周曉輝

中國(guó)水利水電第十一工程局有限公司（472000）

對(duì)水電站施工過程物資管控及其核銷分析

周曉輝

中國(guó)水利水電第十一工程局有限公司（472000）

文章探討了水電站施工前需要參照的硬性核銷標(biāo)準(zhǔn)，以及過程物資管控開展流程，整理出管控過程中的重點(diǎn)內(nèi)容；在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)探討水電站施工物資核銷的強(qiáng)化措施，避免水電站建設(shè)過程中的偷工減料以及質(zhì)量問題。

水電站施工；過程控制；物資核銷

0 引言

水電站施工過程物資管理關(guān)系到最終的工程建設(shè)質(zhì)量，筆者在從業(yè)20年間參與了彭水烏江電站、芙蓉江官莊水電站、南水北調(diào)等大型水利水電工程的物資管理，在水電站施工過程物資管理與核銷任務(wù)進(jìn)行中總結(jié)了一些工作經(jīng)驗(yàn)。下面將從水電站工程建設(shè)中的物資預(yù)算管控層面展開論述，重點(diǎn)探討核銷管理的有效措施。

1 水電站施工前核銷標(biāo)準(zhǔn)

1.1 國(guó)頒行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

水電工程建設(shè)需要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，前期核銷參照《水電建筑工程核銷定額》進(jìn)行，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目施工所用成本進(jìn)行核銷，并參照核銷結(jié)果來申請(qǐng)建設(shè)資金，對(duì)工程建設(shè)所需物資調(diào)控管理。國(guó)家統(tǒng)一頒布的行業(yè)核銷標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程建設(shè)起到約束作用，避免工程建設(shè)在資金使用量上超出估計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，造成物資分配不合理的現(xiàn)象出現(xiàn)。國(guó)家相關(guān)管理部門統(tǒng)一制定的核銷標(biāo)準(zhǔn)具有管理意義，接下來的物質(zhì)管控也要在其基礎(chǔ)上進(jìn)行，在保障工程質(zhì)量的同時(shí)合理控制成本。國(guó)頒行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，常見的功能隱患問題直接關(guān)系到最終的質(zhì)量安全控制標(biāo)準(zhǔn)，通過各個(gè)方案之間相互配合，全面控制監(jiān)管計(jì)劃在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。

1.2 投標(biāo)書標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)書中詳細(xì)記錄材料使用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，工程前期準(zhǔn)備核銷需要參照投標(biāo)書內(nèi)所規(guī)定的施工內(nèi)容來進(jìn)行，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目具體物資使用情況展開詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，投標(biāo)書內(nèi)所提出的底價(jià)具有合同效益。因此，在報(bào)價(jià)投標(biāo)前，需要做出詳細(xì)精準(zhǔn)的工程建設(shè)價(jià)格核銷，并在核銷價(jià)格基礎(chǔ)上分析是否存在可能會(huì)影響到工程建設(shè)物資使用的因素。核銷價(jià)格中體現(xiàn)出工程發(fā)展意義，并結(jié)合技術(shù)性方法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)探討，發(fā)現(xiàn)影響因素后結(jié)合技術(shù)性方法來深層次解決。標(biāo)書中所規(guī)定的各項(xiàng)物資使用以及價(jià)格關(guān)系到最終的核銷，需要在工程施工建設(shè)中加強(qiáng)管理控制。

1.3 實(shí)際消耗標(biāo)準(zhǔn)

工程建設(shè)施工過程中的物資使用，會(huì)受施工技術(shù)以及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素影響，產(chǎn)生一部分合理的損耗，在對(duì)物資進(jìn)行管理控制期間還應(yīng)該考慮這部分損耗所造成的影響，以及實(shí)際施工過程中需要重點(diǎn)調(diào)控的部分，通過技術(shù)性方法最大程度降低物資消耗。核銷任務(wù)要以實(shí)際消耗匯報(bào)結(jié)合為依據(jù)，確保核銷量與現(xiàn)場(chǎng)的消耗量保持一致，這樣的結(jié)果更精準(zhǔn)。

2 施工過程中的物資管控

2.1 物資總量控制

采取總量管理方法，首先要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物資采購(gòu)量進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，在接下來的施工管理過程中針對(duì)物資消耗的部分控制管理，體現(xiàn)出物資使用情況，以及現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度情況。物資控制管理需要結(jié)合工程施工進(jìn)度開展，體現(xiàn)物資使用動(dòng)態(tài)變化，并結(jié)合施工中所存在的物資使用不合理現(xiàn)象采取動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)控制措施，避免出現(xiàn)物資浪費(fèi)現(xiàn)象。物資總量控制屬于動(dòng)態(tài)管理中最常用的方法，不僅消耗使用情況控制更為精準(zhǔn)，也能節(jié)省物資管理控制所用的時(shí)間，管理人員可以隨時(shí)估計(jì)剩余物資量是否能夠滿足接下來的工程建設(shè)需要，在工程建設(shè)管理的同時(shí)引入動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

2.2 根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行物資調(diào)配

該動(dòng)態(tài)方法是結(jié)合施工進(jìn)度，全面了解各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)情況，觀察施工過程中所需要的物資情況，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)配?；谖镔Y使用需求基礎(chǔ)上開展的物資調(diào)配，更能有效節(jié)省物資使用，最大程度降低施工過程中的物資損耗。物資調(diào)配需要考慮剩余庫(kù)存與施工項(xiàng)目情況，并考慮環(huán)境因素對(duì)物資運(yùn)輸造成的影響，全面提升工程進(jìn)度，為施工建立穩(wěn)定的物資供應(yīng)基礎(chǔ)，避免因物資調(diào)配而出現(xiàn)施工建設(shè)中斷現(xiàn)象。

2.3 定期核銷方法應(yīng)用

根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)度制定核銷周期，按月或按季度進(jìn)行核銷，為管理人員提供準(zhǔn)確的物資使用數(shù)據(jù)?；蛘卟捎脝雾?xiàng)工程結(jié)束后統(tǒng)一核銷的方法，施工過程中核銷有效控制物資的合理使用，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修正，確保物資的合理利用。施工任務(wù)結(jié)束后，核銷全部使用物資，統(tǒng)計(jì)施工物資使用情況。將核銷任務(wù)定期進(jìn)行，并細(xì)致劃分到各個(gè)小的項(xiàng)目，可幫助減輕最終總工程結(jié)束后的核算疲勞度，并且中期核算統(tǒng)計(jì)還能夠幫助提升最終核銷精準(zhǔn)度，為工程建設(shè)任務(wù)進(jìn)行打下穩(wěn)定基礎(chǔ)環(huán)境。

2.4 施工過程物資核銷管理強(qiáng)化措施

施工過程中的物資核銷以及調(diào)動(dòng)使用管控，要嚴(yán)格執(zhí)行合同中所規(guī)定的內(nèi)容，在合同規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行，避免最終核銷階段出現(xiàn)爭(zhēng)議性內(nèi)容。有關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)控制中容易出現(xiàn)的問題在管理措施中重點(diǎn)強(qiáng)化，全面強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)控制管理計(jì)劃。在物資核銷中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)不足的情況，及時(shí)清查是否存在偷工減料問題，檢測(cè)工程建設(shè)質(zhì)量，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理，避免類似問題再次出現(xiàn)。工程建設(shè)施工始終在規(guī)范管理層面開展。如果存在超供情況，要考慮施工現(xiàn)場(chǎng)是否存在物資浪費(fèi)現(xiàn)象，調(diào)整物資供應(yīng)使之達(dá)到最佳效果，幫助節(jié)省工程建設(shè)物資。

3 施工任務(wù)結(jié)束后的物資核銷

竣工階段的物資核銷需要參照三項(xiàng)指標(biāo)共同進(jìn)行，首先是招標(biāo)階段的物資使用計(jì)劃量，將完整的招投標(biāo)資料作為核算期間參照的依據(jù)；其次是工程建設(shè)任務(wù)中對(duì)物資使用的調(diào)動(dòng)情況，包括物資調(diào)動(dòng)調(diào)整計(jì)劃；最后是施工任務(wù)完成后的整體物資使用情況。將這三種核銷依整合在一起，分析施工過程中是否存在物資使用不合理的情況，將其作為依據(jù)調(diào)整接下來的施工控制管理。竣工階段核銷還需要觀察是否在施工過程中是否存在物資浪費(fèi)、偷工減料情況，對(duì)違規(guī)操作情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理?？⒐ず虽N要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收，施工任務(wù)完成并且質(zhì)量符合預(yù)期的計(jì)劃規(guī)定，施工項(xiàng)目才能進(jìn)入到最終的核銷結(jié)算期，任何質(zhì)量問題都應(yīng)該在核銷前進(jìn)行處理，確保水電站工程可以順利投入到使用環(huán)節(jié)中。

4 強(qiáng)化水電站施工過程物資管控及核銷的有效措施

4.1 確保人員投入

過程管控需要專業(yè)技術(shù)人員來完成，在工作任務(wù)開展前建立人員充足的管控團(tuán)隊(duì)，并將各項(xiàng)管理控制任務(wù)落實(shí)到個(gè)人，在各個(gè)項(xiàng)目中確定監(jiān)管控制小組，以及小組的管理負(fù)責(zé)人。當(dāng)過程控制中出現(xiàn)物資調(diào)配不合理現(xiàn)象，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員的完善投入控制。水電站項(xiàng)目施工任務(wù)量較為復(fù)雜，充足的人員投入可以確保現(xiàn)場(chǎng)管控任務(wù)全面落實(shí)、開展。物資核銷工作既要對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)核銷,又要對(duì)本單位負(fù)責(zé)核銷，核銷涉及到項(xiàng)目部各個(gè)部門，技術(shù)部門提供設(shè)計(jì)量，經(jīng)營(yíng)部門提供定額，物資部門按照限額發(fā)放核銷,施工部門過程控制，因此核銷工作必須各部門默契配合才能形成一個(gè)良好地運(yùn)行機(jī)制核銷。各部門都應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)核銷,物資部門配備專職人員設(shè)置專職崗位負(fù)責(zé)材料核銷工作。只有這樣，材料核銷這項(xiàng)重要工作才算真正落到實(shí)處。

4.2 運(yùn)用信息化管理提高材料核銷深度

利用信息化技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管控,將物資使用量、使用方向以及使用時(shí)間全部記錄在電子檔案中，不但提升了過程控制的精準(zhǔn)程度，同時(shí)也為核銷任務(wù)提供準(zhǔn)確的參數(shù)依據(jù)，有利于材料的核銷深度。信息化技術(shù)應(yīng)用代替紙質(zhì)檔案使用，在最終的項(xiàng)目進(jìn)行中可以通過這種方法來進(jìn)一步促進(jìn)管理計(jì)劃落實(shí)，材料核銷階段爭(zhēng)議性明顯降低。在材料核銷管理中要加強(qiáng)電子信息管理工作核銷,在材料核銷前核銷，要收集和處理相關(guān)工程量核銷、材料單耗和材料實(shí)際供應(yīng)量等指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字和信息資料核銷；編制材料核銷報(bào)告時(shí)核銷,再匯總計(jì)算核銷,并對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算與分析核銷。因此要積極運(yùn)用材料核算管理軟件核銷,做好各種臺(tái)帳基礎(chǔ)性的工作核銷,充分利用信息平臺(tái)進(jìn)行輔助作業(yè)和計(jì)算。

4.3 運(yùn)用精細(xì)化管理增強(qiáng)材料核銷質(zhì)量

精細(xì)化管理中注重對(duì)物資使用動(dòng)態(tài)進(jìn)行全面監(jiān)管，應(yīng)用這種方法可以全面提升最終的材料核銷質(zhì)量，當(dāng)核銷環(huán)節(jié)出現(xiàn)爭(zhēng)議性內(nèi)容，在此環(huán)境下也可以繼續(xù)深入強(qiáng)化并促進(jìn)管理計(jì)劃不斷完善，為最終的建設(shè)任務(wù)開展確定適合的基礎(chǔ)環(huán)境。精細(xì)化管理在精準(zhǔn)程度上是其他方法難以實(shí)現(xiàn)的，具有連貫性，因此在工程準(zhǔn)備階段便應(yīng)該采用這種方法，直至工程施工任務(wù)完全結(jié)束。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，過程物資管控與核銷管理過程中，核銷工作對(duì)保證施工質(zhì)量和進(jìn)度、降低工程成本、防止風(fēng)險(xiǎn)具有十分重要的意義。項(xiàng)目部只有把物資核銷管理精細(xì)化，制定一套細(xì)致有效的管理辦法，確保供應(yīng)的主材全部按計(jì)劃用在工程項(xiàng)目中，將物資消耗控制在合理的水平上，及時(shí)總結(jié)分析物資消耗的原因，才能有效防止材料流失、降低合同風(fēng)險(xiǎn)。

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