文本刊記者 桂生

拒不執(zhí)行處罰指令的企業(yè)老板主動(dòng)上門交罰金

文本刊記者 桂生

“被列入‘黑名單’的企業(yè)法人代表不能乘坐高鐵、飛機(jī)，不能入住四星級(jí)以上酒店，連貸款也貸不到，這樣的種種限制，讓企業(yè)感受到了壓力，當(dāng)初拒不執(zhí)行處罰指令的企業(yè)老板自己主動(dòng)上門交了罰金?！遍L(zhǎng)沙市天心區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法人員介紹。

執(zhí)法人員提到的這家企業(yè)，是湖南長(zhǎng)慶機(jī)電科教有限公司。

2015年12月，天心區(qū)安監(jiān)局組織安評(píng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)35家規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行了一次全面的安全評(píng)估。評(píng)估報(bào)告中指出了湖南長(zhǎng)慶機(jī)電科教有限公司存在“生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)滅火器未進(jìn)行安全檢查”等多個(gè)事故隱患和問(wèn)題，并提出了有針對(duì)性的整改措施和建議。

2016年4月，天心區(qū)安監(jiān)局在該公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司存在“未開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患日常檢查，未建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺(tái)賬”等問(wèn)題。天心區(qū)安監(jiān)局責(zé)令該公司限期整改，并作出了罰款1萬(wàn)元的行政處罰。

湖南長(zhǎng)慶機(jī)電科教有限公司某經(jīng)理在接受執(zhí)法人員詢問(wèn)時(shí)認(rèn)為，“問(wèn)題不大，員工都是熟練工人，發(fā)生事故的可能性不大”。

此后，該公司在法定的60日復(fù)議期限和6個(gè)月起訴期限內(nèi)，未提起行政復(fù)議和行政訴訟，也未自覺(jué)履行處罰決定。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十五條規(guī)定，天心區(qū)安監(jiān)局于2016年11月對(duì)該公司進(jìn)行了催告，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定，加處罰1萬(wàn)元。

“執(zhí)法文書送達(dá)該公司后，該公司負(fù)責(zé)人一律拒簽。該公司賬號(hào)里的錢已全部轉(zhuǎn)走，其負(fù)責(zé)人非常不配合，態(tài)度就是‘盡管查，反正沒(méi)錢’。”執(zhí)法人員介紹。

為此，天心區(qū)安監(jiān)局對(duì)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令（行政處罰決定書）的湖南長(zhǎng)慶機(jī)電科教有限公司提請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，確保安全監(jiān)管法律文書的權(quán)威性、有效性。

2016年12月，天心區(qū)人民法院向湖南長(zhǎng)慶機(jī)電科教有限公司下達(dá)執(zhí)行通知書。這是天心區(qū)率先在全市范圍內(nèi)對(duì)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè)采取行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式。（本刊2017年第1期曾以《拒不執(zhí)行指令？法院強(qiáng)制執(zhí)行！》為題進(jìn)行過(guò)報(bào)道。）

即便如此，湖南長(zhǎng)慶機(jī)電科教有限公司負(fù)責(zé)人仍沒(méi)有引起重視。

根據(jù)天心區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理“四項(xiàng)制度”和激勵(lì)約束“三項(xiàng)機(jī)制”實(shí)施方案》的通知要求，區(qū)安委會(huì)研究決定，將湖南長(zhǎng)慶機(jī)電科教有限公司列入安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”，并予以公示，期限為一年。

天心區(qū)安委辦《關(guān)于將湖南長(zhǎng)慶機(jī)電科教有限公司列入安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”的通知》中要求經(jīng)開(kāi)區(qū)、各街道、區(qū)直有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)管控，在項(xiàng)目審批、貸款融資、土地出讓等方面對(duì)該企業(yè)制定失信監(jiān)管措施，嚴(yán)格懲戒失信企業(yè)。

天心區(qū)人民法院也將該企業(yè)法人代表列入了失信黑名單。

因不能承受“黑名單”的影響，湖南長(zhǎng)慶機(jī)電科教有限公司負(fù)責(zé)人主動(dòng)將罰款1萬(wàn)元、滯納金1萬(wàn)元，共2萬(wàn)元繳納至天心區(qū)人民法院。

“2017年是湖南省‘落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年’，安全生產(chǎn)月活動(dòng)的主題也是‘全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任’，這個(gè)案件的結(jié)案對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生了極大的觸動(dòng)。”執(zhí)法人員表示。□

責(zé)任編輯 / 宋智慧 / 251373721@qq.com