摘 要 隨著社會的不斷發(fā)展，社會上的犯罪技術(shù)也在不斷的變化。目前公安院校培養(yǎng)的專業(yè)人才不能完全符合公安機構(gòu)的需要，有很多學生在進入工作之后還需要很長的學習時間才能進入工作狀態(tài)，本文將通過研究公安院校的法學教學現(xiàn)狀，分析加強和改變公安院校的法學教學的方式方法，以培養(yǎng)出更多更優(yōu)秀的公安干警。

關(guān)鍵詞 法學 教學方法 公安院校

作者簡介：遲占霞，內(nèi)蒙古警察職業(yè)學院，副教授，研究方向：行政法、訴訟法。

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.107

公安機構(gòu)存在的意義是保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的機構(gòu)，作為其機構(gòu)的一員，需要懂得法律并且在合適的情況下熟練運用法律來對人民群眾進行保護和違法犯罪進行教育。隨著社會的不斷發(fā)展，罪犯的犯罪手段越來越“高智商化”，這對于公安民警的法律意識要求也越來越高。目前我國的公安院校對于學生的法學教學存在一定的問題，不能滿足現(xiàn)在公安機構(gòu)對于人才的需求。因此盡快對公安院校的法學教學進行改革，培養(yǎng)出更多能夠保護人民群眾，熟練運用法律打擊違法犯罪人員的偉大公安民警，以滿足公安機構(gòu)對于人才的要求。

一、 公安院校法學教學現(xiàn)狀

（一） 教學內(nèi)容與執(zhí)法工作相脫節(jié)

目前我國多數(shù)公安院校的法學課程教學與大學法學課程的教學差異不大，并沒有針對公安這一特殊專業(yè)去專門進行課程的設(shè)置。這樣的教學不僅使得課程缺乏實用性和實戰(zhàn)性，而且與公安的工作職責不相符，不能夠在學生畢業(yè)之后對其進行幫助，很多學生都是在走上工作崗位之后通過自己學習和平時積累獲得的法律知識，以輔助其工作，更好的保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。目前這種現(xiàn)象不是存在于個別院校，而是中國公安院校普遍存在的問題，這也從根本上導(dǎo)致了公安專業(yè)的教育問題。

除此之外，我國公安專業(yè)的法學教學忽略了學生的法學精神的培養(yǎng)。公安干警作為國家公職人員，需要有較強的法學精神通常體現(xiàn)在法治崇尚和權(quán)利尊重等層面上。如未能培養(yǎng)他們作為法律人應(yīng)有的社會責任和公平正義感。歸結(jié)來講，公安院校的職能，便是為社會提供服務(wù)，因此其務(wù)必要盡快思索如何為社會做出更多的貢獻，同時需要獲取什么樣的條件。在建設(shè)法治國家的大環(huán)境下，警察肩負著社會治安秩序維護的任務(wù)，需要的不單單是知法和懂法，同時更需要具備法律崇尚和權(quán)利尊重等高超的法學精神。

（二）教學方法與執(zhí)法方式不適應(yīng)

目前大部分公安院校的教學方法都是用傳統(tǒng)的講授法，這樣的教學方法過于單一，不能很好的與學生進行互動，可以說教師在上課之后就是完成了自己的工作，并未能檢驗學生們的學習情況和掌握情況，這樣的教學與公安復(fù)雜的執(zhí)法情況無法相互適應(yīng)，很多學生在走上工作崗位之后都需要一段時間才能夠適應(yīng)公安的執(zhí)法要求。有一些公安院校雖然運用案例進行教學，但是其教學過于簡單和形式化，也不能很好對學生進行法學教育。

（三）教師缺乏實際的教學經(jīng)驗

公安院校大部分教師都是學校的公安專業(yè)畢業(yè)的學生或者高校法學專業(yè)的畢業(yè)生，這些教師大都是在畢業(yè)之后就走上了教師的講臺，未曾真正參加過公安的工作或者公安工作經(jīng)歷較短，不能為其教學提供幫助。這種教學就是紙上談兵，照本宣科的進行教學，教學脫離實踐，教學針對性和實用性不強，或者從公安專業(yè)的教師雖然擁有工作經(jīng)驗，但是在面對瞬息萬變的情況，也容易與教學脫節(jié)。雖然學校一直倡導(dǎo)教師要深入基層進行鍛煉，但是教師被繁重的工作纏身，很難有時間去參加公安的工作，或者由于不是專業(yè)人員，難以接觸到核心的工作，只是從事一些事務(wù)性工作，這樣無法幫助教師積累工作經(jīng)驗，輔助其教學。

（四）教師對象的特殊性和復(fù)雜性

目前我國公安院校的生源來源于高校畢業(yè)生或是退役士兵，這些學生思想、基礎(chǔ)、背景各不相同，學生的接受能力各不相同，這就對教師提出了更高的要求，需要教師在教學內(nèi)容和教學組織上提高層次，以面對復(fù)雜的教學。

（五）相關(guān)保障機制不健全

教師下到基層去進行鍛煉缺乏相應(yīng)的鼓勵機制，教師一方面需要面對復(fù)雜的工作，需要到基層去學習，由于相應(yīng)制度的缺失使得教師無法真正的到基層去學習經(jīng)驗，使得教師到基層去學習流于形式。

二、公安院校法學教學應(yīng)遵循的原則

（一）政治建警的原則

公安機關(guān)肩負著打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾、維護國家安全和社會穩(wěn)定的重大使命。公安機關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)決定了公安院校培養(yǎng)學生目標的特殊性。公安機關(guān)有著人民民主專政的政治屬性，決定了公安機關(guān)培養(yǎng)人才需要把政治合格放在首位。

（二）多元化的原則

公安機關(guān)需要的是復(fù)合型人才，由于其目標的多元化，就決定了教學方法的多元化。過于傳統(tǒng)和單一的教學方法已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代公安系統(tǒng)的要求，因此需要公安院校對于公安人才的培養(yǎng)采用多種教學方法和模式，并且不斷的進行改進和創(chuàng)新，以滿足公安機構(gòu)的需求。

三、 改變公安院校法學教學方法的研究

（一）采用案例教學法，加強學生法學是實踐經(jīng)驗

案例教學法，是指在教師的精心設(shè)計和指導(dǎo)下，根據(jù)教學目的和教學內(nèi)容的需要，采用典型案例，將學生帶入真實判例或虛擬案例，充當法律職業(yè)角色，引導(dǎo)學生進行自主探究性學習，以提高學生分析和解決實際問題能力的一種教學方法。當然案例教學法對于學生和教師是有一定的要求的，首先學生具有一定的知識儲備，能夠?qū)Π讣幸欢ǖ姆治瞿芰?，教師需要擁有一定的法學實踐經(jīng)驗和較高的教學能力，去進行案例的編寫、疑問的設(shè)計、有序組織課堂討論、精心的課堂準備。這些都對于教師有較高的要求。

（二） 采用模擬演練教學法，提升學生法學意識和能力

案例教學法，是指在教師的精心設(shè)計和指導(dǎo)下，根據(jù)教學目的和教學內(nèi)容的需要，采用典型案例，將學生帶入真實判例或虛擬案例，充當法律職業(yè)角色，引導(dǎo)學生進行自主探究性學習，以提高學生分析和解決實際問題能力的一種教學方法。模擬演練教學對于教師的要求非常高，不僅要求教師擁有較高的教學能力，還要求教師有強大的組織能力和辦理刑事案件的經(jīng)驗，不斷的與學生們進行最新的刑事案件的模擬演練，加強對于學生法律實踐和意識的培養(yǎng)。模擬教學法更加具有真實性，在一定程度上更加有利于學生的學習和掌握，同時對于教師的要求也更高。這就要求教師能夠在平時不斷的進行積累和學習，才能完成日常教學，培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才。

（三）與公安系統(tǒng)長效的合作機制，為學生提供實踐基地

公安院校屬于職業(yè)教育的一種，可以效仿其他的職業(yè)教育，與相關(guān)部門建立合作，為其輸送一部分在校優(yōu)秀學生，既能夠解決他們的實習問題，同時也能夠幫助學生順利適應(yīng)公安的工作做準備，同時可以申請一部分資金，對愿意在學校進行教學的公安干警精心獎勵，對愿意犧牲自己時間到基層學習的教師進行獎勵，通過形成雙方互動的合作機制，不僅能為學生提供實踐的機會，讓學生從更多的實踐中學習到法律知識和培養(yǎng)法律的意識，同時也能為公安部門輸送一部分專業(yè)人才，以幫助公安部門更好的進行發(fā)展，相信這樣能夠在一定程度上改變目前公安院校法學的教學情況，這是一種對于雙方都互惠互利的方法。

（四）教師轉(zhuǎn)變觀念，注重對學生法治精神的培養(yǎng)

過于高等院校的教師都是在完成課上教學之后就算完成任務(wù)，并沒有關(guān)注學生的課下學習和掌握情況，這種照本宣科的教學方法導(dǎo)致了中國高校教育的現(xiàn)狀。然而中國教師急需改變其觀念，不能在下課之后對學生的學習不管不問。目前社會上急需要擁有現(xiàn)代技術(shù)的公安人才，來打擊犯罪分子。公安院校作為培養(yǎng)公安人才的搖籃，需要轉(zhuǎn)變教師的觀念，改變自己的教學方法，改變過去傳統(tǒng)單一的教學，以滿足學生對于學習的需要和對知識的渴求。過去教師只注重傳授學生知識，現(xiàn)今教師除了傳授學生知識之外還需要培養(yǎng)學生的法律意識，幫助學生解決在課下遇到的問題。教師只有自身轉(zhuǎn)變了觀念才能夠從根本上解決目前教學的問題，否則即使改變也是流于形式。

（五）學校根據(jù)實際教學情況，不斷改寫教材

要想改變目前教師的教學方法，教材也是非常重要的。在面對不斷變化的國際和國內(nèi)形勢，過去的教材已經(jīng)不能適應(yīng)當今的教材，甚至普通的法律教材也不能完全適應(yīng)公安院校的教學。公安院校應(yīng)該根據(jù)其不斷變化的形式和地方特色，編寫屬于自己的教材。從教材的改變上去形成一種倒逼機制，迫使教師改變教學方法，不斷學習新的法律知識，注重學生實踐的培養(yǎng)和法律精神的培養(yǎng)。

四、公安院校法學教學改革的保障措施

（一）完善提升法學教師實踐能力

面對不斷變化的教學形式，對于教師的教學能力和實踐能力要求越來越高，學校應(yīng)該為教師提供各種學習的機會，以幫助教師提高自身的實踐能力和教學組織能力。不僅如此教師也要樹立終身學習的理念，尤其是法學教師，國家始終在不斷出臺各種法律法規(guī)，教師要不斷的進行學習，還需要不斷學習社會上的各種案件，為學習組織和提供各種真實環(huán)境的模擬教學，這就要求要是要不斷的進行學習，提升自己的實踐能力和知識的掌握。

（二）全面實施教官制，優(yōu)化公安法學師資結(jié)構(gòu)

沒有高素質(zhì)的教官，就沒有高水平的教育訓練。科學合理的教官制是保證公安教育和訓練工作科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的有力保障。要想建立教官制一要制定出臺有利于教官制實施的保障政策和措施，形成“從優(yōu)秀警官中選拔教官、從優(yōu)秀教官中提拔警官”的局面。二要建立科學的教官選拔使用機制，培育出一支來自實戰(zhàn)部門、熟悉實戰(zhàn)情況、富有實戰(zhàn)經(jīng)驗、能戰(zhàn)會教的教官隊伍。教官制猶如源頭活水，打破了過去學校師資隊伍波瀾不驚的局面，既能帶來先進實用的警察訓練理念和方法，推動教育教學改革，同時也能使公安院校成為公安人才高地和蓄水池。

（三）大力爭取經(jīng)費保障

無論是教師學習還是聘請有工作經(jīng)驗的公安都需要大量的經(jīng)費作為保障獎勵。學生參加各種實踐和學校建設(shè)各種實踐設(shè)施都需要擁有大量的經(jīng)費資金作為保障。因此學校應(yīng)向國家申請經(jīng)費，作為培養(yǎng)公安人才的費用，以此來加強對于實踐基地的建設(shè)、圖書館的建設(shè)和教師的培養(yǎng)，從軟件和硬件上進行投資，以提升學生的法律意識，加強對于學生的培養(yǎng)，為學生的學習提供良好的學習環(huán)境。

五、結(jié)語

本文筆者通過分析目前大多數(shù)公安院校法學的教學現(xiàn)狀，得出了目前院校的教學過于傳統(tǒng)，不能滿足公安機構(gòu)對于人才的需求，造成了目前大多數(shù)公安機構(gòu)缺乏可用人才與眾多公安專業(yè)畢業(yè)的學生無法就業(yè)之間的矛盾，因此應(yīng)該加強對公安院校法學專業(yè)的教師的培養(yǎng)，改變其觀念和教學方法，引進有經(jīng)驗的公安干警幫助參與院校的教學活動，以提升教學活動中模擬的場景的真實性，營造真實的氛圍，幫助學生們更好的學習法律知識和培養(yǎng)專業(yè)的政治法律素養(yǎng)，以成為符合公安機構(gòu)需要的復(fù)合型人才。

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