楊旭明

(凌海市水利局，遼寧 凌海 121200)

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河道整治工作存在的問題及應(yīng)對措施探討

楊旭明

(凌海市水利局，遼寧 凌海 121200)

河道不僅是城市形象的象征，更是城市用水的來源，所以對于河道污染的整治成為現(xiàn)階段城市環(huán)境管理部門的首要任務(wù)。對此，文章說明了河道整治工作的必要性，并針對河道整治工作中所存在的問題，提出了一些應(yīng)對的措施。

河道整治；必要性；問題；應(yīng)對措施

1 河道整治工作的必要性

河道整治工作最主要的部分就是對于洪澇災(zāi)害以及水污染的治理，河道是城市形象的象征，是城市快速發(fā)展的基礎(chǔ)，是城市健康發(fā)展的關(guān)鍵，對城市生態(tài)文明建設(shè)有促進(jìn)作用[1]。而在我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，對于水體環(huán)境的治理是一項重要的工作，所以為了堅持可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造人與自然和諧相處的美好環(huán)境，就必須要對河道進(jìn)行整治，改善城市水體環(huán)境，為城市居民的生活提供安全保障。

2 河道整治過程中所遇到的問題

2.1 當(dāng)?shù)丨h(huán)境不利于河道整治

在某些地區(qū)，植被覆蓋率比較小，土質(zhì)比較疏松，對水土的保持能力薄弱，到了夏季，降水量開始增大，降水也比較集中，極易造成水土流失。流失的水土在沖刷作用下被帶到附近的河道，然后在河道中堆積，使得河道中含沙量不斷升高，影響河道的水質(zhì)。而且，由于城市建設(shè)的規(guī)劃，河道周圍一般是屬于繁榮地段，所以會建立起許多高層建筑物，使得河道周圍人口比較密集，產(chǎn)生的生活垃圾也會越多，河道附近的建筑增多，就會使得可用來做綠化的面積偏少，所以環(huán)境會更加惡劣[2]。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施配備不齊全

長期以來，河道一直都被用來進(jìn)行簡單的排污、防洪、供水、運輸?shù)裙ぷ?，而對其?jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)價值卻沒有很好地挖掘。很多時候，河道只是單純地適應(yīng)季節(jié)性的變化，有洪澇災(zāi)害的時候防洪，缺水的時候保證水源供應(yīng)。就算某些河道有相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，也會因為年久失修，存在各種安全隱患，等需要用到的時候許多功能都無法正常使用，使用效率低下，無法達(dá)到預(yù)期的效果。另外，現(xiàn)在的相關(guān)部門只重視對于大型河道的整治工作而忽略中小型河道的整治工作，使得中小型河道經(jīng)常發(fā)生突發(fā)性洪澇災(zāi)害，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3 人為造成的河道堵塞

由于管理不善，少部分生活垃圾排入到河道中。這樣就使得河道容易被堵塞。如果堵塞發(fā)生在降水集中的季節(jié)，河道的排水功能受到阻礙，嚴(yán)重威脅的城市居民的人身財產(chǎn)安全。

2.4 河道整治規(guī)劃不合理

目前河道整治缺乏合理規(guī)劃，不能有目的、有計劃地實施。合理的規(guī)劃工作是整治計劃實施最基本的要求，是保證整治進(jìn)度和整治效果的最重要的因素。

2.5 專業(yè)人才的缺乏

由于河道整治方面的專業(yè)人才不足，所以專業(yè)人才一般都是優(yōu)先被調(diào)動到大型河道的整治工作當(dāng)中，并輔助以一些高端的設(shè)備和先進(jìn)的技術(shù)，保證大型河道的通暢。而對于一些中小型河道，由于專業(yè)人才的缺乏和較少的高端設(shè)備投入，所以中小型河道的整治工作成效不高，再加上相關(guān)部門把整治工作重點都轉(zhuǎn)到大型河道的整治當(dāng)中，對中小型河道的整治工作并不太重視，所以中小型河道的整治通常都是隨便交給專業(yè)水平低下的施工隊伍進(jìn)行整治。這種施工隊伍所完成的工程雖然也起到了一定的整治作用，但是以長遠(yuǎn)的目光來看，其工程的質(zhì)量不過關(guān)而且技術(shù)指標(biāo)也不達(dá)標(biāo)，所以在運行過程中會有較大的安全隱患且使用壽命不長，在遇到洪澇災(zāi)害時可能會引起事故。

2.6 河道整治資金投入不足

相關(guān)部門對中小型河流的整治工作不夠重視，所以在資金投入方面都是優(yōu)先道路建設(shè)、企業(yè)發(fā)展建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有直接影響的項目。就算對中小型河流的整治有部分的資金投入，但由于相關(guān)部門對中小型河道的整治情況并不了解，所以不清楚整治的成本，在資金的投入方面無法滿足整治的需求。而整治施工單位由于資金方面的不足，又要應(yīng)對部門檢查，所以只能對一些整治痕跡較為明顯的部分進(jìn)行動工，使得河道整治成為“空架子”，華而不實，根本起不到應(yīng)有的整治效果。

2.7 當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識淡薄

當(dāng)?shù)鼐用裨趤G棄垃圾時，環(huán)保意識淡薄，沒有將垃圾進(jìn)行分類處理，使得生活垃圾的數(shù)量越來越多，在進(jìn)行生活垃圾的排放時，大量的生活垃圾排入河道當(dāng)中，不僅污染了河道的水質(zhì)，而且還會對河道造成堵塞。如果能在生活垃圾處理時進(jìn)行分類，對可回收的垃圾進(jìn)行回收，對可用其他處理方式的垃圾使用合適的處理方式處理，就可以有效地減少排放到河道當(dāng)中的生活垃圾，緩解了河道的凈化壓力。

3 河道整治的應(yīng)對措施

3.1 因地制宜整治河道

在進(jìn)行河道整治時，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境與天氣條件進(jìn)行綜合治理。對于自然環(huán)境較差的地方可以先改善河道周圍的環(huán)境，比如在水土流失比較嚴(yán)重的地方可以多覆蓋植被或者添加土壤固化劑來加固土壤，減少水土流失；對于天氣條件變化比較大的地區(qū)也要針對不同的天氣情況采取不同的應(yīng)對措施，比如在降水集中的季節(jié)可以多開挖幾道河渠幫忙引水或者提高河道清理頻率，保持河道的暢通等。

3.2 做好合理規(guī)劃

1)合理的規(guī)劃必須要突出整治工作的目標(biāo)和工作重點。規(guī)劃中第一個要提到的就是整個整治工作所要達(dá)到的預(yù)期效果，明確河道整治的目標(biāo)，讓所有參與整治的人員心中都有所準(zhǔn)備。然后交代在整個整治工作中的工作重心，在這些方面多花時間和精力，保證整治工作有效率地進(jìn)行。

2)合理的規(guī)劃需要結(jié)合實際，要綜合考慮到當(dāng)?shù)睾拥赖那闆r、當(dāng)?shù)氐呢斄Α?dāng)?shù)氐娜肆ξ锪Y源等。

3)合理的規(guī)劃還需要協(xié)調(diào)好近期目標(biāo)與長遠(yuǎn)利益，把握好中間的度，統(tǒng)籌兼顧。

3.3 加強(qiáng)河道整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

河道整治基礎(chǔ)設(shè)施是保證河道整治工作質(zhì)量的最基本的要求，所以要想河道整治工作能順利進(jìn)行，必須要加強(qiáng)河道整治基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。對于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，主要從兩方面著手：對于目前還缺少的基礎(chǔ)設(shè)施，必須及時進(jìn)行補(bǔ)充建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施的缺失，會使得這部分的河道整治工作無法正常進(jìn)行，整個整治計劃也會因為部分的缺失而產(chǎn)生巨大的漏洞，使得整治工作質(zhì)量不高，整治的效果不佳。對于目前已有的基礎(chǔ)設(shè)施，需要定期進(jìn)行檢修和維護(hù)，保證其能隨時開啟并能正常使用。對于老舊的設(shè)施如果實在無法維修好，需要及時上報并進(jìn)行重建，避免安全隱患引發(fā)事故。

3.4 加強(qiáng)對河道的管理，定期清理河道

針對河道堵塞的問題，由于生活垃圾在河道中長期的堆積會引起河道的堵塞，所以可以定期派人清理河道中的生活垃圾，保持河道的暢通；而針對個人或者企業(yè)私自占有河道或者支流的問題，就需要相關(guān)部門加強(qiáng)對于河道的監(jiān)督管理力度。河道資源是公共資源，禁止任何個人或企業(yè)以任何的名義將其據(jù)為己有。在這方面可以加強(qiáng)相關(guān)法律的宣傳，對圖謀不軌的人可以起到提醒的作用。

3.5 加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度

中小型河道整治工作難以有效進(jìn)行一個很重要的原因就是專業(yè)人才的匱乏，所以，要加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)。首先，可以與高校建立合作關(guān)系，將相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生引入到河道治理當(dāng)中來，然后可以邀請相關(guān)專業(yè)講師來給整治工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高工作人員的專業(yè)水平。

3.6 加大河道整治資金的投入

資金的投入是河道整治工作的經(jīng)濟(jì)保障，如果資金缺乏，很多重要工作將無法進(jìn)行，一切美好的規(guī)劃都將淪為一紙空談?，F(xiàn)在我國正在處于全面發(fā)展階段，不僅需要經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有關(guān)人民生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是十分重要的，而河道整治工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直接關(guān)系到人民的生活質(zhì)量[7]。所以城市建設(shè)部門不能只重視企業(yè)發(fā)展或者道路建設(shè)等，河道整治工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也必須重視起來，而最為直接的辦法就是加大對其資金的投入，使得整治工作能更好的進(jìn)行。

3.7 宣傳河道整治的重要性，加強(qiáng)對河道的保護(hù)

1)給城市居民普及河道整治的重要性，從河道整治對人們生活的影響、對自然環(huán)境的影響等多個方面進(jìn)行宣傳。

2)給市民宣傳正確的垃圾處理方式，比如分類處理、回收處理等，有效減少生活垃圾的直接排放。

3)培養(yǎng)市民的環(huán)保意識，讓市民在生活中自覺地做到節(jié)能環(huán)保，減少環(huán)境污染。

4 結(jié) 語

目前，河道的整治工作是需要長期堅持的，不是一朝一夕就能完全整治好的。隨著時代的變遷和環(huán)境的變化，河道的整治工作會出現(xiàn)各種各樣的新問題，這些是不可避免的，要敢于面對這些新問題，針對這些問題及時采取相應(yīng)的對策，完善河道整治工作，改善河道的排水凈化能力，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。

[1]張書濱，陳靜.南昌市烏沙河整治中的生態(tài)設(shè)計[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2009(05)：19-21，46.

[2]劉紅麗，王洪軍，張樹國，等.防洪工程生態(tài)護(hù)坡芻議[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2008(06)：44-45.

1007-7596(2017)02-0200-03

2017-02-24

楊旭明(1960-)，男，遼寧凌海人，工程師，從事水利工程、水資源、河道治理等工作。

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