楊宏偉

擺脫貧困枷鎖，是幾千年來陜西耀州人民生生不息的奮斗夙愿，堅持推進(jìn)脫貧攻堅，帶領(lǐng)全區(qū)群眾提前夠格步入小康社會，摘掉“貧困縣”帽子，是沉甸甸的歷史擔(dān)當(dāng)和政治責(zé)任，必須運用戰(zhàn)略思維，高點站位、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，奮力實現(xiàn)脫貧攻堅干在實處、走在前列。

脫貧攻堅作為最大政治任務(wù)

脫貧攻堅是習(xí)近平總書記最掛心的大事，總書記親力親為，多次看扶貧、講扶貧，親自抓扶貧；2015年2月在耀州區(qū)視察時，也特別囑托要“讓老區(qū)人民生活越來越好”，作為區(qū)委書記，始終牢記總書記的囑托，讓老區(qū)群眾率先實現(xiàn)脫貧，同步夠格步入小康社會，是我最大的政治責(zé)任和從政夙愿。

脫貧攻堅已到了背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻，已成為一場沒有任何討價還價余地、必須打贏的戰(zhàn)役。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務(wù)，強化“四種意識”，發(fā)揚“照金精神”，扛起歷史重任，把脫貧攻堅作為全區(qū)最急、最核心的政治任務(wù)來抓，不管千條萬條，最根本的只有兩條：一是依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，二是依靠人民群眾的力量，這是脫貧攻堅工作的指導(dǎo)思想和基本原則。打贏攻堅戰(zhàn)，各級干部要始終保持同廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，增強為人民服務(wù)的黨性觀念，深入基層，深入群眾，親身體驗群眾的疾苦，增強憂患感和責(zé)任感；必須振奮精神，從思想上淡化“貧困縣”意識，增強追趕超越動力，自信自勵，艱苦奮斗，以“滴水穿石”的精神，臥薪嘗膽、矢志如初，堅決打贏耀州脫貧攻堅戰(zhàn)。

把脫貧攻堅作為最大發(fā)展機遇

耀州區(qū)地處黃土高原殘塬區(qū)，塬、山、溝并存，基礎(chǔ)條件差，脫貧攻堅是“難啃的硬骨頭”，但也是重大發(fā)展機遇，尤其是移民搬遷、產(chǎn)業(yè)扶持等政策機遇更是前所未有，這既是實現(xiàn)貧困群眾脫貧的根本舉措，也是徹底提升城鄉(xiāng)面貌的一次重大變革，能夠把多年想干而干不成的事干成干好。

區(qū)縣是脫貧攻堅的主體，區(qū)委書記更是第一責(zé)任人，能干的事非常多，施展的空間非常大。應(yīng)堅持“跳出脫貧抓脫貧”，用好用足政策機遇，按照“系統(tǒng)化、特色化、品牌化”的總要求，緊扣“董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、歷史文化名城、錦陽新城、照金香山大景區(qū)、藥王山大景區(qū)、210國道汽配服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、關(guān)莊電商物流創(chuàng)業(yè)園”八大產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，加強蘇陜合作，內(nèi)引外聯(lián)、學(xué)習(xí)交流，借力突破；堅持項目帶動、資金拉動、干群聯(lián)動，實現(xiàn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、群眾持續(xù)增收、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)治理和基層黨建等協(xié)同推進(jìn)，加快耀州追趕超越步伐。同時，正確處理好長期規(guī)劃和近期目標(biāo)的關(guān)系，克服急于求成傾向；正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，克服急功近利的傾向；正確處理好資源轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策向新型優(yōu)勢的領(lǐng)域傾斜。

把脫貧攻堅作為最大民生工程

到2018年實現(xiàn)全區(qū)7616戶22883人穩(wěn)定脫貧，是耀州最大的民生工程。群眾滿意是檢驗脫貧攻堅的根本標(biāo)準(zhǔn)，耀州聚焦“六個精準(zhǔn)”，落實“七個一批”，突出移民搬遷和產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，穩(wěn)扎穩(wěn)打，務(wù)求全勝；正確處理好生產(chǎn)布局中的區(qū)域關(guān)系，將投入產(chǎn)出系數(shù)高低作為投資發(fā)展政策傾斜的依據(jù)；正確處理好改革開放和脫貧攻堅的關(guān)系，用開放意識推動脫貧攻堅工作，綜合運用各種行政工具和市場工具，推進(jìn)簡政放權(quán)，陽光政務(wù)，深化“放、管、服”改革，讓利于民，取信于民；正確處理好科教文衛(wèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以人為本，提高人民的幸福指數(shù)，從根本上遏制貧困再生和代際傳遞的根源。2016年實現(xiàn)30個貧困村退出和1萬貧困人口脫貧。持之以恒地開展“訪民意、解民困、送溫暖”黨旗領(lǐng)航奔小康活動，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，親力親為，深化區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街道）、部門包村、干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾及區(qū)委常委每月“駐村夜話”等脫貧攻堅機制，建好民情臺賬，記好民情日記，一村一支精準(zhǔn)扶貧隊、一戶一名致富責(zé)任人，不脫貧不脫鉤，不致富不松勁。

把脫貧攻堅作為最大發(fā)展政績

貧困是全面建成小康社會“最大的短板”，也是“十三五”時期“最艱巨的任務(wù)”。補齊這個短板、完成這項任務(wù)，就是實實在在的政績。各級黨組織是精準(zhǔn)扶貧的攻堅堡壘，要始終貫徹以人民為中心的執(zhí)政理念，把群眾福祉作為最大政績，堅持三級書記一起抓，層層對標(biāo)交賬、層層傳導(dǎo)壓力，確保小康路上不漏一戶、不少一人；領(lǐng)導(dǎo)干部是精準(zhǔn)脫貧的主心骨，要以落實“三項機制”為契機，獎勵實干者，包容失誤者，懲治懈怠者，努力打造一支堅強過硬的扶貧隊伍。群眾是脫貧攻堅的主體，要充分發(fā)揮群眾的主觀能動性，做好宣傳、教育、培訓(xùn)等工作，讓群眾的心熱起來、手動起來、勁鼓起來，有尊嚴(yán)地、充滿自信地投身脫貧攻堅，靠辛勤勞動徹底改變貧困落后面貌。