蘇 亮

“蘭州號”南亞公鐵聯(lián)運國際貨運班列戰(zhàn)略發(fā)展分享

蘇 亮

我代表蘭州國際港務區(qū)投資開發(fā)有限公司就“蘭州號”南亞公鐵聯(lián)運國際貨運班列運行發(fā)展情況進行匯報、交流和分享。

一、蘭州國際港務區(qū)概述

蘭州國際港務區(qū)位于“絲綢之路經(jīng)濟帶上的黃金節(jié)點”，總規(guī)劃面積73平方公里，規(guī)劃區(qū)建設用地面積14平方公里，屬全國城鎮(zhèn)體系9大綜合交通樞紐、21個物流節(jié)點、全國18個鐵路集裝箱中心站之一，是甘肅省擴大對外開放，服務國家向西開放戰(zhàn)略的重要門戶和平臺，先后被確定為甘肅國際陸港的龍頭、甘肅實施“十三五”規(guī)劃的標志性工程和蘭州市“一號工程”。多式聯(lián)運項目已列入國家交通運輸部16家首批多式聯(lián)運示范工程。

二、蘭州國際港務區(qū)開行國際貨運班列優(yōu)勢

“蘭州號”中歐、中亞、南亞三大班列已開通發(fā)運，優(yōu)勢非常明顯。

1.交通優(yōu)勢。公路方面：連霍、蘭青、蘭海、京藏高速、G312、G109國道在港務區(qū)匯聚；鐵路方面：隴海線、蘭新線、蘭青線、包蘭線、蘭成線、蘭渝線六大鐵路干線交匯于此；航空方面：港務區(qū)直接與機場高速相連，形成了四通八達、方便快捷的內(nèi)陸立體聯(lián)運格局。

2.功能優(yōu)勢。鐵路集裝箱功能：蘭州國際港務區(qū)作為國家鐵路一級物流園，已建成西北地區(qū)規(guī)模最大、功能最全的鐵路集裝箱中心站、貨運中心站?？诎豆δ埽禾m州鐵路口岸多式聯(lián)運監(jiān)管區(qū)已基本建成，口岸緊鄰鐵路貨運線，為進出口業(yè)務提供最為便捷的服務，可實現(xiàn)“港口后移、多式聯(lián)運、就地辦單、無縫對接”。保稅功能：保稅物流中心B型，占地750畝，含物流分撥中心和跨境電商試驗區(qū)，是開放程度最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全的海關特殊監(jiān)管區(qū)。多式聯(lián)運功能：多式聯(lián)運中心占地737畝，主要建設物流通道基礎設施、多式聯(lián)運配套設施、智能化裝卸與轉運、交通運輸信息平臺、跨境電商實驗區(qū)、多式聯(lián)運一體化服務和多式聯(lián)運服務標準體系七項支撐項目。智慧陸港功能：蘭州國際陸港物流信息中心占地90畝，重點建設大數(shù)據(jù)中心、智慧陸港多式聯(lián)運平臺、電子商務平臺、電子口岸平臺、政務管理服務平臺，可實現(xiàn)海關、國檢、工商、稅務之間的信息互聯(lián)互通，為蘭州國際港務區(qū)國際化提供保障。

3.集疏優(yōu)勢。一、已與吉隆、霍爾果斯、阿拉山口邊界口岸建立了通關合作關系；二、已確定在荷蘭鹿特丹、白俄羅斯、馬來西亞、尼泊爾等國家設立國際貿(mào)易代表處；三、已與上海華頓-麥考密公司合作引進國際第四代智能管控技術和運行平臺DINS。目前，第一階段工作已開展。

4.編組樞紐優(yōu)勢。蘭州國際港務區(qū)依托蘭州鐵路口岸，國家鐵路一級物流園（蘭州鐵路集裝箱中心站、蘭州東川鐵路貨運中心）為平臺，發(fā)揮口岸監(jiān)管場所、保稅物流中心（B型）和智慧陸港的功能優(yōu)勢，可以集結疏散東來西往的貨運資源。

三、南亞班列運行情況

1.通道情況。南亞班列采取公鐵聯(lián)運方式，從蘭州開行發(fā)往尼泊爾首都加德滿都，全長3175公里。班列從港務區(qū)發(fā)車，以鐵路運輸方式沿蘭青線、青藏線經(jīng)西寧、格爾木至西藏日喀則，再接駁公路運輸?shù)郊】诎?，進入我們自建的海關臨時查驗場所，通關后到達尼泊爾首都加德滿都。其中鐵路運輸2431公里，公路運輸744公里，用時9天?？s短了運輸時間，降低了運輸風險，節(jié)約了運輸成本，創(chuàng)新了運輸模式。

2.貨源情況。班列貨源主要由日用百貨、家用電器和農(nóng)副產(chǎn)品組成。經(jīng)過幾個月時間的運行，與我們合作的大部分客戶已經(jīng)認可了這種新的運輸通道，貨運量已明顯上升。尤其是南亞七國商會代表均明確表示愿意與我們開展業(yè)務合作，共同發(fā)展這條國際貿(mào)易通道。

3.發(fā)運情況?！疤m州號”南亞公鐵聯(lián)運國際貨運班列于2016年5月11日順利實現(xiàn)首發(fā)。經(jīng)過半年的運行，現(xiàn)已實現(xiàn)每周一列的常態(tài)化發(fā)運，帶動了吉隆口岸的進出口業(yè)務。吉隆口岸的出口貿(mào)易額由去年的6億元上升到現(xiàn)在的40億元，預計2017年突破百億大關。

4.班列優(yōu)勢。與海運和公路兩種運輸方式相比，公鐵聯(lián)運方式不但運時大幅縮短，時效性得到有效保障，而且運輸安全可控，運輸風險明顯降低。同時，商品輸送至尼泊爾后，由尼泊爾輻射印度等南亞各國，切實解決了中印兩國貿(mào)易壁壘，有效解決了我國與南亞的貿(mào)易瓶頸，為今后進一步開發(fā)南亞市場提供了堅實的保障，優(yōu)勢十分明顯。

四、示范意義

面對經(jīng)濟發(fā)展和市場需求的新形勢、新要求，南亞班列的開通是積極探索西部地區(qū)內(nèi)陸港多式聯(lián)運發(fā)展的途徑與模式的舉措，充分發(fā)揮海鐵、公鐵等多種運輸方式的整體優(yōu)勢和組合效率，形成一體化組織、高效運行、優(yōu)勢互補、統(tǒng)籌發(fā)展的綜合交通運輸新格局。

“聯(lián)合走西口、集疏在蘭州”，以區(qū)位優(yōu)勢為依托，打造多式聯(lián)運綜合樞紐內(nèi)陸港。蘭州作為“一帶一路”戰(zhàn)略向西開放的前沿，通過建設多式聯(lián)運示范工程、發(fā)揮區(qū)位綜合優(yōu)勢，初步搭建了區(qū)區(qū)聯(lián)動、區(qū)港聯(lián)動、一區(qū)多園內(nèi)外互動的新模式，實現(xiàn)向西編組配載、向東中轉分撥。通過發(fā)揮聯(lián)盟合作平臺作用，不但能夠探索西部內(nèi)陸城市多式聯(lián)運與經(jīng)濟發(fā)展的融合、創(chuàng)新，促進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且對于國家“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略的深入實施勢必會產(chǎn)生廣泛的示范帶動效應。

結束語

自漢唐以來，蘭州作為絲綢之路上的交通要道和商埠重鎮(zhèn)，在中西經(jīng)濟文化交流中發(fā)揮過重要作用?，F(xiàn)在，依托“蘭州號”南亞國際班列，以目前開展的尼泊爾雙邊貿(mào)易為先導，延伸至印度、巴基斯坦等相關國家，暢通瓜達爾港的出?？?。發(fā)揮蘭州國際港務區(qū)絲綢之路經(jīng)濟帶區(qū)位條件以及承東啟西的交通優(yōu)勢，做好“一帶一路”國際班列貨物的編組、集散和分撥服務的文章。

（作者為蘭州國際港務區(qū)開發(fā)投資有限公司董事；根據(jù)錄音資料整理）