□□（林州市水務(wù)局）

林州市實施“五小水利”工程的必要性及效益

□閆關(guān)青□趙志斌（林州市水務(wù)局）

林州市地處河南省西北部，境內(nèi)山丘區(qū)面積約占86%，常年干旱少雨，降水年內(nèi)分配極不均勻，水資源可利用量較小。文章結(jié)合林州市山丘區(qū)的實際情況，分析了“五小水利”工程在山丘區(qū)實施的必要性及效益。實踐證明，山丘區(qū)大力發(fā)展“五小水利”工程，能為坡地經(jīng)濟的發(fā)展提供必要保障，為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展提供強有力的水利支撐。

林州市；五小水利；必要性；效益

1 基本情況

林州市位于河南省西北部，全市轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個街道辦事處，共有542個行政村，總?cè)丝?06.99萬，其中農(nóng)業(yè)人口88.88萬，農(nóng)業(yè)勞動力53.51萬個?？偯娣e2 046 km2，其中山丘區(qū)面積約占86%。耕地面積58 807 hm2，在耕地面積中中低產(chǎn)田面積為33 667 hm2。

林州市地處山區(qū)，山巒起伏，高峰突兀，溝壑縱橫，地勢由西北向東南逐漸傾斜。境內(nèi)地貌分為中山、低山、丘陵、盆地4種類型。常年干旱少雨，降水年內(nèi)分配極不均勻，水資源可利用量較小，需從境外供水，降水年際變化較大，極易出現(xiàn)連年干旱現(xiàn)象。紅旗渠灌區(qū)運行時間較長，長期以來經(jīng)費短缺，水利工程缺乏維修，區(qū)域內(nèi)支渠、斗渠和調(diào)蓄紅旗渠來水的?、扑畮?、坑塘破壞較重，灌溉不能保證，影響區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活水平的提高。

2 建設(shè)“五小水利”工程的必要性

2.1 “五小水利”工程現(xiàn)狀

2.1.1 小型蓄水工程現(xiàn)狀

林州市目前建有塘、堰、壩1210座，旱井、水窖20余萬眼，現(xiàn)狀塘壩及水池砌石池壁勾縫脫漏，池底未護砌，滲漏嚴重，且?guī)斓子俜e嚴重，嚴重影響塘壩蓄水能力。旱井水窖小型蓄水工程淤積、滲漏嚴重，蓄水能力下降。其中位于紅旗渠灌區(qū)的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然在用水淡季紅旗渠水量豐富，但是由于塘壩滲漏嚴重，不能有效蓄水，致使灌溉期或干旱期農(nóng)田無水灌溉；位于紅旗渠灌區(qū)外的石板巖、五龍、臨淇共3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于山丘區(qū)，當?shù)氐乇韽搅髫S富，但區(qū)域內(nèi)蓄水工程較少，致使當?shù)氐乇韽搅鳠o法滯蓄、利用。

2.1.2 小型引水渠道現(xiàn)狀

林州市內(nèi)的田間斗農(nóng)渠多建于二十世紀五六十年代，初建時建設(shè)標準低、工程質(zhì)量差，大部分為土渠，未硬化，少部分硬化渠道主要為砌石或混凝土矩形渠道，由于年久失修，部分渠道坍塌、破壞嚴重，不能正常使用，且渠系建筑物破壞損毀損?，F(xiàn)有田間斗農(nóng)渠滲漏、坍塌破壞，渠系水利用系數(shù)低，地表水不能得到有效利用，水資源供需矛盾日益突；部分小型蓄水工程無配套渠道，灌溉渠系不完善，灌溉時直接自蓄水池取水，費工費時，灌溉效率低。

3 建設(shè)“五小水利”工程條件

林州市2010年編制的《河南省林州市農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》中，明確提出在山丘區(qū)實施“五小水利”工程，并且規(guī)劃出“五小水利”工程的實施范圍。

山丘區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整潛力大，能有效促進當?shù)厝罕娫鍪罩赂?。山丘區(qū)“五小水利”工程項目整村整鄉(xiāng)推進，相對集中連片。

當?shù)剞r(nóng)民有積極性，愿意投工投勞參與工程建設(shè)。村委會或農(nóng)民專業(yè)合作組織健全，具有組織農(nóng)民參與建設(shè)和承擔建后管護責任的能力。林州市的基層水利服務(wù)體系健全，小型農(nóng)田水利工程管理體制改革取得一定成效，能夠落實工程管護主體、管護責任和管護經(jīng)費。

4 實施“五小水利”工程效果分析

4.1 提高灌溉水利用系數(shù)

山丘區(qū)實施“五小水利”工程，對灌區(qū)的調(diào)蓄塘壩進行防滲加固，對田間斗農(nóng)渠進行防滲硬化、補充完善，可以減少水資源滲漏，節(jié)約農(nóng)業(yè)用水，提高灌溉水利用系數(shù)，完善農(nóng)田灌排渠系，提高灌溉用水保障水平。

4.2 增強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)害能力

“五小水利”工程項目是面向缺水干旱山區(qū)的小型水利工程，是對骨干水利工程的補充和完善。在資金不充裕、技術(shù)不成熟或地理條件不允許的地區(qū)，是解決山區(qū)生產(chǎn)、生活用水困難的有效途徑，也是使偏遠山區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉擺脫“靠天吃飯”現(xiàn)狀的有效方法。

實施“五小水利”工程，對林州市內(nèi)現(xiàn)狀塘壩、水池進行防滲加固，在項目區(qū)內(nèi)補充修建坑塘、水池、水窖等小型水源建設(shè)，提高蓄水能力，帶動區(qū)域內(nèi)分散灌溉小片的發(fā)展，調(diào)節(jié)灌區(qū)來水，即來水時滯蓄，待干旱季節(jié)可用于灌溉，以充分利用地表水資源，提高耕地的灌溉保證率，增強農(nóng)業(yè)抗御干旱災(zāi)害能力。

4.3 改善水生態(tài)環(huán)境的需要

實施“五小水利”工程，通過建設(shè)坑塘、水池、水窖等小型水源建設(shè)工程，對區(qū)域內(nèi)地表水進行合理調(diào)蓄，可以合理開發(fā)利用水資源、美化環(huán)境，保護改善和提高水環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境，防治區(qū)域內(nèi)的水土流失治理，對局部小氣候和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善也將起到一定作用。

4.4 改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要

實施“五小水利”工程，可改善林州市內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，充分利用地表水資源，提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)，改善農(nóng)民群眾的基本生活，保障基本生活需要。在改善生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)上，促進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色種植養(yǎng)殖，發(fā)展節(jié)水、綠色生態(tài)、有機農(nóng)業(yè)，通過整體布局，協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟林業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

5 結(jié)語

林州市地理位置和地理環(huán)境的特殊性，決定林州市水利事業(yè)發(fā)展任重而道遠，應(yīng)大力發(fā)展山丘區(qū)“五小水利”工程，為林州市坡地經(jīng)濟的發(fā)展提供必要保障，為建設(shè)三省交界區(qū)域中心城市提供強有力的水利支撐。

（編輯：趙鑫）

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