向 偉，楊春志，劉 恒，周 毅

（淮南師范學(xué)院 金融學(xué)院，安徽 淮南 232038）

由于資源型城市的資源型產(chǎn)業(yè)所占比重較大，其可持續(xù)發(fā)展性需要利用自身資源既要保證當(dāng)前城市的發(fā)展，還要保證今后的持續(xù)發(fā)展。資源型城市在發(fā)展過程中對資源進行了較大規(guī)模的開采，正是由于其自身的特點和發(fā)展的特殊性，使得資源型城市的生態(tài)承載力既要強調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，也要注重經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展①②金悅，陸兆華，等：《典型資源型城市生態(tài)承載力評價——以唐山市為例》，《生態(tài)學(xué)報》2015年第14期，第4852-4859頁。。

資源型城市的生態(tài)環(huán)境問題成為城市發(fā)展的瓶頸，成為城市的可持續(xù)發(fā)展的障礙。部分學(xué)者基于生態(tài)承載彈力和生態(tài)承載壓力兩個子系統(tǒng)，通過構(gòu)建我國城市生態(tài)承載力的綜合評價指標(biāo)體系，進而對安徽省16個地市進行生態(tài)承載力進行分析③李恕洲，何剛，余保華：《安徽省城市生態(tài)承載力多維測度及空間差異分析——基于綠色城鎮(zhèn)化視角》，《安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報》2017年第4期，第36-41頁。。同時，部分學(xué)者思考資源消耗與供給能力、生態(tài)破壞與可持續(xù)承載能力的關(guān)系，研究生態(tài)、經(jīng)濟和社會這一復(fù)雜系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展④⑤李翔，許兆義，孟偉：《城市生態(tài)承載力研究》，《中國安全科學(xué)學(xué)報》2005年第2期，第3-7頁。。可以看出，可持續(xù)發(fā)展必須考慮生態(tài)持續(xù)承載力，經(jīng)濟活動要限制在整個生態(tài)系統(tǒng)的承受范圍之內(nèi)。研究資源型城市的生態(tài)承載力問題，探討其內(nèi)在機理，揭示其發(fā)展規(guī)律與趨勢，對制定資源型城市可持續(xù)發(fā)展具有理論和現(xiàn)實意義⑥⑦⑧王彥彭：《我國生態(tài)承載力的綜合評價與比較》，《統(tǒng)計與決策》2012年第7期，第114-118頁。。

本文以淮南市為例，基于生態(tài)承載力的理論和方法，提出淮南市生態(tài)系統(tǒng)承載力的定量指標(biāo)，對淮南市2012—2016年城市的生態(tài)系統(tǒng)支撐力指標(biāo)、壓力系統(tǒng)指標(biāo)和城市生態(tài)系統(tǒng)承載力指標(biāo)進行計算，其結(jié)果有利于指導(dǎo)城市的總體規(guī)劃，資源的開采和投資。

一、評價指標(biāo)體系構(gòu)建

本文的目標(biāo)層為生態(tài)承載力，其包含支持力系統(tǒng)和壓力系統(tǒng)，強調(diào)資源、生態(tài)及經(jīng)濟的相互關(guān)系。表1構(gòu)建了生態(tài)承載力系統(tǒng)的16個指標(biāo)。表2統(tǒng)計了2012-2016年淮南市環(huán)境質(zhì)量狀況公報和淮南市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。

表1 淮南市城市生態(tài)承載力綜合評價指標(biāo)體系

表2 淮南市綜合評價指標(biāo)數(shù)據(jù)

二、評價指標(biāo)計算

為了客觀計算各指標(biāo)的權(quán)重，本文采用熵值法進行賦權(quán)，步驟如下：

1.將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。由于單位和數(shù)值大小存在差異，需要標(biāo)準(zhǔn)化處理。

其中，Xij為標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)，Yij為不同年份對應(yīng)的原始數(shù)據(jù)，Yjmin，Yjmax分為第j項指標(biāo)的最小和最大數(shù)據(jù)。（1）式稱為正向指標(biāo)，（2）式稱為負(fù)向指標(biāo)。

2.計算第j項指標(biāo)在第i年的指標(biāo)比重pij

3.計算熵值ej

本文采用熵值權(quán)法對淮南市支持力系統(tǒng)和壓力系統(tǒng)的指標(biāo)進行權(quán)重賦值，權(quán)重計算結(jié)果見表3。由表3可以看出，城市污水處理率、工業(yè)增加值、燃煤火電發(fā)電量、SO2排放量等四項指標(biāo)的權(quán)重較高，說明環(huán)境污染與環(huán)境治理以及工業(yè)增加值對城市生態(tài)系統(tǒng)的權(quán)重較大。

表3 生態(tài)承載力評價指標(biāo)權(quán)重

三、綜合評價與分析

文中的城市生態(tài)承載力的承載水平是通過承載指數(shù)、壓力指數(shù)和承載壓力度指數(shù)來衡定。其中，承載指數(shù)指的是城市生態(tài)系統(tǒng)的客觀承載能力大小，主要有生態(tài)彈性力、資源供給和環(huán)境治理等因素;壓力指數(shù)則是社會經(jīng)濟發(fā)展對資源和環(huán)境所產(chǎn)生的壓力，體現(xiàn)在人口增長、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等因素。相應(yīng)的公式見表4。

表4 指數(shù)計算公式

可以看出，生態(tài)系統(tǒng)承載指數(shù)越大，則生態(tài)系統(tǒng)承載力越高;相反，壓力指數(shù)越大，則生態(tài)系統(tǒng)所受壓力越大，生態(tài)系統(tǒng)承載力越低。承載壓力度指數(shù)則表示生態(tài)系統(tǒng)總體的承載狀況。分級評價標(biāo)準(zhǔn)見表5。

表5 生態(tài)承載力分級評價標(biāo)準(zhǔn)

通過生態(tài)承載力計算公式，得出淮南市2012-2016年承載指數(shù)評價值，見表6。

表6 淮南市2012-2016年承載指數(shù)評價值

結(jié)論分析：由表6可知，2012-2013年期間淮南市生態(tài)承載系統(tǒng)的支持能力較低，表明城市在發(fā)展過程中更多的注重資源開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展，以至于生態(tài)承載力較弱，在2013-2016年期間，承載指數(shù)逐漸增大，淮南市生態(tài)系統(tǒng)支持能力正向發(fā)展。表明淮南市在環(huán)境治理方面出臺了有效的措施，反映在城市污水處理率（由91.3%上升到96.93%）和工業(yè)固廢綜合利用率（由91.6%上升到93%）的改善，城市生態(tài)系統(tǒng)支持力逐年增強。

通過壓力指數(shù)計算公式，得出淮南市2012-2016年壓力指數(shù)評價值，見表7。

表7 淮南市2012-2016年壓力指數(shù)評價值

由表7可以看出，2012-2015年期間淮南市的壓力指數(shù)處于中壓或較高壓，生態(tài)承載力壓力較大，但到了2016年，壓力指數(shù)降低，說明淮南市的環(huán)境改善、節(jié)能減排等原因，例如SO2的排放量從67898.7噸減少到57433.48噸，氮氧化物排放量從126934.3噸減少到43751.34噸，原煤開采則從9142萬噸降低到7735.4萬噸，城市生態(tài)系統(tǒng)壓力在向減小的趨勢發(fā)展。

承載壓力度是用承載指數(shù)比上壓力指數(shù)得到的值，反映生態(tài)承載力與生態(tài)壓力大小之間的關(guān)系。其數(shù)值結(jié)果見表8和圖1所示?；茨鲜?012、2013、2014年生態(tài)系統(tǒng)承載屬于超負(fù)荷，特別是2013年達(dá)到峰值，而在2015、2016均為承載低負(fù)荷，表明在當(dāng)前的經(jīng)濟環(huán)境下，其生態(tài)環(huán)境容量相對盈余。

表8 淮南市2012-2016年承載壓力指數(shù)綜合評價值

圖1 2012-2016年承載壓力指數(shù)曲線圖

由此可見，近些年，淮南市在資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展方面采取了多項有效舉措，即提升生態(tài)系統(tǒng)的支撐力，也降低社會經(jīng)濟發(fā)展給生態(tài)系統(tǒng)帶來的壓力?？傮w來看，淮南市生態(tài)系統(tǒng)的承載能力不斷提高，整體呈現(xiàn)比較好的發(fā)展趨勢。

四、結(jié)語

總之，2012-2016年期間，淮南市生態(tài)承載力綜合水平呈先上升后下降的趨勢，其中2012-2014年由于社會經(jīng)濟發(fā)展、資源開采、環(huán)境污染與環(huán)境治理等因素導(dǎo)致期間生態(tài)承載力表現(xiàn)為超負(fù)荷，城市生態(tài)系統(tǒng)有一定的破壞，之后隨著淮南市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施節(jié)能減排措施以及污染處理，生態(tài)系統(tǒng)得到了修復(fù)，主要表現(xiàn)在2016年生態(tài)系統(tǒng)承載力綜合評價結(jié)果達(dá)到健康水平。因此，為了實現(xiàn)資源型城市的可持續(xù)發(fā)展，必須在城市的布局、規(guī)劃、建設(shè)要以生態(tài)城市建設(shè)理念為指導(dǎo)，由于城市污水處理率、工業(yè)增加值、燃煤火電發(fā)電量、SO2排放量等四項指標(biāo)的權(quán)重較高，需要市規(guī)劃部門重視生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟、社會的影響，加強環(huán)境污染的綜合防治，提高城市綜合生態(tài)承載力，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。