文沈德良

恢復生產與復產安全要兩手抓、抓兩手

文沈德良

前些日子，鄉(xiāng)里的侄兒來電話說，家門口那座小水庫在這次特大洪災中遭受洪水沖擊而千瘡百孔，通往水庫的水泥路多處路基被洪水掏空成了“懸路”，位于水庫下游的幾家企業(yè)也因洪災損失慘重。

在這場歷史罕見的暴雨洪水中，災情覆蓋全省1 4個市州1 1 8個縣（市區(qū)）1 6 0 0多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1 2 2 0多萬人受災，大批工礦企業(yè)遭受不同程度的損失。這場洪災不僅影響了人民群眾正常的生產生活，而且給全省安全生產工作帶來了新的難度。

隨著洪水退落，恢復生產、重建家園，成為各地當前最緊迫的任務。歷史的經驗告訴我們，災后復工復產，既是奪取防汛救災勝利的重要階段，同時更是生產安全事故易發(fā)時段。因此，堅持恢復生產與復產安全兩手抓、兩不誤。這一點，絕不容許任何顧此失彼，也不容許有任何思想松懈、麻痹大意。

安全生產不怕一萬，只怕萬一。這次，我省強降雨時間長、雨量大，泥石流、山體滑坡等地質災害，給煤礦和非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、建筑施工、水利、電力等安全生產重點行業(yè)、重點領域帶來了新的安全隱患；由于特大洪水的沖刷、浸泡，一些生產經營單位的硬件設施不同程度受損，保證安全生產的能力減弱。加之，洪水退后全省又立即進入高溫酷暑“模式”，多種因素疊加，全省各行各業(yè)災后恢復重建面臨的安全生產壓力遠大于平常。

災后復工復產工作千頭萬緒，任務重、時間緊，很容易表現(xiàn)出“搶時間、爭進度”的工作慣性和“災害損失災后補”的思維定勢。思想上“松一寸”，必然表現(xiàn)出行動上“退一尺”。一“松”一“退”之間，就可能讓安全生產的防線出現(xiàn)裂痕、發(fā)生塌陷。

安全是最大的節(jié)約，是長遠的效益；沒有安全的發(fā)展是不健康的發(fā)展，沒有安全的效益也只能是暫時的效益。從這一點上說，抓復產安全與抓緊時間恢復重建并不矛盾。

保證復產安全，首先需要各級安

沈德良，畢業(yè)于中國人民大學國際政治系，湖南日報理論評論部主任、高級編輯。從事新聞職業(yè)純屬無心插柳，先是“睜眼看世界”，寫了1 0多年的國際評論，后心歸時政評論，試圖用自己的觀點看待身邊的世界。監(jiān)部門對復產安全的薄弱環(huán)節(jié)做到胸中有數(shù)，在執(zhí)行安全生產規(guī)定上不因災情損失而降低標準，不因恢復生產工期緊而搞變相疏通，各部門的監(jiān)管執(zhí)法工作要盡快從災后的特殊情況恢復到常規(guī)狀態(tài)，克服人手緊、任務重的矛盾，安排人員深入復產一線，指導、檢查、督促企業(yè)整改安全隱患，確保有序復產、安全復產。

安全隱患不排除，讓企業(yè)帶病復產，就是給企業(yè)埋下一顆“定時炸彈”。因此，必須把確保安全作為開展企業(yè)復產、地方災后重建的原則、底線，堅決做到不符合安全生產條件或存在重大事故隱患的生產經營單位，一律不得恢復生產。

安全生產切忌“剃頭挑子一頭熱”。它需要安監(jiān)部門嚴格監(jiān)督、嚴格執(zhí)法，同樣需要各地、各部門充分認識到洪災給安全生產帶來的危害性，自覺把安全生產貫穿到災后重建與企業(yè)復產的全過程；需要企業(yè)切實擔負起安全生產主體責任，在復產檢修過程中加大安全投入，改善安全設施，加大安全生產宣傳力度，確?；謴蜕a工作有序有效推進。只有各方齊抓共管，各項工作才能落細、落實、落地，安全生產才會有堅實的保證?！?/p>