劉文遠

（中山市環(huán)境保護局黃圃分局，廣東中山 528429）

新形勢下內(nèi)河涌整治的全面思考

劉文遠

（中山市環(huán)境保護局黃圃分局，廣東中山 528429）

隨著我國改革開放的不斷深入，政府越來越重視內(nèi)河涌的整治工作。在整個綜合整治工作當中，政府有關(guān)部門雖然花費了大量的整治資金，同時采取了各種各樣的整治方案與措施，但所收到的效果仍然不盡人意，在目前整治過程中水質(zhì)依然日趨惡化。因此，在面對如此嚴峻的形勢下，如何做好內(nèi)河涌的有效整治已迫不及待。

內(nèi)河涌；治理模式；管理機制

在面對我國當前內(nèi)河涌存在的各種問題，政府有關(guān)部門已經(jīng)開始采取開河分流整治的手段進行治理，力爭實現(xiàn)內(nèi)河涌的生態(tài)化。但是整治內(nèi)河涌的施工過程中難免會碰到種種的實際問題，毫無疑義阻礙內(nèi)河涌整治工作的正常進行。因此，在面對多重壓力的新形勢下，全面整治內(nèi)河涌的工作仍然需大量人力與物力的投入，并且要與時俱進與不斷創(chuàng)新治理方法。唯獨如此，內(nèi)河涌的整治工作方可收到更加明顯的效果。

1 整治內(nèi)河涌存在的主要問題與對策

1）在我國目前內(nèi)河涌的整治過程中，一般政府需要投入大量的費用。而在其整治的前期階段，難以有效解決如用地規(guī)劃、拆遷賠償?shù)仁乱?。無疑影響了內(nèi)河涌整治工程的正常開展。因此，在整治內(nèi)河涌之前，首當其沖需要著力解決用地規(guī)劃、拆遷賠償?shù)葐栴}。

3）通常內(nèi)河涌的分布錯綜復雜，同時具有河流湍急、堤壩與水位較低的特點，加上生活污水與工業(yè)污水的肆意排放，大量污水無情流進內(nèi)河涌的河道，造成河流水質(zhì)不斷惡化，因此污染每況愈下，水環(huán)境惡化已經(jīng)威脅到當?shù)鼐用竦纳硇慕】?，嚴重影響了人們的生存環(huán)境，通過多次整治之后，效果并非理想。

3）自從改革開放至今，城鎮(zhèn)化的發(fā)展非常迅猛。其建設(shè)面積與需求通常存在不符，政府有關(guān)部門盡管實施了多項土地的整治，包括舊城改造、圍湖填海等，但還是難以滿足人們不斷增長的需求。所以，在城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，通常會發(fā)生擠占河道的情況。毫無疑義會直接造成快速減少河道水面，使河道行洪的能力有所降低。面對該形勢下，一定要重新進行規(guī)劃內(nèi)河涌的范圍與城鎮(zhèn)用地的范圍，以有助于有效增加內(nèi)河涌河道的面積，提升河道行洪的能力。

在進行對內(nèi)河涌整治時，一定要分析內(nèi)河涌的水質(zhì)情況與污染源，同時預防內(nèi)河涌水源污染不斷擴散。在政府有關(guān)部門發(fā)放資金之后，應當設(shè)立資金監(jiān)管機構(gòu)，讓貪污腐敗現(xiàn)象消滅于萌芽狀態(tài)。各個部門的整治工作一定要明確分工，確保責任落實到位，如此方可保證內(nèi)河涌整治工作有條不紊地進行。

2 內(nèi)河涌治理模式的取向

雖然我國目前內(nèi)河涌的整治工作已取得很多成功的經(jīng)驗，然而在治理的原則上除了參照昔日的治理經(jīng)驗之外，還應當與時俱進不斷創(chuàng)新治理模式來實現(xiàn)長久治理與發(fā)展的良好局面。因此，在治理模式的取向上通常遵循如下幾點：

1）實現(xiàn)自治是治理的最終歸宿。由于人類與自然界是相互依存與融洽相處的，因此，實現(xiàn)內(nèi)河涌河道的原生態(tài)環(huán)境功能變得十分重要。而隨著現(xiàn)代工業(yè)化進程的不斷加快，政府通常采取傳統(tǒng)砼河床修筑方法，這無疑嚴重地影響了內(nèi)河涌生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

2）在現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，為了直接擴大內(nèi)河涌現(xiàn)有的水流面積，應予以解決或拆除占據(jù)河道的土地與建筑問題。在實施恢復原有河道的前提下，非常有必要建造水邊景觀來使人民群眾的居住環(huán)境得到有效改善。

3）一直以來，內(nèi)河涌的設(shè)計與規(guī)劃是內(nèi)河涌整治的重中之重。那怎樣對內(nèi)河涌進行設(shè)計與規(guī)劃？實際上能夠選擇的護岸形式各式各樣。而在其設(shè)計與規(guī)劃過程中，要積極充分地考慮特定的河流與河段，同時需要力求保存沿岸生物優(yōu)越的自然發(fā)展環(huán)境。首當其沖爭取從自然中取材，著力創(chuàng)建與自然環(huán)境協(xié)調(diào)和諧的整治工程，如此必能實現(xiàn)事半功倍的效用。

3 創(chuàng)建長效管理機制

對于治理與管理而言，實際上這兩個方面是并存的。因此，在實施內(nèi)河涌的整治過程中，在治理的同時又進行管理，創(chuàng)建一個治理內(nèi)河涌的長效管理機制實乃明智之舉。努力不斷提高人們的環(huán)保意識，鼓勵倡導人民群眾共同參與協(xié)調(diào)解決城鎮(zhèn)內(nèi)河涌的整治工作。

4 結(jié)束語

總而言之，城市的發(fā)展、人們的生活環(huán)境與內(nèi)河涌運作的好壞息息相關(guān)，因此我們要對其引起足夠的重視。切實進行疏通與修復受到破壞的水系統(tǒng)，盡職盡責保障城市水環(huán)境的安全。通過對內(nèi)河涌的治理之后，不但可以實現(xiàn)儲水灌溉、防洪排澇，又可以調(diào)節(jié)城市的生態(tài)環(huán)境，還廣大市民一個綠色舒適、心曠神怡的居住環(huán)境。

[1] 黃榮華，陳業(yè)超.關(guān)于中順大圍內(nèi)河涌整治的幾點思考[J].科技信息-河務專論，2010，（7）.

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[5] 林錦霖.城市防洪排澇工程設(shè)計[J].水科學與工程技術(shù)，2009，（2）.

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C o mp r e h e n s i v e T h i n k i n g u n d e r t h e N e w S i t u a t i o n i n R i v e r s

Liu Wen-yuan

With the deepening of China’s reform and opening up，the government has paid more and more attention to the rectif i cation work of inland rivers.In the comprehensive rectif i cation work，the relevant departments of the government while spending a lot of renovation funds，while taking a variety of measures and remediation programs，but have the effect is still unsatisfactory，in the renovation process，the water quality still deteriorating.Therefore，in the face of such a severe situation，how to do a good job in the effective regulation of inland rivers has been unable to wait.

inland River；governance model；management mechanism

TU992

B

1003-6490（2017）08-0207-01

2017-05-17

劉文遠（1982—），男，廣東中山人，助理工程師，主要研究方向為環(huán)境管理。