席會(huì)東

1128年，金人攻打南宋，東京留守杜充開決黃河大堤，以水為兵，阻擋金軍騎兵南下。這導(dǎo)致了黃河在今天河南、山東、安徽、江蘇境內(nèi)分多支南流，然后奪淮河入黃海，這是黃河非常重要的一次變遷。這次黃河南派一直持續(xù)了700多年，在一開始的時(shí)候，南派的黃河并沒有形成穩(wěn)定的河道，分股奪河南、山東、安徽、江蘇境內(nèi)泗、汴、睢、渦、潁等河流的河道，主流最后奪淮河的河道流入黃海，漫淹沿線地區(qū)，為禍非常嚴(yán)重。直到明朝嘉靖、萬歷年間，經(jīng)過幾任河臣的治理，尤其是在萬歷年間經(jīng)潘季馴治河后，黃河從河南東南流至江蘇徐州由泗奪淮的主河道才基本穩(wěn)定下來。

到了明清鼎革之際，潘季馴留下的修防工程已經(jīng)年久失修，所以河患又再度嚴(yán)重。到康熙前期，主要的河患都集中在黃河下游地區(qū)。康熙前后任用了幾任河臣，其中真正對(duì)黃河河患治理起到?jīng)Q定性作用的，是康熙十六年（1677）到二十六年（1687）在任的著名河臣靳輔。他對(duì)黃河的治理主要集中在兩個(gè)地方，第一是在黃河與運(yùn)河交匯的江蘇淮安清口地區(qū)，主要是解除黃河對(duì)運(yùn)河的淤灌和干擾；第二就是黃河尾閭段，即高郵、寶應(yīng)附近，這個(gè)區(qū)域被稱作“里下河”，這里地勢(shì)低洼，雨水比較豐沛，黃河、洪澤湖和運(yùn)河排泄出來的水難以排泄，容易堰塞，是河患最為集中的區(qū)域和靳輔治理的重點(diǎn)。