并對現(xiàn)有的制度進行完善。比如，在化學(xué)品環(huán)境管理制度體系中，應(yīng)包含對化學(xué)品進行風(fēng)險評估的制度、有毒化學(xué)品釋放管理制度、化學(xué)品準入制度等，從而對化學(xué)品環(huán)境進行全方位的管理。

2.2 對化學(xué)品的基礎(chǔ)信息進行完善

針對化學(xué)品的各項信息，應(yīng)建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，將這些信息全部囊括在內(nèi)，如化學(xué)品的危害信息、基本屬性、組分等，這些信息是對化學(xué)品環(huán)境進行管理的基本依據(jù)。根據(jù)化學(xué)品的基礎(chǔ)信息，才能結(jié)合環(huán)境污染情況，制定針對性的治理措施，優(yōu)化管理方案和方式，從而提升化學(xué)品環(huán)境管理的有效性。因此，在對化學(xué)品的基礎(chǔ)信息進行收集時，要確保信息的準確性，并通過多樣化的渠道來收集這些信息。同時，在收集好基礎(chǔ)信息后，要加強對這些信息的管理，提升管理效率。

2.3 加強對化學(xué)品環(huán)境管理的監(jiān)督

我國的化學(xué)品環(huán)境管理效率低下，主要原因在于缺乏有效的監(jiān)督機制，監(jiān)督力度不夠。與化學(xué)品環(huán)境管理有關(guān)的部門和人員素質(zhì)，并不能滿足實際的工作需要。許多管理部門和人員，都沒有意識到對化學(xué)品環(huán)境進行管理的重要性，加上管理技術(shù)落后，使得有毒有害化學(xué)品的排放，完全沒有受到應(yīng)有的控制。另外，相關(guān)部門沒有采取相應(yīng)的措施，對有毒有害化學(xué)品進行風(fēng)險防控。因此，在這些物質(zhì)對環(huán)境和人體造成傷害時，不能及時作出響應(yīng)。所以，必須建立健全的化學(xué)品環(huán)境管理監(jiān)督制度，并加強執(zhí)行力度，對化學(xué)品環(huán)境管理工作進行全面的監(jiān)督。此外，還需要不斷提升管理人員的管理技術(shù)水平，使其能夠在實際的監(jiān)督管理工作中發(fā)揮出應(yīng)有的能力。

3 結(jié)束語

綜上所述，在對我國的化學(xué)品環(huán)境進行管理時，需要根據(jù)化學(xué)品環(huán)境管理現(xiàn)狀，對其進行宏觀調(diào)控。不僅要建立健全的化學(xué)品環(huán)境管理制度體系，還要加強對管理工作的監(jiān)督力度。同時，需要建立完整的化學(xué)品基礎(chǔ)信息庫，從而能夠根據(jù)化學(xué)品的基礎(chǔ)信息，對環(huán)境污染進行針對性的治理，以提升化學(xué)品環(huán)境管理的效率。

[1] 田宇，滕曉明，馬嘉樂，等.歐盟危險化學(xué)品進出口管理法規(guī)概述及其借鑒意義[J].環(huán)境保護，2015，（8）：64-66.

[2] 劉偉，包健，邊博，等.化工區(qū)化學(xué)品及特征化學(xué)污染物環(huán)境管理初探[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2016，（4）：101-103.

Macroscopic Demand for Environmental Management of Chemicals in China

Gao Yan-bin

Chemicals are ubiquitous in people’s daily life and production，and with the deepening of chemicals，the types and quantities of chemicals are increasing，making the environmental pollution of chemicals more and more serious.Therefore，the need for strict control of the chemical industry in order to reduce its harm to the environment.This paper analyzes the problems existing in the environmental management of chemical products in China and puts forward its macro requirements，hoping to improve people's living environment.

chemical product；environmental management；macro requirement化學(xué)品中的有毒有害物質(zhì)，不僅會對環(huán)境造成嚴重的污染，還會影響人們的身體健康。再加上國外的許多化學(xué)品產(chǎn)業(yè)都在向國內(nèi)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致我國成為污染物的主要排放場所，

D922.6；D922.14

B

1003–6490（2017）03–0181–02

2017–02–26

高燕濱（1985—），女，廣東中山人，主要從事化學(xué)品環(huán)境管理方面工作。