2017年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。省《政府工作報(bào)告》明確提出“以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”,全面做好促改革各項(xiàng)工作,并作出了“抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“抓好關(guān)鍵性改革”的部署安排,列在全年重點(diǎn)工作任務(wù)的前二位。
今年的改革任務(wù)共有11個(gè)方面。任務(wù)聚焦聚力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全面拓展到三次產(chǎn)業(yè),著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新動(dòng)力新動(dòng)能蓄積。
全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)
2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的部署,經(jīng)過一年的實(shí)施,初見成效。今年,我省要關(guān)閉落后產(chǎn)能低于9萬噸的煤礦179個(gè),推動(dòng)產(chǎn)能9萬噸及以上煤礦達(dá)到安全生產(chǎn)條件;堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因城施策,將房地產(chǎn)庫存去化周期調(diào)整到合理水平;以降低企業(yè)杠桿率為重點(diǎn),盤活存量資產(chǎn),提高投資效益,支持企業(yè)市場化、法治化債轉(zhuǎn)股,加大股權(quán)融資力度,加強(qiáng)企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束;認(rèn)真落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策,降低制度性交易成本、中介評(píng)估費(fèi)用、用能成本、物流成本,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);繼續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板,重點(diǎn)在增強(qiáng)公共服務(wù)能力、突破關(guān)鍵共性技術(shù)、支持企業(yè)技術(shù)改造、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、抓好精準(zhǔn)脫貧等方面狠抓落實(shí)。
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
主要落實(shí)省政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見》。具體任務(wù)是:嚴(yán)守耕地紅線,完成永久基本農(nóng)田劃定任務(wù),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。繼續(xù)調(diào)減玉米種植面積。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,提升主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平,推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、高效特色農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)農(nóng)民增收。強(qiáng)化農(nóng)作物良種選育與推廣。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、環(huán)境友好型養(yǎng)殖示范場。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng),推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,引導(dǎo)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。深化農(nóng)村改革,抓好“三權(quán)分置”改革、確權(quán)登記和抵押貸款試點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。做好扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。深化農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)改革、供銷合作社綜合改革、國有林場和農(nóng)墾改革。
深化工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
總體思路是:全面落實(shí)省政府關(guān)于推進(jìn)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見和八大門類產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃,加速實(shí)施《中國制造2025遼寧行動(dòng)綱要》。具體任務(wù):一是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鞏固提升裝備制造業(yè),加快發(fā)展航空裝備、機(jī)器人及智能裝備、高檔數(shù)控機(jī)床、汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)智能制造和智能服務(wù)試點(diǎn)示范企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè),建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目,在精細(xì)化工等領(lǐng)域與央企深度合作。改造提升冶金及建材產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展精品板材、高品質(zhì)特殊鋼、高端有色金屬材料和新型建筑材料。做優(yōu)做精消費(fèi)品工業(yè),實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”工程,大力開發(fā)遼寧輕工產(chǎn)品。做大做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè),在集成電路、數(shù)字視聽、現(xiàn)代通信服務(wù)等領(lǐng)域取得新突破。二是發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)民用航空、海洋工程裝備、燃?xì)廨啓C(jī)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,積極引導(dǎo)“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”。培育一批名牌產(chǎn)品、特色品牌示范區(qū)。