劉愛紅(中國石油天然氣集團(tuán)公司寧夏石化公司紀(jì)委監(jiān)察處，寧夏 銀川 750026)

落實好全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在于運用好第一種形態(tài)

劉愛紅(中國石油天然氣集團(tuán)公司寧夏石化公司紀(jì)委監(jiān)察處，寧夏 銀川 750026)

十八大以來，和平崛起、民族復(fù)興的“中國夢”與“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的動員令，成為時代特有的“同期聲”。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，離不開領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)核心力量的中國共產(chǎn)黨，而要加強黨的建設(shè)，就必須堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”。落實好全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，尤其是第一種形態(tài)，因此，本文就如何運用好“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)進(jìn)行探析，以推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

從面從嚴(yán)治黨；監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”；抓早抓小

中共中央和中央紀(jì)委提出，“全面從嚴(yán)治黨，要運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’：讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極少數(shù)”。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”既是對長期以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)，又是對當(dāng)前和今后一個時期紀(jì)檢監(jiān)察工作所面臨形勢和任務(wù)的科學(xué)判斷。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，核心在于用紀(jì)律管住大多數(shù)，維護(hù)整片森林。“四種形態(tài)”是解決黨員干部“非好即壞”的根本之策。咬耳朵扯袖、紅臉出汗主要是勤“澆樹”、形成常態(tài)。沒有天生就嚴(yán)重違紀(jì)違法的黨員，“大問題”都是從“小問題”一步步發(fā)展而來的，只有做好“保健”、治好“未病”，走向違紀(jì)違法道路的黨員才會越來越少?！八姆N形態(tài)”中，第一種形態(tài)是基礎(chǔ)，只有落實好第一種行態(tài)，后面的三種才會得到貫徹、落實，所以落實全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在于運用好第一種形態(tài)?，F(xiàn)就如何運用好“四種形態(tài)”中第一種形態(tài)探析如下：

頂層設(shè)計，壓實責(zé)任。落實全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在于壓實責(zé)任。作為企業(yè)（公司）的頂層設(shè)計者，應(yīng)根據(jù)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等重要黨內(nèi)法規(guī)，研究制定本企業(yè)（公司）《黨委貫徹落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實施辦法》，以進(jìn)一步明確本企業(yè)（公司）各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門貫徹落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的工作職責(zé)、工作方法、實施措施以及處理方式等，特別是在貫徹落實“第一種形態(tài)”堅持抓早抓小，防治“未病”方面，對各級黨組織提出具體要求和量化考核，建立一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系，筑牢“第一道防線”。

宣貫教育，融入日常。正確的政治路線要靠正確的組織來保證，企業(yè)（公司）黨委只有不斷創(chuàng)新教育方式方法，不斷強化從嚴(yán)治黨教育的針對性和實效性，才能筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想防線。在目前全面從嚴(yán)治黨的大格局下，企業(yè)（公司）要以兩點為抓手，做好黨員干部的教育宣貫。一是抓好大多數(shù)開展教育。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，圍繞黨內(nèi)條例和習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政系列講話精神開展黨風(fēng)黨紀(jì)經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。利用廉政黨課、網(wǎng)站、黨風(fēng)廉政刊物、“廉潔”微信公眾平臺和宣傳櫥窗等平臺，及時推送廉政文章，引導(dǎo)黨員干部顧全大局，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致。二是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”開展教育。定期對黨員干部開展集中警示教育，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位人員參觀警示教育基地，把“不敢腐”的震懾轉(zhuǎn)為“不想腐”的自覺，使廣大黨員干部自覺做到守住底線，不越紅線，堅守防線；在元旦、春節(jié)、五一、端午節(jié)重要節(jié)假日，發(fā)通知提要求明規(guī)定提倡議，反“四風(fēng)”樹新風(fēng)。

談話提醒，抓早抓小抓常。運行好“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)，從根子上講就是要使黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅起來，這主要靠各級黨組織履行主體責(zé)任，核心要求是讓紅臉出汗成為常態(tài)。企業(yè)（公司）要把功夫下在平時，抓早抓小、動輒則咎，以紀(jì)律為戒尺，管住“好同志”滑向“階下囚”的中間地帶。抓早抓小抓常需要做好以下幾點：一是建立完善黨內(nèi)談心談話制度。企業(yè)（公司）主要負(fù)責(zé)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下屬部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人和黨員干部之間開展經(jīng)常性從廉潔從業(yè)、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面的談心談話，以進(jìn)一步提高黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)意識，使他們始終保持清醒的頭腦和正確的方向。二是嚴(yán)格落實“六必談”，通過提前打招呼，做好預(yù)防教育工作，防止違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。三是認(rèn)真開展“大約談”。企業(yè)（公司）黨委、紀(jì)委就“兩個責(zé)任”、履行“一崗雙責(zé)”和遵守廉潔自律落實情況對基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開展約談，進(jìn)行溝通交流和指導(dǎo)，進(jìn)一步提高基層黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對全面從嚴(yán)治黨和落實“兩個責(zé)任”的認(rèn)識，推動各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹“四種意識”，確保主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落地生根。

創(chuàng)新機制，強化監(jiān)督。夯實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，創(chuàng)新機制，強化黨組織日常管理、監(jiān)督是關(guān)鍵，企業(yè)（公司）應(yīng)從以下幾方面入手。一是成立“黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”和“反腐敗協(xié)調(diào)小組”，強化領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，為黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作提供堅強的組織保障；建立“一體化監(jiān)督”格局，對易發(fā)腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位主動監(jiān)督，重點防控，實現(xiàn)監(jiān)督的再監(jiān)督，管理的再管理。二是及時制定、修訂和完善本企業(yè)（公司）從嚴(yán)治黨相關(guān)制度，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作始終嚴(yán)格按照制度規(guī)范進(jìn)行。三是組織開展專項檢查，并抓住重要節(jié)點開展自查自糾和監(jiān)督檢查，從小處著手，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作有效落實。

結(jié)語

反腐工作沒有休止符，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上?！八姆N形態(tài)”明確了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的正確方向，需要長期堅持。而各級黨組織只有抓好、落實好第一種形態(tài)，“不想腐”的堤壩才能構(gòu)筑。

[1]《寧夏石化公司黨委貫徹落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”暫行辦法》2017.

[2]《寧夏石化公司黨委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實施辦法》2017.

劉愛紅（1976-）女，漢族，政工師，從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。