于淑媛

(彰武縣防汛抗旱指揮部辦公室，遼寧 阜新 123200)

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淺析節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與施工管理

于淑媛

(彰武縣防汛抗旱指揮部辦公室，遼寧 阜新 123200)

面對(duì)日益緊缺的水資源，節(jié)水灌溉技術(shù)得到了越來越廣泛的應(yīng)用，節(jié)水灌溉工程作為水利灌溉工程建設(shè)中的重要組成部分，其順應(yīng)了建立節(jié)約型社會(huì)的趨勢，有利于水利事業(yè)的發(fā)展及水資源的節(jié)約，加強(qiáng)水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)和管理有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章在分析了農(nóng)田節(jié)水灌溉工程制約因素的基礎(chǔ)上，深入探討了節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與施工管理措施。

水利；節(jié)水灌溉工程；建設(shè)；施工管理

節(jié)水灌溉工程施工建設(shè)，不僅可以節(jié)省灌溉過程中的人力物力，減少農(nóng)業(yè)活動(dòng)的作業(yè)次數(shù)，減少水資源的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)水資源的有效利用，也能夠使農(nóng)作物得到及時(shí)的灌溉，提高灌溉效率，有效促進(jìn)糧食的增產(chǎn)增收。此外，節(jié)水灌溉還能實(shí)現(xiàn)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)電等效益。節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目，在我國干旱地區(qū)得到了極大的推廣，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

1 節(jié)水灌溉工程發(fā)展的制約因素分析

隨著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，節(jié)水灌溉工程已成為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中必不可少的一部分，其正逐步取代傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)灌溉形式。節(jié)水灌溉技術(shù)在一些發(fā)達(dá)國家已相當(dāng)成熟，在一些干旱地區(qū)得到了廣泛的應(yīng)用。目前常見的節(jié)水灌溉技術(shù)包括渠道防滲、噴灌、微噴灌、滲灌和滴灌等，屬于“被動(dòng)式”灌溉模式[1]。而我國節(jié)水灌溉技術(shù)仍在發(fā)展中，節(jié)水灌溉工程主要以噴灌為主，滴灌、膜下滴灌、膜上灌溉、平移式噴灌、微噴等節(jié)水灌溉新技術(shù)已在我國部分地區(qū)得到應(yīng)用，而地下灌溉技術(shù)仍需繼續(xù)研究推廣。盡管節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與施工管理在我國取得了很大的進(jìn)步，但仍存在一些問題制約著節(jié)水灌溉工程的發(fā)展。

1.1 宣傳力度不足，推廣工作的不到位

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者是節(jié)水灌溉工程的主要使用者，然而節(jié)水灌溉工程的相關(guān)技術(shù)知識(shí)信息在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者間并沒有得到足夠的推廣。工程宣傳力度小，推廣工作做不到位，就會(huì)造成從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)者節(jié)水意識(shí)淡薄，對(duì)于節(jié)水灌溉工程的重要性及其中的利益無法深刻認(rèn)知，最終影響節(jié)水灌溉工程的普及推廣。宣傳工作是實(shí)行節(jié)水灌溉工程的基礎(chǔ)，只有做好了宣傳工作，才能為節(jié)水灌溉工程的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 水資源利用效率較低

目前一些節(jié)水灌溉工程在建設(shè)過程中，無法綜合考慮對(duì)水資源的充分利用，工程施工期間灌溉設(shè)備的不完善及選擇的不合理，造成了水資源利用效率低下的問題。特別是在自然環(huán)境復(fù)雜的地區(qū)，其水資源分布不集中，水流量分布不均勻，加大了節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與管理難度，如果對(duì)當(dāng)?shù)厮那闆r不了解，無法考慮周全，不能根據(jù)地域情況對(duì)工程建設(shè)管理方式作出調(diào)整，就會(huì)造成水資源的浪費(fèi)，實(shí)行節(jié)水灌溉工程的意義也就不存在了。

1.3 工程管理制度的不完善，管理人員管理水平的低下

管理機(jī)制的不完善是目前節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理中普遍存在的問題，其主要體現(xiàn)在管理環(huán)節(jié)的缺失和投資、市場機(jī)制的制約兩個(gè)方面。節(jié)水灌溉工程管理設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)較多，主要包括施工進(jìn)度的管理、施工人員的管理、工程質(zhì)量驗(yàn)收管理、工程運(yùn)營管理等環(huán)節(jié)，一些工程建設(shè)存在為追求利益而疏于各個(gè)環(huán)節(jié)管理的問題，任何一個(gè)環(huán)節(jié)其管理工作做不到位，都會(huì)對(duì)工程的實(shí)際運(yùn)行造成不利的影響；另一方面，工程資金投入力度不夠，市場機(jī)制無法實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的有效配置同樣也在制約著節(jié)水灌溉工程效益的發(fā)揮，這與當(dāng)?shù)孛癖?、政府的支持力度及籌資能力密切相關(guān)[3]。

管理人員的管理水平問題同樣值得探討，在節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與施工管理過程中，一些管理人員不重視施工建設(shè)環(huán)節(jié)，為貪圖一些利益，而疏于對(duì)施工過程的管理與監(jiān)督，施工方案的不合理制定，施工過程的違規(guī)操作，工程資金的私自挪用，這些問題都反映出管理人員日常管理工作的不嚴(yán)謹(jǐn)和管理水平的低下，這也對(duì)工程的建設(shè)與施工管理造成了不好的影響。

1.4 節(jié)水灌溉設(shè)備材料管理的不當(dāng)

節(jié)水灌溉工程中的節(jié)水設(shè)備難免會(huì)出現(xiàn)老化、破損的問題，在工程建設(shè)與施工管理的過程中，如果對(duì)工程設(shè)備管理不當(dāng)，保養(yǎng)維護(hù)工作做不到位，就極易引起設(shè)備的損壞，建設(shè)施工過程中的違規(guī)操作問題是導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)損壞的主要原因，損壞的設(shè)備一旦得不到及時(shí)的修理，就會(huì)喪失其原本的性能，造成極大的浪費(fèi)，而設(shè)備的損壞同樣會(huì)造成水資源的流失，造成水資源的浪費(fèi)。另外渠道的年久失修也存在于一些節(jié)水灌溉工程中，不僅延長了灌溉時(shí)間，也無法滿足農(nóng)作物灌溉需求量。

1.5 自然環(huán)境的限制

在節(jié)水灌溉工程建設(shè)面臨的諸多問題中，自然環(huán)境對(duì)工程建設(shè)的影響是十分顯著的，如在我國西北地區(qū)，節(jié)水灌溉工程的建設(shè)就受到了當(dāng)?shù)貝毫幼匀画h(huán)境的影響，有的地區(qū)氣候干旱，土壤鹽堿化程度高，富含地下水礦物質(zhì)，惡劣的氣候條件給節(jié)水灌溉工程的建設(shè)造成了極大的困難，建設(shè)施工方面不僅要克服惡劣的環(huán)境，還要攻克技術(shù)上的難關(guān)，建設(shè)施工難度加大的同時(shí)，施工管理工作也面臨極大的挑戰(zhàn)。

2 節(jié)水灌溉工程建設(shè)與施工管理策略

2.1 建立健全節(jié)水灌溉工程建設(shè)與施工管理機(jī)制

節(jié)水灌溉工程建設(shè)與施工管理制度的完善是提高節(jié)水灌溉工程建設(shè)施工管理水平的基礎(chǔ)，對(duì)于像新疆這樣自然環(huán)境惡劣的地區(qū)，節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與施工不僅要面對(duì)惡劣的自然條件，還要面臨工程建設(shè)施工技術(shù)上的攻關(guān)，為此就需要建立健全工程建設(shè)與施工管理制度。

在進(jìn)行節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與施工時(shí)，管理人員與施工人員之間應(yīng)做好協(xié)同工作，統(tǒng)一行動(dòng)。施工人員要嚴(yán)格遵守工程施工要求與工藝標(biāo)準(zhǔn)，服從相關(guān)施工管理?xiàng)l例，避免人員管理方面出現(xiàn)問題，影響工程建設(shè)施工的正常進(jìn)行。合理管理和安排人員，保證各人員各司其職、各盡其用，保證施工技術(shù)與管理水平滿足工程標(biāo)準(zhǔn)。管理機(jī)制的建立健全不僅要考慮當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，還要結(jié)合工程建設(shè)施工的實(shí)際情況和后期管理進(jìn)行完善，健全的管理機(jī)制是保證建設(shè)人員工作積極性、管理人員高質(zhì)量管理的有效制度，也是保證工程安全性，凝聚建設(shè)隊(duì)伍力量的重要前提。

2.2 加強(qiáng)施工和管理人員的培訓(xùn)，提高其素質(zhì)水平

定期對(duì)施工人員和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，可引進(jìn)一些先進(jìn)的國外技術(shù)，進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)的宣講培訓(xùn)，讓工程建設(shè)與管理人員充分掌握相關(guān)技術(shù)。培養(yǎng)各自的專業(yè)管理能力和施工能力，加強(qiáng)相關(guān)人員的專業(yè)管理技能和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，施工人員和管理人員也應(yīng)積極學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，取得個(gè)人管理水平或施工水平的進(jìn)步，做到全方面的綜合提升。施工人員和管理人員專業(yè)素養(yǎng)的提高不僅有利于工程建設(shè)與施工過程中技術(shù)難關(guān)的攻克，也可有效提高管理的機(jī)敏性，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)與施工中存在的質(zhì)量問題及安全漏洞，并迅速應(yīng)對(duì)，將問題控制在最小范圍內(nèi)。

節(jié)水灌溉工程中施工和管理人員綜合素質(zhì)的提高，要從自身著手，以專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握為出發(fā)點(diǎn)，不斷進(jìn)行先進(jìn)知識(shí)的吸收及專業(yè)素養(yǎng)的完善，以此來提高節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與施工質(zhì)量，推動(dòng)工程建設(shè)的長遠(yuǎn)進(jìn)步。

2.3 加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)施工階段的監(jiān)督

節(jié)水灌溉工程建設(shè)施工的質(zhì)量關(guān)系到工程能否真正發(fā)揮節(jié)約水資源、提高經(jīng)濟(jì)效益的作用，為此，就需要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)與施工價(jià)段的監(jiān)督，對(duì)施工階段的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于施工人員技術(shù)操作上的違規(guī)行為應(yīng)給予警告，及時(shí)修正，避免更大的損失。實(shí)行舉報(bào)與獎(jiǎng)懲制度，做好各人員之間的相互監(jiān)督，提高施工及管理人員的自覺性，充分調(diào)動(dòng)各人員的工作積極性和監(jiān)督熱情。做好工程驗(yàn)收工作，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程完成項(xiàng)目進(jìn)行審核，保證工程建設(shè)與施工的整體質(zhì)量，督促相關(guān)人員做好建設(shè)與管理工作。

2.4 加大資金投入力度，完善建設(shè)設(shè)備

資金與設(shè)備的投入不足是制約節(jié)水灌溉工程發(fā)展的一個(gè)重要因素，對(duì)于干旱地區(qū)，應(yīng)加大對(duì)節(jié)水灌溉工程的資金投入力度，保證工程建設(shè)施工有序進(jìn)行；完善節(jié)水灌溉設(shè)備，根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w區(qū)域情況選擇合適的設(shè)備材料，保證管道材料的質(zhì)量，嚴(yán)格按照工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管道的選取，管壁的厚度一般在1.32mm以上；滴灌帶的選擇要符合工程要求，杜絕為節(jié)約成本而選擇劣質(zhì)滴灌帶的情況[4]；定期對(duì)建設(shè)設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，若發(fā)現(xiàn)設(shè)備有損壞，應(yīng)及時(shí)安排專業(yè)人員進(jìn)行修理，保證建設(shè)施工時(shí)設(shè)備的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于一些不能修復(fù)的設(shè)備應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換，保障工程建設(shè)施工的順利實(shí)施。

2.5 加強(qiáng)科普知識(shí)教育和科技服務(wù)

加強(qiáng)科普知識(shí)宣傳，幫助農(nóng)民掌握節(jié)水灌溉的基本知識(shí)，管理和使用好節(jié)水灌溉的各種設(shè)施。

提高農(nóng)民認(rèn)識(shí)水平。實(shí)施節(jié)水增糧行動(dòng)的直接受益主體是農(nóng)民，能否得到廣大農(nóng)民群眾的認(rèn)可，是做好節(jié)水增糧行動(dòng)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的前提。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，積極開展高效節(jié)水灌溉試驗(yàn)、示范和推廣工作。農(nóng)民群眾通過對(duì)比、學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目由不認(rèn)可到積極參與的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民群眾應(yīng)用高效節(jié)水灌溉技術(shù)的能力，使科學(xué)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。同時(shí)，也為今后受益群眾每年自覺對(duì)項(xiàng)目地面設(shè)施(滴灌帶和地膜等)的投入奠定基礎(chǔ)。

3 結(jié) 語

節(jié)水灌溉工程作為一項(xiàng)新型的灌溉工程得到了越來越多的人的重視，對(duì)于我國水資源嚴(yán)重短缺地區(qū)，節(jié)水灌溉工程已成為了建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的必要手段。其科學(xué)先進(jìn)的灌溉方式，不僅可以保持土壤的良好狀態(tài)，緩解土壤鹽堿化程度，防止土壤的風(fēng)蝕，還可節(jié)水、節(jié)能，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與施工管理是節(jié)水灌溉工程中一項(xiàng)重要的工作，要做好這項(xiàng)工作，施工與管理人員需要不斷提高自身素養(yǎng)，針對(duì)工程建設(shè)與施工管理中存在的問題建立完善的管理機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)施工過程，加大投資力度，完善節(jié)水灌溉設(shè)備，保證節(jié)水灌溉工程建設(shè)的順利進(jìn)行，發(fā)揮工程的真正效益。

[1]盛云花.水利節(jié)水灌溉“烏引”工程的施工管理[J].湖南水利水電,2015(01):60-62.

[2]戴培海.淺析干旱區(qū)片區(qū)節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理的問題與對(duì)策[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2015(36):1834.

[3]郭守蓮.節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與施工管理研究[J].北京農(nóng)業(yè),2015(25):114-115.

[4]李昭輝.節(jié)水灌溉工程建設(shè)中存在的問題及解決對(duì)策[J].商品與質(zhì)量,2015(41):220.

1007-7596(2017)02-0165-03

2017-02-12

于淑媛(1975-)，女，遼寧彰武人，工程師。

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