武德任(中油遼河工程有限公司， 遼寧 盤錦 124010)

油田工程設計的HSE管理

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油田工程設計項目要充分考慮安全施工和安全運行，提升削減和控制風險的能力。油氣集輸場站、集輸管線、施工作業(yè)現場、天然氣終端市場等都是安全防范的重點領域。在設計的過程中結合項目的實際特點，突出重點，認真運用HSE工具方法，實行閉環(huán)管理，確保實施過程中受控。

油田企業(yè)；工程設計；風險控制；安全管理

油田建設項目專業(yè)多，施工環(huán)境復雜，涉及油氣水，現場存在有毒有害物質，控制措施不當容易發(fā)生爆炸等事故。由于工程設計過程中考慮不周，忽略安全因素，各類事故時有發(fā)生，重大險情、未遂事故頻發(fā)，險象環(huán)生。加上生產過程連續(xù)性、自動化程度高等特點，使操作條件越來越苛刻，生產中發(fā)生事故的可能性也在加大。為此，必須強化設計過程中的安全風險防范，嚴格執(zhí)行安全相關技術標準、規(guī)范，做好工程設計、現場技術交底等，并結合設計情況，優(yōu)先考慮安全因素，把安全理念貫穿整個設計中，規(guī)避風險，從本質上確保安全。

1 工程設計是項目安全運行的重要基礎

目前在項目運行過程中，工程設計的安全管理建設項目中的作用越來越突出，設計充分考慮國家法律法規(guī)，順應規(guī)律，抓住風險識別、評價、控制、評審四個關鍵環(huán)節(jié)，明確對高風險區(qū)、高后果區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)的安全重點設計環(huán)節(jié)，提高施工安全生產水平，增強事故預測、預防和控制能力。牢固樹立“安全源于責任心、源于設計、源于質量、源于防范”的思想觀念。不斷研究和把握安全管理規(guī)律，有效運用科學的管理方法，完善安全標準，建立起一體化HSE管理模式。

2 風險控制

在設計過程的HSE管理中，加強重點項目、重點業(yè)務以及重點環(huán)節(jié)的方案管理，認真梳理，找準關鍵因素和重點方向。以保證裝置安全平穩(wěn)高效運行為目標。堅持風險防控關口前移，抓好設備選型、工藝成熟配套、方案優(yōu)化簡化等環(huán)節(jié)，超前預防任何缺陷和隱患；強化風險防控，對易發(fā)事故領域、高發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)和施工作業(yè)場所進行提示，推行風險管理模式，改進危害因素辨識和風險評價。保證安全的條件下，設計上盡可能的簡單化。但簡單絕不等于原始，集輸、加熱等要考慮技術含量，布站是優(yōu)化中的重要問題盡可能減少站的數量；要增大集輸半徑，縮短工藝流程；污水處理和回注考慮先進工藝設備，從根本上解決安全環(huán)保問題。只有深入油田和安全運行的實際情況，才能做到簡化和優(yōu)化。優(yōu)化設計要首先從修改規(guī)范標準和制度做起，規(guī)范和標準若過時和落后就談不上優(yōu)化設計。施工圖審查是地面建設項目管理的重要組成部分，強化施工圖全過程管理，確保設計文件質量。對于施工圖設計審查管理，要做到“誰審查，誰負責”。在項目前期階段加強與地方、其他企業(yè)相關聯工程的協(xié)調、核準與確認，要認真組織初步設計審查，提高初步設計成果的符合性。在項目可研、初設階段，要加強與工程相關的道路、河流、橋梁、高速公路等管理部門結合，獲得相關許可，減少后期協(xié)調工作量。

3 風險規(guī)避與風險削減

3.1 風險規(guī)避

設計過程中必須要考慮安全施工作業(yè)的設計和措施，特別是施工設計中必須要有施工安全的提示，質量控制的提示，一定要在確保安全、保證質量的條件下實現設計意圖。如工藝許可，設計時應盡可能地用無危害或危害小的物質或工藝來替代高危害的物質或工藝，使生產過程控制在安全范圍內，從而節(jié)省因控制危害進行的各項投入，如采取連續(xù)流程的工藝來減少危險物質的儲存量和停留時間等。

3.2 風險削減

油田工程項目的特殊性，生產的危險性，高溫高壓非常普遍，在設計過程很難規(guī)避高危工藝和高危設備的實施。必須在方案中體現合理的設計和提醒。突出設計的可行性、適用性。一是在材料選擇上，結合設備功能和壓力本體考慮其承受能力，確定結構強度。二是采用相應變化的安全設備，異常狀態(tài)進一步發(fā)展時的緊急控制措施。三是裝置區(qū)或罐區(qū)有存留易燃性氣體、蒸汽和發(fā)生泄漏區(qū)域設置可靠的檢測系統(tǒng)，采取嚴格的火源管理措施。四是產生的廢物應采取相應的措施進行無害化處理。五是設計應采取措施防止意外停止供給電力、惰性氣體、消防用水等動力源而導致的二次災害。六是重點建筑物考慮耐火性能設計，增加建筑物的強度，防止變形以及損壞。七是消防、安全設施設計齊全。

3.3 加強信息交流

加強信息交流，實現各項工作的整體協(xié)調推進。確保溝通交流渠道的暢通，從而使上級的要求及時得到傳達，基層的信息及時得到反饋。設計過程中相互取長補短，做到共享性、通用性、互補性，防止設計的安全漏洞，不斷豐富方案安全內容，持續(xù)提升工作質量。根據不同區(qū)塊開發(fā)特點，研制出針對性一體化集成裝置，統(tǒng)一設計標準、統(tǒng)一材料采購、統(tǒng)一加工制造、統(tǒng)一儲備調配。設計前準確、及時地做好有關信息資料收集。實施前都必須進行技術、安全、方案、措施的交底，明確作業(yè)程序，落實責任，要嚴格設計圖紙變更、工藝參數調整、設備型號變化、關鍵崗位人員調換等環(huán)節(jié)的安全環(huán)保管理，確保各類變更受控。杜絕設計漏項，杜絕較大設計失誤，按照約定的時間提交合格的施工文件，同時做好現場施工配合服務。

4 結語

伴隨著國家對油氣資源需求的日益增長和市場化程度的提高，企業(yè)的風險指數前所未有地加大，只有圍繞設計工作中的安全環(huán)保風險識別、評估、控制這條主線，不斷完善設計標準，提高執(zhí)行標準的執(zhí)行力，加強源頭防范，才能促進油氣田地面建設規(guī)模、速度、質量和效益的高度統(tǒng)一。

[1]王利濤.石化設計企業(yè)推行HSE管理體系的現狀及建議[J].安全、健康和環(huán)境.2007，(08).