□王敏潔 王文軍

（1江西省九江市修水縣水利電力局 2江西省九江市修水縣水土保持局）

水利施工管理的安全風(fēng)險及防控措施

□王敏潔1王文軍2

（1江西省九江市修水縣水利電力局 2江西省九江市修水縣水土保持局）

水利工程建設(shè)與施工管理的風(fēng)險性管控十分重要，已經(jīng)得到社會各界的廣泛關(guān)注。文章從水利工程施工中的制度建設(shè)、人員管理等各個方面存在的安全風(fēng)險問題入手，從施工管理制度的完善、提高施工單位的風(fēng)險應(yīng)急能力、做好相關(guān)人員的安全教育培訓(xùn)等方面，詳細分析了水利工程管理中風(fēng)險問題的改進措施，以確保對各個環(huán)節(jié)的施工工作質(zhì)量進行控制，維護整體的施工安全性。

水利；施工；管理；安全

1 水利施工管理中存在的安全風(fēng)險

1.1 管理制度不完善帶來的風(fēng)險

施工單位在工作執(zhí)行期間，重點提高工程的建設(shè)質(zhì)量，保證其在一定時間內(nèi)完成工程計劃。但是，規(guī)章制度的不完善，導(dǎo)致施工現(xiàn)場產(chǎn)生異常情況，引起安全隱患，也無法利用相關(guān)措施對其處理。所以說，水利工程施工需要根據(jù)實際發(fā)展情況，制定出科學(xué)、合理的管理制度。但在實際工作中，一些施工單位為了獲得更大效益，只是重點分析工程工期和工程質(zhì)量，沒有對安全風(fēng)險進行控制，對其研究不夠深入，導(dǎo)致施工工作產(chǎn)生安全風(fēng)險，從而影響整個工程的建設(shè)質(zhì)量。

1.2 應(yīng)急能力不足產(chǎn)生的風(fēng)險

水利工程管理體制還是傳統(tǒng)的管理制度，管理人員自身素質(zhì)不高，對安全管理、工程預(yù)算等工作不夠重視，在對水利工程項目設(shè)計圖紙進行規(guī)劃期間，忽視進度、效率以及成本等各個因素，從而給工程的實施帶來較大壓力。

1.3 現(xiàn)場監(jiān)督不夠帶來的風(fēng)險

在水利工程施工管理工作中，安全管理人員數(shù)量較少，在對水利工程進行監(jiān)督與管理期間，也沒有按照相關(guān)規(guī)范和相關(guān)標準有效執(zhí)行，不僅容易引發(fā)安全隱患，而且對已經(jīng)出現(xiàn)的問題也無法合理解決，從而影響施工質(zhì)量。

2 風(fēng)險防控措施

2.1 促進管理制度的完善性

在制度實際建設(shè)與構(gòu)建過程中，需要根據(jù)水利工程的發(fā)展需求，降低其存在的安全風(fēng)險系數(shù)，保證施工正常進行。在水利工程施工管理工作中，基于相關(guān)制度的構(gòu)建，還需要明確合理的工作目標，促進管理流程符合相關(guān)規(guī)定。該工作的執(zhí)行不僅為各個工程項目的實施提供基本保障，還能促進施工管理工作的順利開展。不僅如此，基于制度的完善，還能實現(xiàn)有效的人員配置。在具體執(zhí)行期間，管理人員需要掌握安全管理制度和規(guī)章制度，保證能夠在工作中規(guī)范執(zhí)行。基于管理制度的執(zhí)行，還需要促進責(zé)任的充分落實，各個小組、各個管理人員的責(zé)任都能充分落實，在管理人員積極引導(dǎo)下，能夠?qū)χ贫鹊娘L(fēng)險因素進行有效控制。另外，還需要促進獎罰制度的完善性，一些人員在對風(fēng)險性較高的因素進行控制期間，需要給予一定獎勵，在該方式下，不僅能有效控制風(fēng)險，還能提高人員的積極性。在水利工程施工管理工作中，安全風(fēng)險與整個工程的質(zhì)量、效益存在較大關(guān)系。因為水利工程施工周期較長，工作量較大，需要投入的資金也較多，容易受氣候、地形要素的影響，為了維護整體的安全性，需要促進工程制度的完善性，這樣不僅能降低事故的產(chǎn)生，還能維護整個工程的質(zhì)量和整體效益。

2.2 增強應(yīng)急處理能力

在水利工程建設(shè)與發(fā)展過程中，保證施工企業(yè)應(yīng)急能力得以增強是亟需解決的問題。實際工作期間，基于施工現(xiàn)場的具體流程，將其與相關(guān)法律進行結(jié)合，并制定出合理的應(yīng)急處理措施，促進各崗位、各人員職責(zé)的明確性。一旦發(fā)生事故，需要迅速反應(yīng)，提出有效措施，并合理應(yīng)對，這樣不僅能減少處理時間，也能降低產(chǎn)生的損失。同時，在水利施工現(xiàn)場，還需要準備防火防爆設(shè)備以及滅火器等相關(guān)設(shè)備，數(shù)量充足，保證符合相關(guān)安全標準。針對水利工程材料易燃易爆的特點要嚴格管理，配備應(yīng)急人員和滅火裝備。突發(fā)情況下，要建立應(yīng)急小組，并指派專人對現(xiàn)場進行監(jiān)管、巡查，控制其產(chǎn)生的風(fēng)險。水利工程完工后，還需要對現(xiàn)場進行有效清理，減少雜物的產(chǎn)生。

2.3 加強安全教育培訓(xùn)

不斷加強對施工人員的安全教育，重視對其專業(yè)施工素養(yǎng)的培訓(xùn)也是一個有效的防控水利工程施工安全風(fēng)險的科學(xué)舉措之一。施工人員是進行水利建設(shè)的主體之一，如果在實際的施工過程中，只盲目地追求施工效益，忽略了對施工人員的安全教育與專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，那么則很容易在施工中產(chǎn)生安全事故。因此，可以專門聘請相應(yīng)的學(xué)者專家定期對施工人員作統(tǒng)一的講座培訓(xùn)，或者將安全生產(chǎn)的標語與相應(yīng)知識點制定為宣傳冊或者是橫幅，散發(fā)給施工人員，并在施工現(xiàn)場的醒目處張貼，這樣才能無形之間給施工人員樹立科學(xué)的責(zé)任意識，增加其安全生產(chǎn)、嚴格遵守安全規(guī)章制度與安全風(fēng)險規(guī)避防范的意識。

3 總結(jié)

水利施工是一項典型的社會民生建設(shè)工程，能夠很好改善社會結(jié)構(gòu)，調(diào)整民生布局。然而，由于其具備施工周期較長，施工流程復(fù)雜以及受外界環(huán)境、氣候以及地質(zhì)條件影響大的特征，在具體的施工過程中需采取一定的安全風(fēng)險管理與控制措施。只有對其不斷的加強風(fēng)險的強化與管理，不斷從施工客觀條件與主觀因素方面加強風(fēng)險規(guī)劃制度體系的完善，才能更好的促進我國水利工程的施工與發(fā)展。

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1673-8853（2017）10-0076-02

發(fā)稿日期：2017-8-10

編輯：符 蕾