長期以來,對(duì)于人大代表的履職活動(dòng),由于缺少量化標(biāo)準(zhǔn)和有效的約束機(jī)制,代表履職好壞難以明確界定。對(duì)人大代表履職提出明確具體要求,對(duì)規(guī)范人大代表當(dāng)選后的履職行為,提高履職成效具有積極作用。
首先,有利于促進(jìn)代表聯(lián)系群眾、深入群眾。加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系應(yīng)該是人大代表履職的一項(xiàng)“硬要求”。通過貼近群眾,傾聽民意,使其認(rèn)識(shí)到當(dāng)代表有“話”要說,從根本上避免“啞巴”代表的出現(xiàn);其次,有利于強(qiáng)化代表意識(shí)、發(fā)揮代表作用。制定較為具體的制度,明確人大代表具體職責(zé)和任務(wù),讓代表體驗(yàn)到肩負(fù)的責(zé)任,有效遏止“掛名”代表的產(chǎn)生。再次,有利于選民對(duì)代表述職的實(shí)質(zhì)性監(jiān)督。作為人民選舉產(chǎn)生的人大代表,應(yīng)增強(qiáng)接受選民監(jiān)督的意識(shí),依法接受選民監(jiān)督。代表履行職責(zé)怎樣,發(fā)揮作用如何,群眾滿意不滿意,最終要讓選民來評(píng)議、鑒定。
對(duì)人大代表履職提出明確要求,重點(diǎn)是人大怎樣發(fā)揮橋梁和紐帶作用,密切聯(lián)系群眾,反映群眾呼聲,及時(shí)提出高質(zhì)量的議案和建議;代表怎樣發(fā)揮監(jiān)督作用,協(xié)助本級(jí)政府推行各項(xiàng)工作;代表怎樣發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用,帶頭落實(shí)黨的方針、政策和法律、法規(guī)等。如此才能反映出人大代表履職全貌,讓代表的述職更有說服力、感召力,才能獲得廣大群眾的認(rèn)同、共鳴和合理評(píng)價(jià)。