尤文貴 謝美鳳

1福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（350001） 2福建船政交通職業(yè)學(xué)院（350001）

淺論建筑工程造價動態(tài)控制與管理策略研究

尤文貴1謝美鳳2

1福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（350001） 2福建船政交通職業(yè)學(xué)院（350001）

在建筑工程項目中，對造價進行動態(tài)管理是必然的發(fā)展趨勢，必然取代傳統(tǒng)的造價管理模式。在建筑工程中實施造價動態(tài)管理對建設(shè)工程雙方有著重要的意義，能夠?qū)崿F(xiàn)工程造價的科學(xué)性、合理性、準確性，從而有效控制建筑工程成本，提高建筑企業(yè)項目收益，促進建筑施工企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

建筑工程；造價；動態(tài)管理

0 引言

建筑工程造價是指建筑工程項目過程中所需要的費用，包括從項目建設(shè)到項目驗收期間所花費的總體費用，建筑工程項目造價受到設(shè)計單位、總承包商、分包商和業(yè)主的影響。在建筑工程階段，工程造價可能發(fā)生較大的變動，為了科學(xué)、合理地控制工程費用，降低因工程費用較大變化對項目建設(shè)的影響，因此，在建筑工程項目中實施工程造價全過程動態(tài)管理是十分必要的。建筑工程造價動態(tài)管理是在基于客觀市場規(guī)律的基礎(chǔ)上，將影響工程造價的動態(tài)因素進行組織、計劃、協(xié)調(diào)，從而將工程造價與預(yù)期造價誤差控制在合理的范圍內(nèi)，實現(xiàn)降低工程項目成本，提高建筑企業(yè)收益的目的。

1 造價動態(tài)管理的作用與基礎(chǔ)

1.1 工程造價動態(tài)管理的作用

在建筑工程項目中，造價管理占有非常重要的地位，造價管理的質(zhì)量直接關(guān)系著建筑工程項目的成敗。隨著建筑市場引入競爭機制，建筑工程造價動態(tài)管理的作用得到了有效的拓展和提升，在工程管理中起到了非常重要的作用，尤其是近幾年，伴隨著房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，造價動態(tài)管理得到了廣泛的應(yīng)用和推廣，在工程招投標階段和項目建設(shè)實施階段實現(xiàn)了造價動態(tài)管理。通過公開招投標機制的建立和實施，有效增強了建筑企業(yè)的市場競爭力，在保證建筑質(zhì)量的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)依據(jù)工程合同完成約定的工作內(nèi)容，對建筑工程費用進行有效地控制，科學(xué)地處理了建筑質(zhì)量、工程費用與工程工期三者之間的關(guān)系。近年來，在我國市場改革不斷深化的形勢下，造價動態(tài)管理起到了良好的管理效果，實現(xiàn)了定額從法定性向指導(dǎo)性階段的過渡，適應(yīng)了市場經(jīng)濟新秩序的要求。

1.2 工程造價動態(tài)管理的基礎(chǔ)

在工程造價動態(tài)管理中，控制量、指導(dǎo)價和競爭費是動態(tài)管理的基礎(chǔ)。法定法已逐漸實現(xiàn)從法定性向指導(dǎo)性的轉(zhuǎn)變。雖然，定額已經(jīng)逐漸失去了法定地位,但在計價方面的仍具有十分重要的作用，是計價的依據(jù)和基礎(chǔ)，在工程造價管理中起到了指導(dǎo)性作用。在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的形勢下，建筑企業(yè)應(yīng)針對定額進行改革，以實現(xiàn)量、價分離，從而將定額消耗量與定額基價區(qū)分開來。建筑企業(yè)應(yīng)將定額作為控制項目消耗的依據(jù)和標準，對定額基價實現(xiàn)動態(tài)管理，以指導(dǎo)價格代替計劃價格，實現(xiàn)靜態(tài)管理向全過程動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)造價管理與國際先進建筑企業(yè)接軌。

2 建筑工程造價管理存在的問題研究

2.1 對前期工程的造價控制不足

長期以來,建筑企業(yè)對前期工程造價控制不足，更為關(guān)注和注重建筑施工階段的造價管理，如審核施工圖預(yù)算和工程結(jié)算價款，而對于企業(yè)造價管理在前期工程中的作用沒有足夠的認識，未能真正發(fā)揮造價管理在投資控制基礎(chǔ)的投資估算和設(shè)計概算中的作用，導(dǎo)致建筑工程項目出現(xiàn)費用超出估算、概算和結(jié)算的現(xiàn)象。

2.2 成本控制管理不到位

部分建筑企業(yè)成本控制管理不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)工程經(jīng)濟管理中存在的問題，直到工程竣工驗收結(jié)算時才發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟問題，這時已然無法采取有效的成本控制措施，導(dǎo)致建筑工程成本大幅增加。這種現(xiàn)象與企業(yè)只關(guān)注工程技術(shù)管理、忽視成本管理有著直接的關(guān)系，同時，也與建筑企業(yè)施工技術(shù)人員與經(jīng)營管理溝通不暢有密切的聯(lián)系，這些都是成本控制不到位的人為因素。

2.3 工程造價各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)

工程造價管理包含諸多環(huán)節(jié)，涉及多個部門和單位，如建筑企業(yè)、建筑主管部門、設(shè)計單位、總承包商、分包商等，部分建筑企業(yè)報價管理人員與項目經(jīng)營管理人員溝通不暢，將導(dǎo)致工程造價管理出現(xiàn)疏漏，各環(huán)節(jié)以各自的標準開展工程管理，導(dǎo)致工程成本得不到有效地控制。

3 建筑工程造價管理的措施研究

3.1 重視合同的編制

建筑工程合同是建筑企業(yè)與總承包商之間權(quán)利與義務(wù)的重要體現(xiàn),也是二者關(guān)系的重要紐帶，在建筑工程中具有關(guān)鍵性的作用。當前，部分企業(yè)對施工合同重視程度不足，對合同中細節(jié)未能加以明確，存在合同條款不詳盡、內(nèi)容不完整、不嚴謹?shù)葐栴}，導(dǎo)致在工程建設(shè)過程中造價管理與控制工作出現(xiàn)爭議與糾紛，對建筑工程項目造成嚴重的影響，因此，建筑企業(yè)必須重視施工合同的編制與管理工作，嚴格審核其中的內(nèi)容條款，結(jié)合建筑施工實際情況制定科學(xué)、合理的合同，為造價動態(tài)管理奠定良好的基礎(chǔ)。

3.2 優(yōu)化工程費用調(diào)差

建筑工程造價直接費用包括材料費用、人工費用、機械費用和其他相關(guān)費用等，其中占比最大的是材料費用，約占整個工程項目費用的65%～70%。由于市場價格波動的原因，材料費用會發(fā)生變化，并對工程造價產(chǎn)生較大的影響，建筑定額管理部門會周期性頒布建筑材料周期性市場指導(dǎo)價格，對建筑工程材料價差進行調(diào)控和指導(dǎo)，有效促進了建筑工程造價的動態(tài)管理。同時，我們應(yīng)注意到，在工程造價動態(tài)管理中，還存在計算紕漏、重復(fù)計算、審查困難扥多種問題，在處理計劃價格和市場價格之間的價差時，造價人員可不考慮費率，只將補差考慮在內(nèi)，計算營業(yè)稅額。此外，還應(yīng)適當延長人工單價的調(diào)整時間，采取季度公布的方式，增強操作的便利性，降低造價人員工作量，提高造價管理效率。

3.3 設(shè)置搶工專項資金

為了盡快完工工程，實現(xiàn)建筑工程項目利益最大化，建筑工程提前完工是較為常見的，也是建筑企業(yè)正常的行為。當建筑工程時間縮短達百分之十以上時間時，企業(yè)應(yīng)在標價中設(shè)置搶工專項資金，該資金應(yīng)用于激勵激勵施工單位縮短工期，提高施工效率。同時，企業(yè)應(yīng)制定科學(xué)合理的激勵措施，結(jié)合設(shè)定的時間開展考核獎勵活動，針對較快完成的工程項目應(yīng)結(jié)合工程項目總體收益設(shè)置合理的搶工專項資金。

3.4 提高施工管理水平和市場競爭能力

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社會對建筑需求旺盛，也導(dǎo)致了建筑施工企業(yè)之間的激烈競爭，建筑市場向買方市場傾斜，進一步加劇了建筑施工企業(yè)之間的競爭，部分建筑企業(yè)通過壓價以期達到搶標的目的，在這種競爭環(huán)境下，部分施工企業(yè)報價甚至低于成本價，導(dǎo)致施工企業(yè)經(jīng)營困難，形成沉重的經(jīng)濟負擔，針對這一現(xiàn)象，建筑施工企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變思想與策略，從工程實際出發(fā)，通過工程成本控制、新技術(shù)的應(yīng)用、施工效率、施工質(zhì)量等提高施工企業(yè)競爭優(yōu)勢，加強建筑工程造價管理與控制，降低因惡意競爭而導(dǎo)致的收益降低，樹立良好的施工企業(yè)形象。

3.5 加強工程項目管理

建筑工程質(zhì)量是施工企業(yè)的生命，也是關(guān)乎人們生命安全的重要內(nèi)容，如果不注重建筑工程質(zhì)量，或者工程質(zhì)量管理不細致，在項目驗收和完工會出現(xiàn)一系列問題，導(dǎo)致返修率攀升，對工程造價產(chǎn)生較大的影響，因此，我們必須注重工程質(zhì)量，一方面應(yīng)加強單項工程、分部工程質(zhì)量管理，尤其是水、電等易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，切實做好工程項目過程管理、監(jiān)督和控制工作，確保建筑工程質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量隱患；另一方面，在建筑工程中，企業(yè)應(yīng)充分現(xiàn)代化施工機械的作用，提高機械利用效率，采取合理的方式將建筑機械與施工現(xiàn)場、施工材料有效結(jié)合，從而達到提高施工效率、降低人工成本、保證施工質(zhì)量的目的。

3.6 限額設(shè)計與價值工程動態(tài)控制相結(jié)合

在建筑工程建設(shè)中，造價設(shè)計方案直接決定著整個項目的造價。為了順利完成建筑施工工作，同時也能實現(xiàn)降低施工造價，造價設(shè)計人員應(yīng)結(jié)合限額設(shè)計與價值工程綜合控制工程造價。限額設(shè)計是工程造價管理的有效手段，是指設(shè)計人員依據(jù)已批準的設(shè)計任務(wù)書和投資估算進行工程造價初步設(shè)計，并根據(jù)初步設(shè)計總概算開展施工圖設(shè)計工作，在此基礎(chǔ)上，將設(shè)計階段批準的投資金額與工程總量相結(jié)合，科學(xué)合理地分配到各專業(yè)和各工程單位中，各工程單位在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，根據(jù)投資限額進行施工方案篩選和優(yōu)化，以此達到控制施工總成本，管理和控制工程造價的目的。同時，僅通過限額設(shè)計對工程造價進行管理與控制往往還存在一些問題，例如，限額設(shè)計往往過分關(guān)注投資限額，而對于工程功能控制不足，導(dǎo)致工程在竣工驗收后出現(xiàn)較多問題，運營成本大幅增加，因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合限額設(shè)計與價值工程動態(tài)控制，以較低的施工成本實現(xiàn)建筑工程必要的功能，從而達到提高成本控制的目的。建筑工程價值、成本與功能的關(guān)系為:價值=成本/功能，通過限額設(shè)計與價值工程，則價值=限額設(shè)計/功能，由此，我們不難發(fā)現(xiàn)價值工程同時兼顧成本與功能兩個重要方面的需求，一方面通過價值分析和研究，有效降低了施工成本；另一方面，在保障建筑施工功能的基礎(chǔ)上，通過對工程設(shè)計進行篩選、優(yōu)化和調(diào)整，能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)計方案的最佳化，從而提高了建筑施工企業(yè)項目收益。

4 結(jié)語

建筑工程造價收到多方面因素影響，建筑施工企業(yè)造價管理不應(yīng)局限于項目本身，而是應(yīng)與市場經(jīng)濟整體環(huán)境相結(jié)合,全面分析和研究工程造價，才能對影響造價的因素加以控制，實現(xiàn)對工程施工的全過程動態(tài)管理，從而有效降低建筑工程施工成本，提高建筑施工企業(yè)收益，增強企業(yè)市場競爭力，促進建筑施工企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

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