2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。湖南林業(yè)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家林業(yè)局的大力支持下，以綠色化為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，開拓創(chuàng)新，真抓實干，各項工作都取得了可喜的成績。

為充分展示全省林業(yè)建設(shè)成就，引導(dǎo)社會各界廣泛關(guān)注、大力支持、積極參與湖南生態(tài)強省建設(shè)，2017年1月12日至16日，湖南省林業(yè)廳通過林業(yè)電子政務(wù)網(wǎng)開展了2016年“湖南林業(yè)十件大事”評選活動，得到了林業(yè)系統(tǒng)干部職工的積極響應(yīng)和熱情參與，累計投票數(shù)達820210張?，F(xiàn)將評選結(jié)果公告如下：

2016年全國林業(yè)廳局長會議在省種苗中心召開

1月10日至11日，2016年全國林業(yè)廳局長會議首次離開北京，在湖南長沙召開。國家林業(yè)局局長張建龍及局黨組全體成員，時任湖南省委副書記、省長杜家毫和省委副書記孫金龍，省人民政府副省長戴道晉等出席會議并考察觀摩了湖南林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，對湖南所做的工作給予了充分肯定。會議總結(jié)了“十二五”林業(yè)工作，謀劃了“十三五”總體思路，部署了2016年重點工作，是一次繼往開來的總結(jié)會和部署會，也是一次相互學(xué)習(xí)的現(xiàn)場會和交流會，其規(guī)格高、內(nèi)容豐、影響大，為湖南林業(yè)發(fā)展史添上了濃墨重彩的一筆。

湖南是我國南方重點林區(qū)省份。近年來，在國家林業(yè)局的大力支持和省委省政府的高度重視下，湖南林業(yè)著眼“綠色化”和“綠色湖南”建設(shè)大局，銳意改革、創(chuàng)新發(fā)展，積極提高發(fā)展質(zhì)量和效益，嚴(yán)格守住林地、濕地、物種等生態(tài)紅線，著力推進生態(tài)文明體系建設(shè)，加快推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，林業(yè)各項經(jīng)濟指標(biāo)超常規(guī)發(fā)展，成為全國林業(yè)戰(zhàn)線的一面旗幟。此次全國林業(yè)廳局長會議在湖南召開，既是肯定，也是勉勵，將有力推進湖南林業(yè)的改革發(fā)展。

湖南省首家森林康養(yǎng)中心建成營運

湖南是全國開展森林康養(yǎng)行動最早的省份之一，從2012年起，湖南省林業(yè)廳、北大未名集團和湘雅醫(yī)院開始合作，投資1億多元，率先在省林科院試驗林場建起了全國首個由政府、企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)合作的森林康養(yǎng)基地——湖南林業(yè)森林康養(yǎng)中心。2016年，基地正式建成營運，包括森林醫(yī)學(xué)與技術(shù)研究中心、森林運動與康復(fù)中心、森林食品與養(yǎng)生中心、體檢與健康管理中心、干細胞研究與利用中心等。中心的建成，受到國家林業(yè)局和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和重視。2016年12月15日，湖南省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于推進森林康養(yǎng)發(fā)展的通知》，這是全國第一個以省政府名義下發(fā)的推進森林康養(yǎng)發(fā)展的文件，標(biāo)志著森林康養(yǎng)的推進高度和推進力度上了新臺階。湖南省林業(yè)廳黨組把森林康養(yǎng)列為全省林業(yè)工作四大新業(yè)態(tài)之一，作為推動林業(yè)供給側(cè)改革重要抓手，成立湖南省森林康養(yǎng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)劃編制了《湖南省森林康養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》并順利通過了專家組的評審。湖南省還成功申報了青羊湖、杜家沖2個國家森林養(yǎng)生和森林體驗基地，推動省青羊湖國有林場與北大未名集團簽署《“未名青羊湖國際森林康養(yǎng)中心”項目合作建設(shè)協(xié)議》，第一期項目計劃投資30億元，將青羊湖國有林場打造成“國內(nèi)一流、國際知名”的森林康養(yǎng)示范基地。全省已確定20個省森林康養(yǎng)試點示范基地，森林康養(yǎng)業(yè)正方興未艾。

“3月3日—世界野生動植物日”舉行麋鹿引種放歸洞庭湖儀式

3月3日，由國家林業(yè)局、湖南省人民政府主辦的2016年“3月3日—世界野生動植物日”宣傳活動暨麋鹿引種放歸洞庭湖儀式在湖南東洞庭湖國家級自然保護區(qū)舉行。國家林業(yè)局副局長陳鳳學(xué)發(fā)表重要講話。湖南省人民政府副省長李友志宣布麋鹿引種放歸洞庭湖儀式開始。16頭麋鹿包括5頭雄麋鹿、11頭雌麋鹿，在此放歸自然。

麋鹿俗稱“四不像”，是我國一級保護野生動物，曾一度在我國境內(nèi)滅絕。1985年從國外引進種源至今，已成功繁育4800多頭，并通過放歸自然，在江蘇、湖北、湖南、河南、河北等地形成野外種群。洞庭湖區(qū)的麋鹿是由于1998年長江流域大水而沖過來的。近年來，湖南省委、省政府大力推進洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，洞庭湖國際濕地得到有效保護，湖區(qū)人民生態(tài)保護意識明顯提高，麋鹿在洞庭湖區(qū)的蘆葦沼澤地發(fā)展壯大，已達到100多頭的規(guī)模，成為全國唯一真正自然野化的麋鹿種群。此次從江蘇大豐麋鹿國家級自然保護區(qū)引進16頭麋鹿放歸洞庭湖區(qū)，旨在進一步改善洞庭湖麋鹿種群遺傳結(jié)構(gòu)，促進種群復(fù)壯和基因交流，并通過無線電定位裝置實時追蹤麋鹿的活動軌跡，提高麋鹿科學(xué)保護的能力。此舉充分展示了我國政府保護瀕危野生動植物和維護生物多樣性的堅定決心和豐碩成果，對我國野生麋鹿生存環(huán)境、生活習(xí)性、遷移規(guī)律的研究具有非常重要的意義。

時任湖南省委書記徐守盛考察調(diào)研林業(yè)工作

2月23日上午，時任湖南省委書記、省人大常委會主任徐守盛率時任省委常委、省委秘書長許又聲，省人民政府副省長戴道晉，省委副秘書長、省委政研室主任曹炯芳，省委副秘書長陳愛林，蒞臨省林業(yè)廳考察調(diào)研林業(yè)工作。

徐守盛一行先后考察了湖南林業(yè)森林康養(yǎng)中心、天敵繁育示范中心、國家林下經(jīng)濟示范基地、林業(yè)數(shù)據(jù)中心、林業(yè)展示中心和省森林防火指揮中心。他指出，近年來，湖南林業(yè)呈現(xiàn)出新變化、新進展、新亮點、新氣象，不打藥能治蟲，不砍樹能致富，老百姓不跑腿也能辦事，林業(yè)工作可喜可賀、可圈可點。隨后，徐守盛主持召開座談會，聽取了鄧三龍廳長關(guān)于湖南林業(yè)工作的匯報。會上，徐守盛強調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對生態(tài)文明建設(shè)所作的一系列頂層設(shè)計和總體部署，站在戰(zhàn)略全局高度，在推動全省“三量齊升”“五化同步”的生動實踐中，找準(zhǔn)林業(yè)工作著力點、契合點，做到“四個堅持”。一是堅持保護優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力構(gòu)建完備的林業(yè)生態(tài)體系。二是堅持綠色富省、綠色惠民，著力發(fā)展壯大林業(yè)經(jīng)濟。三是堅持深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動，著力破瓶頸、補短板、強后勁。四是堅持文化支撐、平臺引領(lǐng)，著力提高全民生態(tài)文明意識。

湖南啟動森林禁伐減伐三年行動

根據(jù)湖南省林業(yè)廳、財政廳下發(fā)的《關(guān)于實施森林禁伐減伐三年行動的通知》，從2016年1月1日起至2018年12月31日止，在全省實施森林禁伐減伐三年行動，確保到2018年，全省森林覆蓋率穩(wěn)定在59%以上，森林蓄積量達到5.5億立方米以上。禁伐范圍是全省境內(nèi)的國家級公益林、省級公益林及鐵路、高速公路、國道、省道兩旁第一層山脊以內(nèi)的森林，涉及面積532.67萬公頃，占全省林地面積的41%，涉及鐵路、高速公路、國道和省道里程數(shù)2.5萬公里；限伐范圍是已經(jīng)劃定為國家、省部級重點生態(tài)功能區(qū)的63個縣市區(qū)，每年在上年度采伐量的基礎(chǔ)上減少林木采伐20%，以達到森林休養(yǎng)生息的目的。

為減少因?qū)嵤?“森林禁伐減伐”三年行動給林農(nóng)帶來直接經(jīng)濟效益的影響，省林業(yè)廳采取了四項措施：一是省財政每年增加安排4000萬元專項資金，用于對禁伐區(qū)域內(nèi)沒有納入國家和省級公益林補助的禁伐林地進行補助；二是省財政將從生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付增量資金中給予63個減伐縣適當(dāng)補助；三是要求各市州縣政府比較省里的政策，由地方財政安排適當(dāng)?shù)难a助資金給受到禁伐或者限伐影響的林農(nóng)適當(dāng)補助；四是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵支持林農(nóng)發(fā)展森林康養(yǎng)、林業(yè)碳匯、林下經(jīng)濟、森林旅游人家等新業(yè)態(tài)。

國家林業(yè)局南方野生動植物保護館在湖南奠基

11月10日，國家林業(yè)局南方野生動植物保護館在湖南林業(yè)種苗中心正式奠基，這是我國保護野生動植物和打擊野生動植物非法貿(mào)易的一項重要舉措，也標(biāo)志著湖南林業(yè)在爭取國字號項目在湘實施上又創(chuàng)造了一個新的里程碑。

近年來，我國在野生動植物保護領(lǐng)域采取了一系列嚴(yán)格的保護措施，取得了顯著成效，特別是海關(guān)、林業(yè)等部門查獲了一大批野生動植物制品。為妥善保管好這些野生動植物制品，并利用其開展相關(guān)宣傳教育和科學(xué)研究，國家林業(yè)局決定建立南北兩個野生動植物保護館，一個建在北京，另一個落戶湖南。

南方野生動植物保護館項目以建設(shè)查沒野生動植物制品儲存中心為主要目標(biāo)，兼具宣傳教育、科學(xué)研究、交流合作等多種功能，主要內(nèi)容為新建查沒動植物制品儲存用房及其配套設(shè)施，通過各種現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和手段，創(chuàng)造出有利于野生動植物制品保存的適宜環(huán)境。項目建成后，將極大地提升我國儲存、管理野生動植物制品的能力和水平，為湖南及全國提供一個專業(yè)科學(xué)的野生動植物保護宣教平臺。

《湖南省“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)省人民政府同意印發(fā)實施

2016年11月12日，經(jīng)省人民政府同意，《湖南省“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)實施，將為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供生態(tài)支撐和保障作用。

《湖南省“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》是湖南林業(yè)發(fā)展史上的一件大事，對落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，科學(xué)應(yīng)對“十三五”時期的新形勢、新業(yè)態(tài)、新要求，具有極強的指導(dǎo)意義。《規(guī)劃》以提高湖南林業(yè)現(xiàn)代化水平，建設(shè)天藍、地綠、水凈、宜居的富饒美麗幸福新湖南為目標(biāo)，全面推進“健康森林、美麗濕地、秀美林場、綠色通道”四大主題建設(shè)，總體上符合國家“十三五”發(fā)展理念、發(fā)展方向和發(fā)展重點。規(guī)劃內(nèi)容科學(xué)全面，總結(jié)成績實事求是，發(fā)展總體思路清晰，技術(shù)路線合理，保障措施切實可行，具有較強的科學(xué)性、前瞻性。

《規(guī)劃》依據(jù)湖南省情和林情，提出“一湖三山四水”的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，確定了國土安全生態(tài)屏障建設(shè)、森林質(zhì)量提升建設(shè)、綠色生態(tài)富民建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)、林業(yè)治理能力建設(shè)、深化改革創(chuàng)新等6大重點工程和重點項目，任務(wù)明確，重點突出，對維護全省森林生態(tài)安全、增綠增質(zhì)增效、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等具有較強的針對性和可操作性。

湖南省高層持續(xù)推動中芬林業(yè)合作

繼2015年時任湖南省委副書記孫金龍同志率團赴芬蘭參加中芬林業(yè)合作20周年紀(jì)念活動之后，2016年10月，應(yīng)芬蘭國家森林公園和野生動植物局等政府部門的邀請，時任全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員、湖南省人大常委會主任徐守盛率湖南省代表團赴芬蘭等國進行了考察訪問，省林業(yè)廳鄧三龍廳長隨同出訪。訪芬期間，徐守盛主任與芬蘭國家森林公園和野生動植物局局長蒂莫·坦尼寧進行了座談，認(rèn)為：雙方20多年交流合作建立的信任和默契彌足珍貴，表示要以更加坦誠的姿態(tài)、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加積極的工作，開創(chuàng)林業(yè)雙邊伙伴合作關(guān)系的新局面。訪問期間，省林業(yè)廳與芬蘭國家森林公園和野生動植物局簽署新一輪合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將進一步推動保護區(qū)管理、動植物物種編目與監(jiān)測、信息管理、游客管理、環(huán)境教育等領(lǐng)域的合作。

中芬林業(yè)合作始于1995年，21年的合作交流期間，雙方先后召開了16次合作會議，有多位省領(lǐng)導(dǎo)出席相關(guān)會議和活動，取得了一批合作成果，有力地促進了湖南省的生態(tài)建設(shè)，使湖南省生物多樣性保護等多項工作走在了全國前列。其標(biāo)志性成就主要有四個“1”：制定了全國第一部全省生物多樣性保護行動計劃；建立了全國第一個生物多樣性保護宣教館；引進了國際一流的種苗生產(chǎn)設(shè)備及管理技術(shù)；引進了國際一流的濕地恢復(fù)與保護技術(shù)。

湖南省在全國率先出臺《工商資本參與林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》

為規(guī)范工商資本參與林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，引導(dǎo)、保障和支持工商資本投資林業(yè)建設(shè)，2016年12月8日，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)了《湖南省工商資本參與林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），這是全國第一個率先出臺的該類型省級管理辦法。

《辦法》突出林地林用的要求，強化林權(quán)流轉(zhuǎn)用途管制，保障林地林木開發(fā)利用合法合理；堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，加強林權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理，切實維護林權(quán)流出和流入雙方的合法權(quán)益?！掇k法》還明確了工商資本參與林權(quán)流轉(zhuǎn)的條件、程序、權(quán)利和義務(wù)，強調(diào)了各級林業(yè)主管部門在做好林地流轉(zhuǎn)資格審查、提供流轉(zhuǎn)服務(wù)、搭建流轉(zhuǎn)平臺、建立扶持機制等方面的職責(zé)。

湖南省在全國率先出臺《辦法》，標(biāo)志著我省工商資本參與林權(quán)流轉(zhuǎn)進入了規(guī)范化、法制化的軌道?！掇k法》的出臺對于全省全面深化林業(yè)改革、助推林業(yè)現(xiàn)代建設(shè)和發(fā)展、推動生態(tài)強省建設(shè)等都將具有十分重要的意義。

湖南省林業(yè)廳舉行湖南林業(yè)徽章發(fā)放儀式

2016年12月23日，湖南省林業(yè)廳舉行了林業(yè)徽章發(fā)放儀式。鄧三龍廳長為廳機關(guān)各處室局站中心主要負(fù)責(zé)人頒發(fā)了湖南林業(yè)徽章，廳領(lǐng)導(dǎo)為各市州林業(yè)局長、廳直單位黨政主要負(fù)責(zé)人集體授章，吳彥承副廳長宣讀了《湖南林業(yè)徽章使用管理辦法》。

湖南林業(yè)徽章是湖南林業(yè)的專業(yè)標(biāo)志和象征，由“湖南”的拼音首字母“h”、樹木、河流、道路四大元素組成，代表著湖南林業(yè)以人為本的發(fā)展理念和銳意進取的開拓精神。湖南林業(yè)徽章的發(fā)放、佩戴、推廣、使用，一可以弘揚行業(yè)文化，二可以錘煉行業(yè)作風(fēng)，三可以凝聚行業(yè)合力。全省林業(yè)系統(tǒng)干部職工表示，將視徽章為使命，視徽章為榮譽，視徽章為責(zé)任，正確理解徽章、加倍珍惜徽章、莊重佩戴徽章，把徽章作為一枚自律之章、榮譽之章、責(zé)任之章，珍視林業(yè)人的身份，繼續(xù)保持昂揚向上的精神風(fēng)貌，共同開創(chuàng)湖南林業(yè)的美好未來，共同描繪生態(tài)強省的壯麗篇章。