何犇(中國石油天然氣股份有限公司湖南銷售分公司，遼寧 盤錦 410000)白帆(遼河油田建設(shè)工程公司，遼寧 盤錦 124010)

關(guān)于如何加強(qiáng)新建加油站施工安全管理

何犇(中國石油天然氣股份有限公司湖南銷售分公司，遼寧 盤錦 410000)白帆(遼河油田建設(shè)工程公司，遼寧 盤錦 124010)

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展以及城市化進(jìn)程的加快，城市中的新建加油站項(xiàng)目不斷增多。而在新建加油站的施工管理中，安全管理是第一要務(wù)，只有提高了新建加油站施工安全管理水平，才能夠預(yù)防及減少施工過程中安全事故的發(fā)生，保障人民、企業(yè)及國家的生命財產(chǎn)安全。本文首先分析了新建加油站施工安全管理的現(xiàn)狀問題，然后提出了加強(qiáng)其施工安全管理水平的幾條措施，希望對促進(jìn)相關(guān)工作的發(fā)展和進(jìn)步有所助益。

新建加油站；施工安全管理；現(xiàn)狀問題；措施

近年來，黨和政府對新建加油站的施工安全引起了高度重視，并相繼出臺實(shí)施了相關(guān)法律法規(guī)和管理?xiàng)l例，使得新建加油站的施工安全管理實(shí)現(xiàn)了有法可依、有章可循，施工安全管理水平得以大大提升。不過，由于新建加油站項(xiàng)目本身的復(fù)雜施工特點(diǎn)，導(dǎo)致其在施工過程中發(fā)生安全事故的幾率仍舊偏高。所以，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全管理，切實(shí)踐行“安全第一”的施工理念，以人為本開展實(shí)施安全管理工作，從而有效防范施工安全事故的發(fā)生。筆者結(jié)合實(shí)際，分析了新建加油站施工安全管理的現(xiàn)狀問題，提出了相關(guān)措施，僅供參考。

1 新建加油站施工安全管理的現(xiàn)狀問題

1.1 項(xiàng)目分包轉(zhuǎn)包情況較多

雖然新建加油站項(xiàng)目的總承包單位都是資質(zhì)合格的施工企業(yè)，但由于其人手和精力有限，所以往往會將一部分施工項(xiàng)目分包或轉(zhuǎn)包給其他施工隊(duì)伍，而這些施工隊(duì)伍卻不能保證資質(zhì)合格，有些資質(zhì)不合格者在施工安全管理方面較弱，且操作常常僅憑借經(jīng)驗(yàn)，不遵守安全操作規(guī)程，而總承包單位又不能向其提供足夠的安全施工技術(shù)、人員、裝備及資金，最終導(dǎo)致施工安全事故的發(fā)生。

1.2 監(jiān)理方不重視安全管理

很多新建加油站項(xiàng)目的監(jiān)理單位及監(jiān)理人員，并不重視施工安全管理工作，在管理過程中并未嚴(yán)格執(zhí)行施工安全管理相關(guān)規(guī)定，不認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，甚至有的監(jiān)理人員本身就專業(yè)能力不足，不熟悉相關(guān)規(guī)范條例，無法承擔(dān)施工安全監(jiān)理工作。

1.3 為節(jié)省成本降低安全生產(chǎn)要求

有的施工企業(yè)為了節(jié)省成本而降低了安全生產(chǎn)要求，具體表現(xiàn)在：首先，在聘用施工人員時僅選擇那些“馬路游擊隊(duì)”，他們往往對施工安全問題不夠重視，也不了解施工安全相關(guān)法律法規(guī)，更不熟悉業(yè)內(nèi)操作規(guī)程；其次，一味搶工期、趕進(jìn)度，并不貫徹執(zhí)行施工安全技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，違規(guī)現(xiàn)在十分嚴(yán)重；再者，不配置專業(yè)的施工安全管理人員，而僅派遣綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平較低的非專業(yè)人士來做表面工作，不足以做好施工安全管理工作。

1.4 技術(shù)交底流于形式

很多新建加油站項(xiàng)目的建設(shè)單位及施工單位在進(jìn)行技術(shù)交底時，并未落實(shí)三級交底，不是未對作業(yè)層交底，就是較低得不及時，導(dǎo)致作業(yè)層的施工人員無法真正掌握安全施工要點(diǎn)及重點(diǎn)危險源，因此也就無法有效保障施工安全。

2 加強(qiáng)新建加油站施工安全管理水平的措施

2.1 嚴(yán)格把關(guān)分包轉(zhuǎn)包

成立專門的施工單位資質(zhì)審核小組，并建立健全項(xiàng)目招標(biāo)管理制度，加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)督管理，嚴(yán)格審查分包轉(zhuǎn)包單位的安全施工資質(zhì)。對于施工企業(yè)的HSE管理機(jī)構(gòu)、HSE業(yè)績表現(xiàn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和管理人等，都要進(jìn)行重點(diǎn)審核，保證其符合國家相關(guān)資質(zhì)要求。

2.2 加強(qiáng)監(jiān)理方的監(jiān)管

為了預(yù)防監(jiān)理單位及監(jiān)理人員在現(xiàn)場施工監(jiān)理工作中態(tài)度敷衍、工作不認(rèn)真、浮于表面化，建設(shè)單位應(yīng)制定相關(guān)監(jiān)理監(jiān)督考核規(guī)范，日常派駐現(xiàn)場安全管理人員監(jiān)督考核監(jiān)理方，一旦發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)行為，都要及時進(jìn)行記錄，組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)國家相關(guān)規(guī)章制度和法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)“三控三管一協(xié)調(diào)”管理，保障新建加油站施工安全監(jiān)理工作的有效開展。

2.3 重視安全教育培訓(xùn)

為了提高施工安全管理人員的安全管理意識、管理操作技術(shù)以及工作責(zé)任心，新建加油站項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要定期組織開展主管部門管理人員、現(xiàn)場施工管理人員以及技術(shù)人員和施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其了解施工安全相關(guān)法律法規(guī)，熟悉業(yè)內(nèi)操作規(guī)程，知曉施工現(xiàn)場危險因素及對應(yīng)防范處理措施。

2.4 規(guī)范技術(shù)交底

在新建加油站項(xiàng)目正式施工之前，要先做好安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底要分三級，分別是項(xiàng)目技術(shù)交底、分項(xiàng)技術(shù)交底以及班組技術(shù)交底。技術(shù)交底的主要目的在于使施工人員掌握安全施工要點(diǎn)和安全防范措施、正確辨識危險源，只有層層落實(shí)三級交底，才能夠切實(shí)保障施工安全作業(yè)。

2.5 明確檢查監(jiān)管職責(zé)

建設(shè)單位應(yīng)建立健全相關(guān)檢查監(jiān)管職責(zé)規(guī)范，有效保障新建加油站項(xiàng)目的施工安全。要明確檢查監(jiān)督職責(zé)及頻次，每月至少檢查一次；規(guī)范檢查監(jiān)管工作職責(zé)，明確每日的檢查工作任務(wù)；還要嚴(yán)格落實(shí)安全施工相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)范，盡量杜絕不規(guī)范施工行為。

2.6 建立獎懲制度

建立獎懲制度，通過對施工安全管理工作效果、安全意識、安全行為等發(fā)放一定的獎勵，來鼓勵和促進(jìn)人員的安全意識。對于違反施工安全規(guī)范的人員，則要進(jìn)行一定的懲罰，以警示眾人重視施工安全問題、遵守施工安全規(guī)范。

3 結(jié)語

綜上所述，在新建加油站的施工過程中，“安全”二字乃是第一位的。只有通過有效的措施，加強(qiáng)施工安全管理，切實(shí)保障施工作業(yè)安全，才能夠保障施工的順利進(jìn)行，維護(hù)各方的利益。

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[3]王玉偉，趙海鷹.淺析加油站施工過程中安全管理現(xiàn)狀與對策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2011，（02）:197.

何犇（1987-），男甘肅慶陽助理工程師本科主要從事加油站、油庫建設(shè)工作。