林雪卿

摘 要：德國應用科技大學的教育與管理頗具特色。在教授的招聘和管理方面，重視教師的實踐經(jīng)驗、心理素質，優(yōu)先聘用殘障人士，重視系在招聘教師中的話語權，實施聘任制與終身制相結合的人事管理制度。在教師的科研方面，重視實踐型課題研究，重視研究成果轉化。在質量認證方面，重視專業(yè)認證，由第三方專業(yè)機構實施評估。在辦學自主權方面，加大大學辦學自主權。在校級領導的任用方面，賦予普通教職工對校長任免的話語權，實施教授治校，設置終身不可被解聘的常務副校長。

關鍵詞：德國；應用科技大學；教授招聘；教師科研；質量認證；領導任用

德國的高等教育機構包括綜合性大學、高等專業(yè)學院（含應用科技大學）、高等師范學院、音樂藝術學院等。應用科技大學的學制為3.5～4年，目標是培養(yǎng)高層次應用型人才；主要任務是教學而不是科研，即使搞科研，也多為應用型研究；有頒發(fā)碩士學位證書的資格，沒有頒發(fā)博士學位證書的資格，但可以與綜合性大學聯(lián)合培養(yǎng)博士生。經(jīng)過40余年的發(fā)展，應用科技大學已成為德國高等教育體系的重要組成部分，占高?？倲?shù)的43.2%。[1]

德國是地方分權制國家，有16個州、16個教育部、16種不同的教育體系，各州自主負責各自的高等教育，各州有各州的高等教育法。本文主要以巴伐利亞州為例，探討德國應用科技大學的教育與管理特色，并提出對我國的啟示。

一、對教授的招聘與管理

德國“教授”的概念與我國不同，在德國，“教授”是一種職位（崗位）而不是一種職稱。德國的教授有合同教授與正式教授之分。合同教授即初級教授，或稱助理教授，這類教授的職位不是終身的，需與學校簽訂聘任合同，合同期一般為2～3年。正式教授是終身不可被解聘的國家公務員，正式教授里又有普通教授與首席教授之分。本文所說的教授包含合同教授與正式教授。

（一）情況介紹

1.招聘條件

德國綜合性大學與應用科技大學招聘教授的條件是不同的。應用科技大學看重教授的個人經(jīng)歷、教學經(jīng)歷與職業(yè)經(jīng)歷3個方面。具體而言，應聘應用科技大學的教授職位通常應具備以下條件：一是擁有大學本科以上學歷，一般要求是博士學位（綜合性大學一般要求是資格博士）；二是具備足夠的教學工作能力；三是除外語和數(shù)學專業(yè)外，在本專業(yè)有5年以上的實際工作經(jīng)歷，其中3年須在高校以外的企業(yè)或機構任職[2]。此外，有的高校還規(guī)定：招聘時可測試應聘者的心理素質；要優(yōu)先聘用有相同能力的殘障人士（包括重度殘障人士）；錄用女性教授達到一定比例的高校，可以獲得政府更多的財政支持等。

2.招聘程序

第一，招聘工作由系招聘委員會組織實施。系招聘委員會由教授代表、學生代表、婦女代表和其他代表構成，成員名單要交由學校領導批準。系招聘委員會成員之外還要有報告人。報告人是由學校派來監(jiān)督招聘工作的，要全程參與招聘活動，但沒有表決權。報告人要向校領導匯報工作。第二，應聘者來自全球，要能講流利的英語，提交應聘書，應聘書上寫明專業(yè)方向、教學方向等。第三，系招聘委員會開始招聘，具體環(huán)節(jié)包括談話、20分鐘試講等。系招聘委員會把排序后的成功應聘者名單上報給大學招聘委員會，大學招聘委員會再把名單上報給校長，由校長最后決定聘用人選，并與成功應聘者面談工資、上班時間、提供的設施等。2周后，校長向聘用者頒發(fā)聘書。聘用者上崗后有半年的試用期，試用期合格后成為合同教授或正式教授。其中，正式教授是終身不可被解聘的國家公務員，除非觸犯刑律，并被判處1年以上有期徒刑。

3.工作量要求

德國應用科技大學的教授每周要上18～19節(jié)課，沒有科研任務的硬性要求，但如果教授做科研，可以減免一定教學工作量；綜合性大學教授每周只要上8～9節(jié)課，但有科研任務要求。教授可自由支配課后時間。學校在期末會向學生發(fā)放問卷，請學生評價教授的教學效果。教授經(jīng)學校批準后可以開辦公司，但每周在公司工作的時間不能超過1天。

4.工資待遇

德國大學教授的工資待遇較高，普通教授月薪為5000～6000歐元，13薪（即年底雙薪）；首席教授月薪為6000～10000歐元，13薪。公立大學教授的工資由州教育部直接撥款。這只是教授主業(yè)的工資，教授還可以有副業(yè)工資與兼職工資。副業(yè)工資指教授自己開辦公司的收入，兼職工資指諸如教授到其他大學授課的收入。德國大學教授的工資一般高于行政官員，所以他們一般不會舍棄大學教授的職位而去從政。

（二）啟示

第一，德國應用科技大學聘用教授的條件之一是有3年以上的企業(yè)工作經(jīng)歷，可見他們非常重視教授的實踐經(jīng)驗，這切合應用型大學的“應用性”要求。德國的雙元制世界聞名，雙元制的成功與其招聘教授時設定了實踐年限，以及重視考核教授是否具有實踐能力有一定關系。建議我國應用型本科與高職院校在招聘教師時也設置類似要求，而不是僅擁有“雙師”資格證就能擔任應用型高校的教師。

第二，德國應用科技大學大學招聘教授時需測試教授的心理素質。教師心理素質的好壞，心理是否健康，與能否履行好教育教學職責關系很大。我國沒有專門的大學教師心理素質測試要求，而常規(guī)的體檢一般無法查出教師心理素質的高低。建議我國研究測試教師心理素質的指標、程序、方法等，條件成熟的地區(qū)或高?？沙蔀榻處熣衅感睦硭刭|測試試點。

第三，德國應用科技大學優(yōu)先聘用有相同能力的殘障人士，包括重度殘障人士。尊重、保護殘障人士就業(yè)是社會文明程度提高、社會進步與成熟的標志之一。近年來，我國在保護殘障人士就業(yè)方面已有很大進步，相繼出臺了《殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》等法律法規(guī)?！稓埣踩司蜆I(yè)條例》第八條規(guī)定：“用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%”。雖然身殘志堅的教師形象本身就是一種無形的榜樣力量，更能激發(fā)青年學子自強不息，但殘障人士由于身體原因往往難以獲得大學教師資格證書，因此在大學就業(yè)的殘障人士比例很小。德國大學“優(yōu)先聘用殘障人士”的做法是我們努力的一個方向。

第四，德國大學校長雖然對招聘教授有最終決定權，但系也擁有一定的話語權。應該說，系對教授的專業(yè)要求更明確，更具體，更有針對性。我國高校的系一般沒有招聘權。建議我國高校招聘教師時由系實施，大學派監(jiān)督部門全程監(jiān)督，或者招聘雖由大學實施，但系也派本專業(yè)教師參與。此外，德國大學的系招聘委員會成員中除了教授代表，還有學生代表、婦女代表和其他代表，系招聘委員會成員的廣泛性有利于從不同角度全面考核教授，但教授以外的代表的專業(yè)性容易受到質疑，建議我國不要盲目效仿。

第五，德國應用科技大學面向全球招聘教授，充分體現(xiàn)了他們開放的心態(tài)和國際化視野。我國應用型大學在逐步引進一些臺灣高校教授，但面向全球招聘教授還很罕見。我國在制度設計、規(guī)章制度的完善等方面還遠遠沒有準備到位。

第六，德國大學正式教授屬于終身不可被解聘的國家公務員。德國的公務員從低到高分為4個等級，正式教授一般屬于最高的兩級。在德國，大學教授是令人羨慕的職業(yè)。德國正式教授終身不可被解聘的做法保證了其較高的社會地位，使其有安全感和歸屬感，能安心教學，潛心研究，當然同時可能帶來進取心、上進心不夠等弊端。按照我國《公務員法》《教師法》等法律法規(guī)的規(guī)定，我國即便是一級教授也不是國家公務員，而是履行教育教學職責的專業(yè)人員。隨著我國人事制度改革的深入，高校事業(yè)編制會被逐步取消，國家對大學將從原來的全額撥款逐步變?yōu)椴铑~撥款。筆者認為，我國大學教師的法律身份是不是公務員并不重要，即使是公務員，也不等于是終身制，不等于捧上了“鐵飯碗”。因為我國任用公務員已不僅采用委任制，還有考任制、選任制與聘任制等，對公務員實行合同制管理的聘任制已是大勢所趨。我國目前對大學教師實施聘任制，教師與大學簽訂聘任合同，是我國事業(yè)單位基本的用人制度，有利于形成“人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低”的競爭激勵機制，是我國人事制度改革的重大舉措，符合我國國情。在此基礎上，筆者認為，高校具有公益性質，不宜完全推向市場。大學教授是國家寶貴的人力資源，建議我國高校實行聘任制與終身制相結合的人事管理制度，即在實施聘任制的大前提下，將一定比例的師德好、業(yè)務強、貢獻大的教授聘為“終身教授”，賦予他們崇高的社會地位，以體現(xiàn)國家對他們的尊重，讓他們能潛心教育教學，真正享有學術自由，不因學術觀點不一致而遭解聘，為國家教育事業(yè)奮斗終身。

第七，從德國應用科技大學與綜合性大學對教授教學工作量的不同要求上可以看出，他們對兩類大學教授的定位界限清晰。我國不管是研究型大學還是應用型大學（含本科與專科），既有教學任務又有科研任務，評職稱時，兩類大學的評審條件基本相同，應用型大學教師想評“教授”職稱的，論文還要送給“985”“211”大學的教授評審。為了迎合研究型大學教授的喜好，部分應用型大學的教師只好撰寫一些理論性較強的論文，實踐性、應用性較差。建議我國對兩類大學的教師有不同的定位與要求，明確規(guī)定應用型大學教師的主要任務是實踐與教學，并輔之以應用型研究。

第八，德國的正式教授是終身不可被解聘的國家公務員，又被允許開辦公司或者兼職，這不太符合公務員的身份要求。我國大學教師不是國家公務員，國家鼓勵高校教師尤其是應用型大學的教師到企業(yè)兼職，這種做法符合教師身份，合理、合法。

第九，德國應用科技大學教授的工資一般高于行政官員，在一定程度上使他們能安心教書育人而不會想去從政。我國大學的部分教師之所以想從政，原因之一是受中國傳統(tǒng)思想“學而優(yōu)則仕”的影響，認為從政比教書更能得到社會的認可與尊重?？梢哉f，大學教師舍棄專業(yè)，舍棄講臺去從政是大學教育資源的流失與浪費，我國應提高大學教師的社會地位和經(jīng)濟待遇，讓大學教師安心從教。

二、教授從事科學研究

（一）情況介紹

德國應用科技大學雖然對教授沒有科研方面的硬性要求，但非常鼓勵教授做科研。

第一，德國應用科技大學周邊一般會設有多個技術校區(qū)（相當于中國的校外實踐基地），如位于德國巴伐利亞州的代根多夫應用科技大學就設有8個技術校區(qū)。大學一般可以免費使用技術校區(qū)5年。教授或學生可以在技術校區(qū)做實驗，開展研究和實習。教授在技術校區(qū)取得的研究成果或專利可直接轉讓給企業(yè)，企業(yè)直接將其應用于技術校區(qū)周邊的創(chuàng)業(yè)園，或者教授直接帶著自己的研究成果去創(chuàng)業(yè)。

第二，德國應用科技大學的教授對研究課題的選擇與實踐的聯(lián)系非常緊密，他們大多研究一些實踐性強的課題。正如德國聯(lián)邦教育與科研部指出的：應用科技大學的科研是以應用為導向和貼近實踐的，并不是去尋求最高真理，更多的是尋找馬上可以得到實施的問題解決方案[3]。以巴伐利亞州為例，教授研究如何給菜市場做一個預報系統(tǒng)，以利于合理采購；研發(fā)小型無人飛行器，以便察看巴伐利亞州森林的病蟲害情況等。教授選擇研究課題的程序一般如下：企業(yè)遇到技術問題后找大學、找教授尋求幫助；大學與企業(yè)簽訂服務合同，學?？墒召M；教授開始開展課題研究；研究成果服務于企業(yè)。應用科技大學的教授可以從聯(lián)邦政府、州政府、企業(yè)等渠道獲得科研經(jīng)費[4]。教授進行這種實踐性強的研究對自己的好處是能提高研究能力，為將來申請更好的研究項目打下基礎，提高知名度；對大學的好處是能造就一批符合應用型大學人才培養(yǎng)需求尤其是雙元制人才培養(yǎng)需求的教師隊伍；對企業(yè)的好處是可以提高經(jīng)濟效益。

第三，德國應用科技大學采取了一些鼓勵教授開展科研的有效措施。例如，有的大學采用了積點數(shù)的獎勵方法。積點數(shù)的具體做法是：申請1個專利積1個點，批準了再積1個點；獲得5萬歐元的研究項目積1個點；研究成果轉化應用積5個點；研究成果達到一定影響積2個點等。點數(shù)可以累計計算。每得1個點獎勵500歐元，有的教授一年可以獲得2萬歐元的獎勵。

（二）啟示

德國應用科技大學的教授不是在大學的“象牙塔”里開展研究，而是到技術校區(qū)去，而且將研究成果直接應用于創(chuàng)業(yè)園，真正體現(xiàn)了從科學技術到生產(chǎn)力的轉化。同時，教授的創(chuàng)新能力、實踐能力得到很大提升。

近年來，我國從創(chuàng)新體制機制、發(fā)展眾創(chuàng)空間、優(yōu)化財稅政策、擴大創(chuàng)業(yè)投資等方面出臺了一系列扶持政策，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍逐漸濃厚，創(chuàng)新型企業(yè)、中小微企業(yè)、高校創(chuàng)業(yè)團隊及其他創(chuàng)客群體不斷增加；明確將從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的業(yè)績，如高新技術成果轉化、技術創(chuàng)新、發(fā)明專利、標準制定以及所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益和社會效益等，作為高等院校、科研院所人員職稱評定、崗位聘用、績效考核的重要依據(jù)，鼓勵高校、科研院所等專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)，經(jīng)同意離崗的可在3年內(nèi)保留人事關系。這些政策的出臺從一定程度上改變了我國長期以來應用型大學與研究型大學在課題的選擇上沒有區(qū)別的局面，即都重視理論型課題研究，不夠重視實踐型課題研究，教師評職稱時均只評價發(fā)表了多少論文，不考慮其實用價值，以及能否轉化為生產(chǎn)力的局面，對引導應用型大學的教師從事實用性強的研究很有現(xiàn)實意義。接下來，我國還應重視轉變教師的研究觀，并將這些政策文件細化為可操作性強的具體措施。

德國應用科技大學教授申請專利、研究成果轉化應用等可以獲得一定的獎勵點數(shù)，這對鼓勵教授進行應用型研究能產(chǎn)生一定的激勵作用，值得我們借鑒。

三、質量認證

（一）情況介紹

德國所有類型的大學都要參加質量認證。

1.質量認證的種類

德國大學質量認證體系有兩種，即系統(tǒng)認證與專業(yè)認證，大學有權選擇參加何種認證。系統(tǒng)認證指以整個大學為基礎進行的認證。只要大學通過了認證，以后增加專業(yè)就不需要重新認證。此種認證程序復雜，費時長，通過率低，難度大，最后只能獲得一本證書。專業(yè)認證則是每個專業(yè)都要獨立參加認證。以后每增加一個專業(yè)就要再參加一次認證。幾個專業(yè)參加認證，就獲得幾本證書。如果專業(yè)的教學內(nèi)容很相似（如機械制造與機械電子專業(yè)），則可合并認證，以節(jié)省成本。因為只要準備本專業(yè)的材料，所以專業(yè)認證費時比較短，但如果開設的專業(yè)很多，那么工作量就會很大，還可能產(chǎn)生一些重復性的勞動。德國應用科技大學較多選擇參與專業(yè)認證。

2.質量認證的年限

第1次系統(tǒng)認證通過后，7年后要接受第2次認證，8年后要接受第3次認證。第1次專業(yè)認證通過后，5年后要接受第2次認證，6年后要接受第3次認證。

3.質量認證機構及專家組成員

德國目前有10個認證機構，他們不依賴于任何政府或企業(yè)。專家組成員有5名，由1名專家組領導、3名來自其他高校的教授和1名來自其他高校的學生構成。學生的準入條件由認證機構決定，每個認證機構的標準可能不同。學生的任務主要是評價學校安排的教學內(nèi)容是否合理。認證機構會定期向社會招聘教授或學生，符合條件的就進入人才庫。

4.質量認證標準

綜合性大學與應用科技大學的質量認證標準是不同的。后者包括以下5點：第一，要符合德國甚至歐洲質量認證標準；第二，要符合本州實際情況，如本州的傳統(tǒng)文化；第三，要符合各個高校自身的發(fā)展情況；第四，如前所述，德國有10個質量認證機構，他們由一個上級管理委員會進行管理，質量認證標準還要符合該上級管理委員會的要求；第五，10個質量認證機構有各自不同的質量認證標準，學校選擇哪家質量認證機構，就要符合這家質量認證機構的認證標準。

5.質量認證過程（以系統(tǒng)認證為例）

專家組成員先檢查學校提交的材料是否符合認證標準。如符合，專家組需要到學校進行為期1天的考查，考查學校實際情況是否與所提供的材料一致。學校要準備的材料包括培養(yǎng)目標、所有課程的材料、所有課程教學方法的材料、模塊手冊的內(nèi)容、考試的數(shù)量與方法、校企合作辦學的內(nèi)容、圖書數(shù)量與使用率、教授數(shù)量及上課情況等。

專家組的考查內(nèi)容包括：聽取校長報告，與系主任、教授溝通；與學生溝通，了解學生學習情況；參觀學校，查看學校的軟硬件條件。專家組現(xiàn)場考查完畢后，會把材料上交給上級管理委員會，由委員會決定認證能否通過。從學校上交一系列材料給認證機構到完成整個認證流程大約需要1年時間。

6.質量認證結論（以專業(yè)認證為例）

認證結論分為4種，分別是：通過，優(yōu)；通過，但學校還要做一些改善（多數(shù)屬于這種情況）；不通過，重新修改有些內(nèi)容，以后重新認證；非常差，學校擁有18個月的整改時間，如果18個月后還沒通過，就要取消這門專業(yè)。認證通過的專業(yè)，可以獲得認證證書。

7.質量認證費用

每個專業(yè)的專業(yè)認證費用為1.2～1.5萬歐元。系統(tǒng)論證的認證費用為一所大學4.2萬歐元。

（二）啟示

第一，德國大學的質量認證與我國大學的教育評估有很多相似之處，都是有規(guī)范的質量認證標準，但認證流程過于復雜，內(nèi)容過于繁瑣，耗時過長，輪次過多，會耗費大量的人力、財力和物力。那么，在保證認證質量的前提下，如何簡化認證流程，減少認證內(nèi)容，減少認證輪次，縮短認證時間，是值得中德兩國在質量認證時研究的共同課題。

第二，德國大學質量認證有系統(tǒng)認證與專業(yè)認證之分。我國大學目前基本上是系統(tǒng)認證，還沒有真正意義上的專業(yè)認證。我國在實施系統(tǒng)認證時，被抽到參加專業(yè)剖析、說課的專業(yè)只有2～3個，其他專業(yè)只需要參加教師訪談、學生座談、教師聽課等環(huán)節(jié)即可，壓力較小。在被抽到的2～3個重點剖析專業(yè)中，有1個專業(yè)還可以由大學指定，這樣，大學的其他專業(yè)被抽查到的概率低，大學領導就會把更多的精力花在培育優(yōu)勢專業(yè)而不是竭盡全力辦好每個專業(yè)上。如果我國將來走上真正意義上的專業(yè)認證道路，則大學就不能再存有僥幸心理，而是將工作重心放在辦好每個專業(yè)上。

第三，德國大學的質量認證機構是完全中立的，不受政府或企業(yè)意志的左右，這能保證認證結論的公平公正。專家組成員人數(shù)不多，但來源多樣化，不僅有專家教授，還有其他高校的學生，這種多樣化的人員構成能更全面地對大學予以評價。長期以來，中國大學的教育質量評估是政府行為，派什么樣的人員參與評估由政府決定，評估組成員有10多人，主要由政府官員、專家教授和行業(yè)企業(yè)代表構成。2015年新修訂的《高等教育法》將1998年版《高等教育法》的第44條“高等學校的辦學水平、教育質量，接受教育行政部門的監(jiān)督和由其組織的評估”修改為“教育行政部門負責組織專家或者委托第三方專業(yè)機構對高等學校的辦學水平、效益和教育質量進行評估”，這一修改雖然還留有由“教育行政部門負責組織專家”進行評估這一明顯的“行政”痕跡，但已有“或者委托第三方專業(yè)機構”進行評估的很大進步。將來若能真正由“第三方專業(yè)機構”實施評估，就與德國的做法很相似。這樣既可以減輕政府負擔，又能在更大程度上保證評估結論的公平公正。此外，建議評估時即使由“教育行政部門負責組織專家”，政府官員也不要直接參與其中，而改由學生等利益相關者代表參與。

第四，德國大學的質量認證是需要收費的。目前我國政府對大學的教育質量評估不收費。將來我國如果真正走上由第三方機構來實施教育評估的道路，是否收費、收多少費等問題就會被提上議事日程。

四、辦學自主權、校級領導的任用制度

（一）情況介紹

1.辦學自主權

德國應用科技大學擁有較大的辦學自主權，對本校事務可以獨立做出決定，不必事無巨細地向政府匯報。具體表現(xiàn)為：大學內(nèi)部組織機構的設立、人員的變動不必向州教育部匯報；校長有權獨立決定教授的招聘、教授的獎勵性工資（不包括法定工資）；校長有權獨立決定與哪些企業(yè)合作，怎么合作，學生在企業(yè)做哪些項目，向企業(yè)收取的服務費用等。政府會與大學簽訂目標責任書，并只在經(jīng)費預算、新專業(yè)設立、學校固定資產(chǎn)管理等宏觀方面進行干預。

2.校長的任用制度

德國應用科技大學的校級領導一般由校長、副校長和常務副校長組成。校長由大學委員會（類似于企業(yè)的監(jiān)事會）選舉產(chǎn)生，任期6年。大學委員會由20人組成，其中10人為校內(nèi)委員，10人為校外委員。校長負責學校戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的制定，目標責任書的簽訂，教授的聘任，以及大學教學質量的管理等。

3.副校長、常務副校長的任用制度

副校長由校長提名，大學委員會等額選舉產(chǎn)生，任期3年。每名副校長都有分管的領域。常務副校長一般需要法學專業(yè)出身，如果不是，則需配1名學法律的助理。常務副校長的候選人由校長提名，經(jīng)大學委員會選舉產(chǎn)生，報州教育部批準后，由校長頒發(fā)任命證書。經(jīng)半年到1年的試用期后，除非其觸犯刑法，否則學校無權解聘。如果校長換人，新來的校長必須接受原校長任命的常務副校長。

（二）啟示

第一，德國大學管理的總體發(fā)展趨勢是政府對大學的監(jiān)控越來越弱，大學在人、財、物等方面擁有越來越多的自主管理權。我國雖然在新修訂的《教育法》第29條明確規(guī)定了各級各類學校（含大學）有自主管理權、組織實施教育教學活動權、招生權、學籍管理權、頒發(fā)學業(yè)證書權、聘任權、設施經(jīng)費的管理使用權、拒絕非法干涉權等，但在實際操作中，大學人員編制數(shù)量要行政部門核準，大學內(nèi)部具體設置哪些部門、大學招聘人員方案、教師的績效工資方案等都要行政部門批準。我國大學去行政化的道路還很漫長。

第二，德國應用科技大學“教授治?！敝贫日嬲涞綄嵦?。例如，大學委員會有權提出校長人選，而大學委員會的10～11名校內(nèi)委員會成員中，有6～7人必須是教授；系委員會有權決定系的重大事務，10名系委員會成員基本由教授組成?？梢?，德國大學教授在大學管理工作中擁有真正的話語權。而我國大學的話語權較多掌握在大學各級行政領導手中，即使教授的話語權也有限。

第三，德國大學里設有終身不可被解聘的常務副校長，因為其沒有后顧之憂，不必屈服于來自主管部門等任何一方面的權勢，所以敢于純粹從工作需要出發(fā)客觀公正地發(fā)表意見和建議。我國大學管理中行政色彩濃厚，很有必要配置一位有公正心，敢于并有能力平衡教學、科研、行政等方方面面關系，完全從工作需要出發(fā)，類似于德國的這種終身不可被解聘的常務副校長，讓他對學校未來的發(fā)展把關。

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編輯 許方舟 校對 吳婷