【摘要】出版集團面向“十三五”規(guī)劃，需要處理好戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系、集團與下屬單位的關(guān)系及重大項目與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，遵循規(guī)律，推動全員數(shù)字化，重視產(chǎn)品研發(fā)，才能實現(xiàn)數(shù)字化戰(zhàn)略目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】出版集團；數(shù)字出版；戰(zhàn)略；關(guān)系

【作者單位】張新智，中國大百科全書出版社。

出版業(yè)的發(fā)展方向是傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，數(shù)字化是實現(xiàn)出版業(yè)態(tài)創(chuàng)新和升級的必由之路。因此，數(shù)字化戰(zhàn)略是各出版集團“十三五”規(guī)劃的重要組成部分。出版集團推進數(shù)字化戰(zhàn)略，實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，要解決很多具體問題，處理很多復(fù)雜關(guān)系。盡管國內(nèi)各大出版集團情形各異，但在實施數(shù)字化戰(zhàn)略過程中，大多都需要處理好以下三大主要關(guān)系。

一、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系

在企業(yè)管理范疇里，戰(zhàn)略是宏觀、全局性和思想層面的，戰(zhàn)略負(fù)責(zé)引領(lǐng)發(fā)展方向，統(tǒng)籌資源配置，統(tǒng)一思想，指導(dǎo)行動。戰(zhàn)略應(yīng)該是明確的、長期的或者至少在一定時期內(nèi)是穩(wěn)定不變的。戰(zhàn)術(shù)則是具體的、局部的和實踐層面的，其負(fù)責(zé)制訂實施方法，進行資源調(diào)配，設(shè)計路線，落實行動。戰(zhàn)術(shù)往往是機動的、靈活的，是在具體執(zhí)行中的路徑選擇和方法論。企業(yè)集團的發(fā)展戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)實施是不同層面同等重要的要素，處理好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系，是實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的第一要求。

戰(zhàn)略的重要性毋庸置疑，正確的戰(zhàn)術(shù)同樣不可或缺。只強調(diào)戰(zhàn)略而忽視戰(zhàn)術(shù)，有可能使戰(zhàn)略流于空談，不能落地，導(dǎo)致目標(biāo)無法實現(xiàn)。戰(zhàn)術(shù)的制定也需要緊密圍繞戰(zhàn)略，契合戰(zhàn)略。背離戰(zhàn)略的戰(zhàn)術(shù)就會南轅北轍，必然是失敗的，也實現(xiàn)不了目標(biāo)。因此，在戰(zhàn)略正確的前提下，出版集團必須樹立戰(zhàn)術(shù)意識，培養(yǎng)戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)，加強戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行力。

出版集團基于內(nèi)外環(huán)境和自身條件，從集團層面制定的數(shù)字化宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，面向未來，著眼于出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，順應(yīng)了時代發(fā)展要求，方向是明確的。要實現(xiàn)數(shù)字化戰(zhàn)略，出版集團也應(yīng)該重視戰(zhàn)術(shù)問題，選擇正確的數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)術(shù)。

首先，出版集團要根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)，正確選擇數(shù)字化戰(zhàn)術(shù)的落腳點。在數(shù)字出版生態(tài)圖譜中，出版機構(gòu)的角色定位最為多樣化。除了內(nèi)容提供者，有些出版機構(gòu)還擔(dān)當(dāng)了平臺運營商、版權(quán)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)提供商、產(chǎn)品分銷商及數(shù)據(jù)集成商等角色。從近幾年的發(fā)展情形來看，出版機構(gòu)的上述路徑選擇各有成敗得失，凡是將角色定位于大眾化數(shù)字平臺運營和數(shù)字化技術(shù)研發(fā)服務(wù)這兩類，并過度強調(diào)平臺，依賴于技術(shù)和硬件的出版機構(gòu)，幾乎最終都陷入了困境。

毫無疑問，出版的本質(zhì)是內(nèi)容的選擇和傳播，出版業(yè)的核心競爭力是組織編創(chuàng)文化知識內(nèi)容的能力，即使在數(shù)字出版時代也不例外。出版集團在數(shù)字化發(fā)展過程中，應(yīng)該堅持自己的核心競爭力，堅守作為內(nèi)容生產(chǎn)者和傳播者的主陣地，將落腳點放在專業(yè)化的內(nèi)容產(chǎn)品生產(chǎn)上。數(shù)字出版的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈由上下游及周邊多個行業(yè)共同有機構(gòu)成，各個行業(yè)各司其職，分工協(xié)作，才能促進整個數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。數(shù)起案例已經(jīng)證明，憑借平臺或技術(shù)壟斷整個產(chǎn)業(yè)鏈的行為都會造成產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞，并以失敗告終。

出版集團在處理數(shù)字化戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)關(guān)系時，理應(yīng)立足主業(yè)，生產(chǎn)和傳播優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化產(chǎn)品，而不是舍本逐末，貿(mào)然涉足并不擅長的技術(shù)研發(fā)和網(wǎng)絡(luò)平臺運營領(lǐng)域。

其次，出版集團要選擇正確的戰(zhàn)術(shù)路線。出版集團數(shù)字化戰(zhàn)略的根本目的，是向讀者提供更多、更好的出版物，而優(yōu)秀作品的生產(chǎn)，必須依賴于編輯的工作。數(shù)字編輯人才數(shù)量不足，常常被認(rèn)為是制約各出版機構(gòu)數(shù)字出版業(yè)務(wù)發(fā)展的主要因素之一。這種認(rèn)識形成的前提是將數(shù)字出版僅僅當(dāng)成是數(shù)字化業(yè)務(wù)部門的專屬職責(zé)。顯然，如果出版集團僅僅依靠各出版社的數(shù)字化業(yè)務(wù)部門來實現(xiàn)整個集團的數(shù)字化戰(zhàn)略，是遠遠不夠的。

出版集團的數(shù)字化顯然不應(yīng)該僅僅是一個數(shù)字出版公司的數(shù)字化，也不僅僅是各下屬出版社單個數(shù)字化業(yè)務(wù)部門的數(shù)字化。出版集團只有整體實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合，實現(xiàn)出版業(yè)態(tài)的創(chuàng)新與升級，實現(xiàn)全流程的數(shù)字化，才算實現(xiàn)了數(shù)字化戰(zhàn)略目標(biāo)。

出版社的數(shù)字出版業(yè)務(wù)部門承擔(dān)著探索開拓的責(zé)任，但是整個集團數(shù)字化戰(zhàn)略和融合發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，必須要依靠全員數(shù)字化，要依靠分散在集團內(nèi)各個出版單位的編輯部，要依靠每一位編輯參與到數(shù)字化流程中，參與到數(shù)字作品的編創(chuàng)出版中。

從戰(zhàn)術(shù)上講，我們應(yīng)該盡快消除所有傳統(tǒng)圖書編輯對數(shù)字出版的認(rèn)識偏差，盡快將所有人員都納入融合發(fā)展的軌道上來，以產(chǎn)品為核心，實現(xiàn)全流程融合和全員數(shù)字化，打通整個出版集團的毛細(xì)血管，才能使數(shù)字化戰(zhàn)略貫穿整體。

因此，正確處理戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)關(guān)系的具體做法，就是充分重視戰(zhàn)術(shù)的選擇和執(zhí)行，調(diào)動全集團所有編輯的積極性，從每一個數(shù)字產(chǎn)品做起，實現(xiàn)集團全員數(shù)字化。

二、集團與下屬單位的關(guān)系

出版集團化是國家改革與發(fā)展大背景下的產(chǎn)物，也是出版業(yè)自身順應(yīng)時代發(fā)展的必然要求，在某種程度上順應(yīng)了國際出版業(yè)的發(fā)展潮流。我國出版業(yè)發(fā)展歷程中，集團化具有一定的積極意義。大多數(shù)國有出版集團都是以地域或行政隸屬關(guān)系劃分形成的，或多或少帶有一些計劃經(jīng)濟印記。集團與下屬出版社之間一般是垂直隸屬的管理關(guān)系。在很多實現(xiàn)了股份制改革并成功上市的出版集團里，下屬出版社是以上市企業(yè)的二級公司屬性存在的。

雖然出版集團的成立時間大多遲于下屬出版社的成立時間，即先有各出版社，后有出版集團，但是，各出版社的傳統(tǒng)圖書出版業(yè)務(wù)并沒有因為出版集團的成立受到太大影響，大多數(shù)出版社都較好地保持了圖書產(chǎn)品線的連貫性。出版集團總部很少直接介入各出版社長期形成的具體業(yè)務(wù)，更沒有將圖書產(chǎn)品研發(fā)集中到集團總部來執(zhí)行。

但在數(shù)字化業(yè)務(wù)方面，情況卻發(fā)生了截然不同的變化。由于數(shù)字出版誕生時間較晚，可以說是伴隨著出版集團的成立而生，有些出版社甚至是在并入出版集團后，才開始發(fā)展數(shù)字出版業(yè)務(wù)。因此，出版集團在實施數(shù)字化戰(zhàn)略的過程中，就出現(xiàn)了三種組織模式：一種是出版集團新設(shè)立一個專門的數(shù)字出版公司，以集團的直屬二級公司身份獨立運行，并且統(tǒng)領(lǐng)整個集團的數(shù)字出版業(yè)務(wù)，有時甚至將整個集團的數(shù)字化內(nèi)容資源集中到這個數(shù)字出版公司讓其進行統(tǒng)一運營；第二種是出版集團各下屬出版社的數(shù)字出版部門分散式運行，各自運營各自的數(shù)字化內(nèi)容資源；第三種模式是前兩種模式的并存，集中運營與分散運營相結(jié)合。同時，出版集團一般都會設(shè)有專門的數(shù)字出版管理機構(gòu)，名稱叫信息技術(shù)部、數(shù)字出版部或新媒體部等，為了整個集團的數(shù)字化戰(zhàn)略執(zhí)行和數(shù)字化業(yè)務(wù)管理而設(shè)立。這樣，出版集團在組織架構(gòu)和管理方式上就形成了多重關(guān)系。

這種多重關(guān)系的存在在具體業(yè)務(wù)中往往會造成一些客觀矛盾，最突出的矛盾是第三種模式中數(shù)字出版公司與集團下屬出版社的矛盾。出版集團在集團層面成立數(shù)字出版公司是有必要的，數(shù)字出版公司可以作為出版集團數(shù)字出版業(yè)務(wù)的探路者和排頭兵，可以承擔(dān)一些集團總部和下屬出版社都難以完成的職能。但數(shù)字出版公司與各獨立出版社之間是平行關(guān)系，數(shù)字出版公司的業(yè)務(wù)難免與出版社數(shù)字出版部門的業(yè)務(wù)產(chǎn)生交叉重疊，甚至發(fā)生競爭，即使在業(yè)務(wù)上不直接發(fā)生矛盾，數(shù)字出版公司因為使用了各出版社的數(shù)字版權(quán)資源，所以會使各出版社的數(shù)字出版運營成本提高，自主空間受到擠壓。

既然數(shù)字化戰(zhàn)略是整個集團的戰(zhàn)略，是全集團的融合發(fā)展方向，是業(yè)態(tài)的創(chuàng)新與升級，顯然，僅靠數(shù)字出版專業(yè)公司獨立操作是不夠的。當(dāng)戰(zhàn)略在推進過程中遇到挫折，決策者意識到這些矛盾時，這些關(guān)系就會被調(diào)整。所以，在一些出版集團內(nèi)，在數(shù)字化戰(zhàn)略中，出版集團與下屬單位的關(guān)系并不能保持較長時間的穩(wěn)定，頻繁的關(guān)系調(diào)整經(jīng)常導(dǎo)致發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)性受到影響。

因此，數(shù)字化戰(zhàn)略實施過程中，出版集團必須重視規(guī)劃好與下屬單位的關(guān)系，界定好各級機構(gòu)的職責(zé)范圍，也就是明確數(shù)字化戰(zhàn)略實現(xiàn)的責(zé)任主體。這里涉及兩個核心問題：一是集約化生產(chǎn)和運營問題，二是資源有效配置問題。

關(guān)于集約化生產(chǎn)和運營，出版集團首先要根據(jù)自身的情況做出恰當(dāng)?shù)倪x擇。數(shù)字出版物的生產(chǎn)以及運營可以集約化，甚至有時必須集約化，但并不是所有的生產(chǎn)和運營都必須集約化。集中起來能夠提高效率、增強效果、增加效益的數(shù)字出版物，那就要集中起來。出版集團對集中后的數(shù)字出版效果沒有把握，不確定集中后會不會造成效率低下、資源閑置浪費的問題，那就要慎重決策。

在集約化這個問題上，集團與下屬單位最容易產(chǎn)生分歧的是，數(shù)字內(nèi)容版權(quán)的集中運營。在數(shù)字出版中，內(nèi)容版權(quán)是核心資源，同時帶有復(fù)雜的專業(yè)屬性。出版集團下屬的出版社往往各有特點，各有專長，都有獨立的品牌，出版集團將下屬出版社的數(shù)字版權(quán)資源集中到一起，必須同時配備經(jīng)驗豐富的、有能力的編創(chuàng)團隊和運營團隊，對這些版權(quán)資源進行選擇、策劃、組合和加工，也就是進行重構(gòu)，這樣才能生產(chǎn)出適合市場需求的好產(chǎn)品，才能更好地發(fā)揮版權(quán)價值。如果出版集團的數(shù)字出版公司僅僅是把資源簡單地集中到一起，不進行二次策劃重組，只是進行數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換和技術(shù)加工，之后轉(zhuǎn)手又授權(quán)給第三方銷售平臺，甚至還要截留一部分版稅收益，那么，這樣不僅直接損害了下屬出版社的利益，更無法說服版權(quán)所有者將信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)授給出版社。

在資源調(diào)配問題上，出版集團擁有更多的資源并且擁有資源調(diào)配權(quán)，而下屬出版社在發(fā)展數(shù)字出版的過程中，往往缺少資金、技術(shù)和銷售渠道等資源。集團、數(shù)字出版公司和下屬出版社各自發(fā)揮優(yōu)勢，避免重復(fù)建設(shè)，避免資源浪費，避免厚此薄彼，促成資源的合理有效配置，促成合縱連橫，促成共享與聚變，才能實現(xiàn)效益最大化，這也是融合發(fā)展的一個基本要求。

三、重大項目與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系

重大項目是實施數(shù)字化戰(zhàn)略的重要支撐。一般來說，出版集團“十三五”規(guī)劃的主要內(nèi)容就是重大項目。項目規(guī)劃設(shè)計是否合理可行，項目能否順利落地，是集團數(shù)字化戰(zhàn)略目標(biāo)能否實現(xiàn)的決定因素。因此，重大項目就是數(shù)字化戰(zhàn)略的主要承載體。出版集團與下屬單位都要將策劃好數(shù)字化項目，建設(shè)好項目作為重要任務(wù)來對待。

近幾年，為了引導(dǎo)和扶持出版企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，出版行業(yè)管理部門出臺了很多政策，各級財政撥付了大量資金支持傳統(tǒng)出版企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目、融合發(fā)展項目。有些成功的項目產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)，不僅幫助了出版企業(yè)自身的發(fā)展，而且起到了引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的作用。但同時我們也要看到，還有一些項目并沒有實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，沒有產(chǎn)生實際效益。這些項目大多是所謂的平臺類、系統(tǒng)類項目，而這些平臺、系統(tǒng)歷時二三年甚至四五年建成后，往往已經(jīng)落伍了，能夠持續(xù)支撐數(shù)字化產(chǎn)品研發(fā)，最終形成產(chǎn)品并真正帶來效益的成功案例屈指可數(shù)。失去了實際使用價值，這些平臺、系統(tǒng)往往就變成了“試驗項目”“探索項目”。

相關(guān)部門借助個別項目帶動數(shù)字出版全面發(fā)展的初衷是美好的，但實際執(zhí)行過程中，這些項目難免因為各種原因發(fā)生偏差，使得數(shù)字化轉(zhuǎn)型、融合發(fā)展變成了“申請項目—做項目—驗收項目—再申請項目”這樣一種循環(huán)。至于這些項目是不是符合企業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略要求，是不是真正有利于企業(yè)主體業(yè)務(wù)開展，能不能創(chuàng)造和傳播更多、更好的內(nèi)容產(chǎn)品，出版企業(yè)并無嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C和考核。對項目驗收之后的運行，是不是達到了設(shè)計之初的實際效果，出版企業(yè)并沒有進行嚴(yán)格的績效跟蹤。

這種為了申請財政資金而建設(shè)的所謂重大項目，在建設(shè)的過程中，勢必會占用出版企業(yè)較多的資源，不成功的平臺或技術(shù)甚至?xí)`出版企業(yè)原來業(yè)務(wù)的開展，其平臺的運行維護成本也會拖累企業(yè)的發(fā)展，所以往往會與出版企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和主體業(yè)務(wù)開展發(fā)生沖突，導(dǎo)致出版集團數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略的方向發(fā)生偏移，戰(zhàn)略執(zhí)行力受到削弱，最終可能影響到戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。這就需要出版企業(yè)重視重大項目與自身發(fā)展的關(guān)系。

從現(xiàn)實經(jīng)驗來看，重大項目并不是越大越好，也并不是越多越好，更不是越超前越好，而是要與企業(yè)發(fā)展情況相匹配，要從出版集團和出版社的實際出發(fā)，緊密結(jié)合數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃，著眼于企業(yè)的現(xiàn)實和未來。真正能為企業(yè)積累資源，助力企業(yè)發(fā)展并有利于數(shù)字化戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的項目，才是好項目，才值得投入人力和物力資源去建設(shè)。相反，偏離出版主業(yè)的、重復(fù)建設(shè)的和沒有明顯附加值的項目，則需要慎重對待。同時，出版集團應(yīng)該緊緊圍繞集團數(shù)字化戰(zhàn)略目標(biāo)，以項目是否有利于優(yōu)秀出版物內(nèi)容的生產(chǎn)和傳播為出發(fā)點，處理好重大項目與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。

出版集團數(shù)字化戰(zhàn)略中的這三大關(guān)系，戰(zhàn)術(shù)是思想問題，機構(gòu)之間的關(guān)系是人的問題，重大項目是行動問題，但是實際上這三者都圍繞著同一個主題，就是如何生產(chǎn)專業(yè)化的、高質(zhì)量的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品。出版集團通過實施數(shù)字化戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)融合發(fā)展，最終目的是向廣大讀者提供更多、更好的出版物內(nèi)容和服務(wù)。要做到這一點，出版集團不僅要遵循傳統(tǒng)出版業(yè)的客觀規(guī)律，要遵循新興媒體產(chǎn)業(yè)的客觀規(guī)律，還要在實踐中探索媒體融合發(fā)展的規(guī)律。無論是“數(shù)字出版”“互聯(lián)網(wǎng)思維”“互聯(lián)網(wǎng)+”“轉(zhuǎn)型升級”“大數(shù)據(jù)”，還是“融合發(fā)展”，概念并不是最重要的，重要的是遵循規(guī)律，腳踏實地地解決具體問題，有條不紊地處理現(xiàn)實關(guān)系。只有回歸到出版業(yè)的本質(zhì)上來，根植于腳下的土地，落腳到出版業(yè)的現(xiàn)實上來，真正做到知行合一，出版集團的數(shù)字化戰(zhàn)略才能實現(xiàn)，“十三五”的發(fā)展目標(biāo)才能實現(xiàn)。