推動經(jīng)濟朝著更高質(zhì)量方向發(fā)展

1月9日，2016年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平向獲得2016年度國家最高科學(xué)技術(shù)獎的中國科學(xué)院物理研究所趙忠賢院士（右）和中國中醫(yī)科學(xué)院屠呦呦研究員（左）頒獎

中共中央總書記習(xí)近平在中共中央政治局就深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行第三十八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的必然選擇，是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下我國宏觀經(jīng)濟管理必須確立的戰(zhàn)略思路。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，從生產(chǎn)端入手，提高供給體系質(zhì)量和效率，擴大有效和中高端供給，增強供給側(cè)結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性，推動我國經(jīng)濟朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。

習(xí)近平指出，要處理好政府和市場的關(guān)系。要堅持使市場在資源配置中起決定性作用，完善市場機制，打破行業(yè)壟斷、進入壁壘、地方保護，增強企業(yè)對市場需求變化的反應(yīng)和調(diào)整能力，提高企業(yè)資源要素配置效率和競爭力。發(fā)揮政府作用，不是簡單下達行政命令，要在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上，用改革激發(fā)市場活力，用政策引導(dǎo)市場預(yù)期，用規(guī)劃明確投資方向，用法治規(guī)范市場行為。

要處理好短期和長期的關(guān)系。要立足當前、著眼長遠，從化解當前突出矛盾入手，從構(gòu)建長效體制機制、重塑中長期經(jīng)濟增長動力著眼，既要在戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，又要在戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)。破繭成蝶都有傷痛，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出現(xiàn)的短期陣痛是必須承受的陣痛，不能因為有陣痛就止步不前。要合理引導(dǎo)社會預(yù)期，盡量控制和減少陣痛，妥善處置企業(yè)債務(wù)，做好人員安置工作，做好社會托底工作，維護社會和諧穩(wěn)定。同時，要在培育新的動力機制上做好文章、下足功夫，著力推進體制機制建設(shè)，激發(fā)市場主體內(nèi)生動力和活力。

要處理好減法和加法的關(guān)系。做減法，就是減少低端供給和無效供給，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，為經(jīng)濟發(fā)展留出新空間。做加法，就是擴大有效供給和中高端供給，補短板、惠民生，加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品，為經(jīng)濟增長培育新動力。無論做減法還是做加法，都要把握癥結(jié)、用力得當，突出定向、精準、有度。

要處理好供給和需求的關(guān)系。供給和需求是市場經(jīng)濟內(nèi)在關(guān)系的兩個基本方面，供給側(cè)和需求側(cè)是管理和調(diào)控宏觀經(jīng)濟的兩個基本手段。經(jīng)濟政策是以供給側(cè)為重點還是以需求側(cè)為重點，要依據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢作出抉擇，二者不是非此即彼、一去一存的替代關(guān)系，而是要相互配合、協(xié)調(diào)推進。