看得懂的“賬本”預算支出不再是“天書”—市人大常委會預算監(jiān)督網絡中心啟用

去年的錢花在哪了？今年預算有哪些開支？每年本市人代會必不可少的一項議程是向與會代表公布“政府賬本”。一份預算報告濃縮了各個領域的賬目，有可能會讓“外行人看不懂，內行人看不清”。如何讓代表充分了解、監(jiān)督“政府賬本”，有針對性地提出意見建議？1月16日，市人大常委會預算監(jiān)督網絡中心正式啟用，邀請部分市人大代表走進市人大常委會機關，通過電腦，“翻”賬本，大到一個項目的開支，小到一個單位辦公用品的花銷，都能一目了然。

去年年底，市人大常委會建立預算實時審查監(jiān)督網絡系統(tǒng)，與市財政局國庫集中支付系統(tǒng)聯網，能夠實時監(jiān)督由國庫集中支付的800余家機關事業(yè)單位的每一筆業(yè)務，涵蓋人員支出、公用支出、項目支出的預算數、支出明細數以及預算執(zhí)行進度，預算單位在支付確認日內所有支出的申請金額、支付方式、收款人名稱、結算方式等信息。可以說，通過信息網絡系統(tǒng)能對預算單位花費每一筆資金的流向、流量進行全程實時監(jiān)控。

在1月16日下午的開放日活動中，來自科技領域的孫衛(wèi)東代表坐在電腦前，把目光更多地關注在政府對于科技研發(fā)領域投入了多少資金。輕點鼠標，登錄國庫集中支付系統(tǒng)，在項目分類欄輸入“科技”，一系列有關科技項目的支出一一呈現。“一項一項看，一分一厘摳，我們一眼就能看出錢花在了哪些地方，人大代表審查監(jiān)督更容易、效率更高了，老百姓也越來越多地從中受益?！睂O衛(wèi)東在查詢預算執(zhí)行數據后，這樣說道。

“建立預算實時審查監(jiān)督網絡系統(tǒng)，是人大工作的一種創(chuàng)新舉措，可以激發(fā)我們人大代表履職的積極性、參與性，一排排一列列真實、及時、可靠的數據，通過電腦一目了然，代表對預算執(zhí)行監(jiān)督的方式也將由事前和事后監(jiān)督升級為事前、事中、事后監(jiān)督并重的全程實時監(jiān)督?！睆娬字碚f，這表明由程序性監(jiān)督走向實質性監(jiān)督，應為這樣的創(chuàng)新舉措點贊。

李鳳東代表從事基層工作，他說：“過去對審查預算報告，感覺太專業(yè)了，監(jiān)督無從下手?，F在利用信息化技術，對數據進行‘解析’，呈現在我們面前的是一個個清晰的資金流向圖，監(jiān)督更能抓住關鍵。”

財政收入取之于民，用之于民。政府怎么花錢要對人民有個交代，把每一分錢都花在刀刃上，讓百姓看得明明白白?！翱春秘斦X袋子’是人大監(jiān)督工作的重中之重，與國庫集中支付系統(tǒng)聯上網只是第一步，接下來，我們會對實時監(jiān)督中發(fā)現的問題進行分類梳理、綜合分析、挖掘根源，跟蹤監(jiān)督整改落實情況，切實發(fā)揮預算實時審查監(jiān)督網絡系統(tǒng)的作用?！笔腥舜蟪Ｎ瘯斀涱A算工委負責人介紹說，下一步，將與市審計局的“審計監(jiān)督管理系統(tǒng)”聯網，加強對預算執(zhí)行情況和審計查出問題整改工作的監(jiān)督，還會定期舉行開放日活動，請人大代表一起監(jiān)督“政府賬本”。