黃運(yùn)勝(海洋石油陽江實(shí)業(yè)有限公司， 廣東 陽江 529500)

危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理存在的問題及其對(duì)策

黃運(yùn)勝(海洋石油陽江實(shí)業(yè)有限公司， 廣東 陽江 529500)

自黨的十六大以來，國(guó)家針對(duì)安全生產(chǎn)修訂、完善一系列安全管理的法律、法規(guī)，但危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)安全形式依然嚴(yán)峻。本文通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了我國(guó)與危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)的管理中存在的問題，參考國(guó)外對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的一些管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了歸納，結(jié)合我國(guó)關(guān)于管理危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際情況提出了建議。

危險(xiǎn)化學(xué)品；現(xiàn)存問題；解決方案

經(jīng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)企業(yè)有37萬余家，從事危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的人有517.5萬人之多。這些危險(xiǎn)化學(xué)品包括了易燃、易爆、有毒、有輻射危害等種類，這些危險(xiǎn)化學(xué)品都對(duì)人體健康和社會(huì)生態(tài)環(huán)境造成了巨大威脅。經(jīng)數(shù)據(jù)顯示，危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)已經(jīng)成為了我國(guó)的一個(gè)高危行業(yè)。為了確保與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)人員的安全，我國(guó)有很多專家都針對(duì)管理危險(xiǎn)化學(xué)品做了研究，但大多數(shù)都局限于安全管理化學(xué)品和化學(xué)品的安全技術(shù)上的研究，很少深入的去研究如何管理危險(xiǎn)化學(xué)品。本文針對(duì)目前危險(xiǎn)化學(xué)品管理中存在的問題進(jìn)行了研究，并提出了一些相應(yīng)的解決措施。

1 危險(xiǎn)化學(xué)品管理中存在的問題

(1)我國(guó)關(guān)于安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品相應(yīng)的法律法規(guī)不健全。目前，我國(guó)的安全管理化學(xué)品方案還是在遵循《化學(xué)危險(xiǎn)物品管理?xiàng)l例》。但隨著時(shí)代的進(jìn)步，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的方式和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體的改變，導(dǎo)致這篇關(guān)于管理化學(xué)危險(xiǎn)品的條例逐漸存在著一些漏洞，讓一些只為謀利的不法分子有了可趁之機(jī)。我國(guó)是一個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和輸出的大國(guó)，化學(xué)品污染情況也越來越嚴(yán)重，這些化學(xué)污染物對(duì)環(huán)境造成了極大威脅，對(duì)人體健康也產(chǎn)生了極大危險(xiǎn)。但是，到目前為止，我國(guó)都沒有建立一個(gè)完善的化學(xué)品管理制度。

(2)我國(guó)從很早就開始生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品了，但很多化學(xué)工廠，使用的都還是老舊的設(shè)備和比較基礎(chǔ)的生產(chǎn)方式。很多老的化學(xué)廠或者新開的小型工廠里，因?yàn)橘Y金不足或者各方面原因，不做好防護(hù)措施，讓生產(chǎn)人員直接暴露在與危險(xiǎn)化學(xué)品共存的空間里，比較典型的例子就是1995年的溧水縣南京華晶化工廠有限公司的危險(xiǎn)化學(xué)事件，直接造成了3人死亡。對(duì)危險(xiǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣、廢物和廢渣不及時(shí)進(jìn)行處理，從而直接違規(guī)的排放在河里或者土壤里，對(duì)大氣、水和土地都造成了很大破壞。

(3)國(guó)家和企業(yè)關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品的安全意識(shí)和監(jiān)管力度不夠。我國(guó)組建的危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)不完善，從事危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管的專業(yè)人員少，沒有發(fā)揮出真正的行政職能。同時(shí)，在企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)時(shí)，企業(yè)沒有制定一些相關(guān)的內(nèi)部安全生產(chǎn)制度，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也沒有真正認(rèn)識(shí)到安全的重要性。更有甚者，為了節(jié)省開支，取消了監(jiān)管安全生產(chǎn)的部門。這樣做的后果就是危險(xiǎn)品生產(chǎn)的安全事故頻發(fā)，近年來還有事故發(fā)生率上升的趨勢(shì)。經(jīng)歷年來發(fā)生事故的經(jīng)驗(yàn)表明，危險(xiǎn)品在運(yùn)輸?shù)倪^程中和隨意廢棄后發(fā)生事故的可能性更高。

(4)在從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和管理中，專業(yè)人才缺乏。企業(yè)的生產(chǎn)人員和管理階層的安全意識(shí)都不強(qiáng)，都沒有真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。因此，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)人員在進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)，因?yàn)槿狈I(yè)的操作水平，就容易出現(xiàn)疏漏。同時(shí)，由于生產(chǎn)人員和企業(yè)管理層的安全意識(shí)薄弱，就不會(huì)在工人的防護(hù)上下太大功夫。因此，在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過程中出現(xiàn)問題時(shí)，由于沒有相應(yīng)的防護(hù)措施和手段，就會(huì)增加事故的嚴(yán)重性。

2 關(guān)于優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)品管理的措施

(1)為了更好的管理危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)，我國(guó)關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品管理的法律法規(guī)應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)健全完善。還應(yīng)該參照國(guó)外先進(jìn)的危險(xiǎn)化學(xué)品管理的經(jīng)驗(yàn)，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品管理體系。這些法律法規(guī)和體系都應(yīng)該貼近生產(chǎn)實(shí)際，以便對(duì)管理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)能夠及時(shí)的起到作用。在對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)，監(jiān)督管理的設(shè)備水平和人員的專業(yè)化水平也要相應(yīng)提高。因?yàn)槊磕甑幕瘜W(xué)品都會(huì)出現(xiàn)許多新品種，因此在監(jiān)管時(shí)，監(jiān)管人員要及時(shí)的補(bǔ)充自身知識(shí)，以便讓監(jiān)督管理順利進(jìn)行。

(2)為了安全生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品，國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)提高設(shè)備的實(shí)用性和安全性，增加對(duì)工人防護(hù)設(shè)備的生產(chǎn)。并督促企業(yè)更新危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，來保證生產(chǎn)工人和社會(huì)環(huán)境的安全。

(3)我國(guó)現(xiàn)在關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)部門的實(shí)際情況來看，還缺少一支專業(yè)的監(jiān)督隊(duì)伍，在組建這個(gè)專業(yè)的監(jiān)管隊(duì)伍之前，要對(duì)監(jiān)管人員做專門的培訓(xùn)，這個(gè)培訓(xùn)包括了危險(xiǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)和專業(yè)管理兩個(gè)方面。有了專業(yè)的監(jiān)督隊(duì)伍，在對(duì)相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，才能有針對(duì)性。為了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)周邊的生態(tài)環(huán)境和相關(guān)人員的安全，要鼓勵(lì)一些在城里的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行搬遷。同時(shí)，在修建新廠房的時(shí)候，生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的廠房一定要按照相關(guān)規(guī)定修建，要滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)所需環(huán)境的要求。

(4)要大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性，要責(zé)令督促相關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，提高自身生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全意識(shí)。企業(yè)也應(yīng)該在工人上崗前對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升他們的操作水平和能力，還要加強(qiáng)對(duì)安全防護(hù)意識(shí)的宣傳，教給工人一些應(yīng)急方法。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該完善生產(chǎn)車間的防護(hù)設(shè)備，以便應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)的危險(xiǎn)。

3 結(jié)語

本文主要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析，提出了一些相應(yīng)的解決優(yōu)化問題的方案。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，在生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)該做到“安全生產(chǎn)，以人為本”，就是在生產(chǎn)時(shí)，首先要確保人自身的生命安全，要科學(xué)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境。隨著時(shí)代的進(jìn)步，安全生產(chǎn)也已經(jīng)成為了生產(chǎn)的一個(gè)必然趨勢(shì)。

[1]劉茂.近期危險(xiǎn)化學(xué)品事故多發(fā)原因何在,堅(jiān)決除隱患整治迫在眉睫[J].現(xiàn)代職業(yè)安全，2004.5.