高 峰

(遼陽縣水資源管理局，遼寧 遼陽 111200)

0 引 言

水資源短缺是目前較多的城市普遍存在的問題，造成這種現(xiàn)象的原因是對(duì)水資源進(jìn)行大肆的開發(fā)而沒有進(jìn)行合理的利用。水資源的開發(fā)和利用不但關(guān)乎著城市的發(fā)展和民眾的生存，而且對(duì)生態(tài)環(huán)境也會(huì)造成較大的影響。為此國(guó)內(nèi)外都在對(duì)水資源開發(fā)和利用進(jìn)行研究，以望找到適合的方法不但能夠解決水資源開發(fā)問題還能夠?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境的影響降低。對(duì)遼陽縣而言，平衡水資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境的問題是當(dāng)前該地區(qū)水資源管理部門急需解決的問題[1]。文章通過對(duì)遼陽縣水資源開發(fā)利用概況分析，從而能夠發(fā)現(xiàn)遼陽縣在水資源的開發(fā)和利用與生態(tài)環(huán)境之間存在的矛盾，進(jìn)而優(yōu)化水資源的開發(fā)利用管理制度，以達(dá)到與生態(tài)環(huán)境共同發(fā)展的目的[2]。

1 遼陽縣水資源開發(fā)利用概況

截止到2016年，遼陽縣的水資源開發(fā)量已超過3 億 m3，在這3億的水資源中，地表水僅占35%，其余都是地下水。從數(shù)據(jù)下可知，遼陽縣的水資源開發(fā)主要是以地下水為主，地表水次之。遼陽縣用水最多的是農(nóng)業(yè)用水，據(jù)了解遼陽縣每年用于農(nóng)業(yè)灌水占據(jù)該地域總用水量的一半以上，農(nóng)業(yè)用水量取決于地域情況和天氣情況。其次遼陽縣工業(yè)用水也占據(jù)較大的比重，遼陽縣是工業(yè)發(fā)達(dá)的城市，工業(yè)生產(chǎn)是遼陽縣經(jīng)濟(jì)來源的重要組成部分。因此工業(yè)用水量每年都超過660萬m3。遼陽縣的城鎮(zhèn)用水量為369萬m3，同比以往的用水量，城鎮(zhèn)居民生活用水量明顯有下降趨勢(shì)，可見城市居民有了節(jié)約用水的意識(shí)。

遼陽縣對(duì)地表水存儲(chǔ)問題極為重視，在該區(qū)域內(nèi)修建了兩座水庫用來調(diào)節(jié)用水量。一座水庫的存水主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，另一個(gè)水庫則負(fù)責(zé)對(duì)遼陽縣工業(yè)和生活上用水。地表水的利用量目前還無法滿足遼陽縣整體對(duì)水量的需求，還需要地下水進(jìn)行補(bǔ)給。遼陽縣區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有水井4200眼，地下水的開發(fā)主要是用于工業(yè)和城市生活用水。遼陽縣水資源分布和開發(fā)在區(qū)域上分布并不均勻，在用水量大的季節(jié)需要對(duì)其進(jìn)行調(diào)節(jié)，以滿足還地區(qū)對(duì)水量的需求[3]。

2 遼陽縣水資源開發(fā)利用當(dāng)中存在的生態(tài)環(huán)境問題

2.1 存在首山漏斗，水資源開發(fā)利用不平衡

首山漏斗局域較大在面積上已經(jīng)超過了300km2，其中稻田占56.9km2，旱田占232.2km2，城市占16.23km2。遼陽縣在水資源開發(fā)和利用上存在不平衡的現(xiàn)狀，總體來說就是遼陽縣對(duì)水資源的利用率較低，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，城鎮(zhèn)居民在生活用水上節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)常出現(xiàn)水籠頭關(guān)閉不嚴(yán)，持續(xù)滴水的現(xiàn)象，還有部分居民在生活用水中過于浪費(fèi)水資源。其次，工業(yè)排水中水資源污染問題嚴(yán)重，工業(yè)污水得不到有效的控制，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大程度的破壞。最后，農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)情況嚴(yán)重。而水資源開發(fā)有限，用水量超過了開發(fā)量，將會(huì)引起較大的用水困難。

水資源對(duì)城市發(fā)展而言，具有重要的推進(jìn)作用，對(duì)此遼陽縣水資源管理部門應(yīng)針對(duì)上述問題，盡快提出相關(guān)的解決措施，平衡水資源的開發(fā)與利用[4]。

2.2 對(duì)于水利開發(fā)工程管理不完善，忽視態(tài)環(huán)境問題

水利工程開發(fā)關(guān)乎民眾生存和城市的發(fā)展，其管理制度的優(yōu)劣是影響城市發(fā)展的關(guān)鍵因素。水利工程包括眾多項(xiàng)目，其中水利開發(fā)工程是決定城市用水量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此需要建立完善的管理制度，以確保水利開發(fā)工程的順利實(shí)施[5]。以往水利工程開發(fā)過于重視對(duì)水量的要求，而忽略了在開發(fā)過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。導(dǎo)致目前生態(tài)環(huán)境惡劣，長(zhǎng)期以往將會(huì)影響民眾的生活質(zhì)量，為此遼陽縣水利資源管理部門應(yīng)重視環(huán)境問題，對(duì)現(xiàn)有的管理制度進(jìn)行完善，從而制定出符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的管理?xiàng)l例，在保證水資源的開發(fā)的同時(shí)將環(huán)境問題得到有效的解決。

2.3 水污染現(xiàn)象嚴(yán)重，水源周圍植被破環(huán)嚴(yán)重

遼陽縣水污染主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而農(nóng)業(yè)用水占據(jù)城市總用水量的一半以上，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥使用和化肥的使用不可避免，農(nóng)業(yè)用水量大且流經(jīng)區(qū)域廣，因此形成了嚴(yán)重的水污染現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)用水流經(jīng)過得植被都有嚴(yán)重的被破壞的情況。此外，遼陽縣工業(yè)排水的污染情況也應(yīng)引起重視，工廠排出的水中含有較高的汞類化學(xué)元素，如果不加以控制，工業(yè)污水不但會(huì)破壞水源周邊的植被，而且對(duì)地下水也會(huì)造成污染。

2.4 水資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不合理，造成水土流失

遼陽縣水資源開發(fā)主要通過兩個(gè)途徑進(jìn)行：一是地表水的存儲(chǔ)，二是地下水的開發(fā)。而近幾年中遼陽縣對(duì)地下水的開發(fā)過于頻繁，導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)水土流失情況。針對(duì)上述問題，遼陽縣水資源管理部門在進(jìn)行水資源開發(fā)時(shí)，應(yīng)了解開發(fā)當(dāng)?shù)氐耐临|(zhì)情況再進(jìn)行開發(fā)。水土流失嚴(yán)重將影響城市的發(fā)展規(guī)劃。

2.5 地下水資源過渡開采，造成生態(tài)系統(tǒng)紊亂

遼陽縣水資源在開發(fā)和利用上存在著較大的矛盾，即開發(fā)的水資源與城市用水量不符，遼陽縣地區(qū)為了解決水資源的供應(yīng)問題而進(jìn)行大量的開采，導(dǎo)致地下環(huán)境紊亂。水資源的開采應(yīng)以環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為原則，不能一味的進(jìn)行盲目開采，遼陽縣部門地區(qū)由于水資源開采頻繁，生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)收到了影響[5]。

3 解決遼陽縣水資源開發(fā)利用問題的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)對(duì)于水資源的開發(fā)利用規(guī)劃

遼陽縣水資源目前已經(jīng)出現(xiàn)用水短缺的現(xiàn)象，為此，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于水資源的開發(fā)利用規(guī)劃，將現(xiàn)有的水資源發(fā)揮到最大作用。對(duì)水資源的開發(fā)規(guī)劃主要從兩方面進(jìn)行，一是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地表水的存儲(chǔ)量，選擇適合的地域建立水庫進(jìn)行地表水存儲(chǔ)，用來進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉等。二是在進(jìn)行地下水的開發(fā)中進(jìn)行合理的勘測(cè)，選擇易出水且地質(zhì)情況較好的地區(qū)進(jìn)行水資源的開發(fā)，降低對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響。

對(duì)水資源的利用上，主要是、用通過宣傳教育的方式能夠讓用水單位和居民了解到水資源的珍貴，在水資源的使用上盡可能做到節(jié)約用水。此外，遼陽市水資源管理部門應(yīng)制定水資源使用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超過用水標(biāo)準(zhǔn)的單位及各個(gè)進(jìn)行教育，進(jìn)而達(dá)到合理使用水資源的效果。

3.2 重視生態(tài)問題，完善水利工程運(yùn)行制度管理

水利工程包括眾多的項(xiàng)目，沒有嚴(yán)格的運(yùn)行管理制度，不但影響工程實(shí)施進(jìn)度而且還會(huì)造成水資源的浪費(fèi)。為此規(guī)劃發(fā)展水利工程運(yùn)行制度管理是急需解決的問題。水利工程運(yùn)行制度的建立應(yīng)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)原則，水利工程的各個(gè)環(huán)節(jié)都要做好保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境。此外還應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)工程進(jìn)行改善，傳統(tǒng)的灌溉工程水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，通過引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)灌溉儀器可以較少水資源的浪費(fèi)情況[6]。

3.3 加強(qiáng)對(duì)于水資源污染的防止，構(gòu)建和諧生態(tài)系統(tǒng)

遼陽縣水資源污染情況已經(jīng)影響到民眾的正常生活，為此相關(guān)單位應(yīng)對(duì)該地區(qū)的水污染情況進(jìn)行系統(tǒng)的防治措施。首先應(yīng)強(qiáng)化對(duì)水資源的管理，對(duì)污染源進(jìn)行控制。遼陽縣污水來源主要是農(nóng)業(yè)污染和工業(yè)污染，為此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)污水排放的監(jiān)督，并引進(jìn)先進(jìn)的水資源凈化儀器對(duì)已經(jīng)污染的水進(jìn)行凈化，在達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)之后在進(jìn)行排放。其次是加強(qiáng)對(duì)地下用水的保護(hù)，開展地下水位、水量的雙重控制管理，嚴(yán)格執(zhí)行用水總量控制和計(jì)劃用水制度。并建立地下水資源保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)不得進(jìn)行污水排放。最后加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水土保持建設(shè)，科學(xué)定量使用化肥和農(nóng)藥，農(nóng)藥和化肥用量減少對(duì)地下水資源的污染概率也將較少[7]。

3.4 優(yōu)化遼陽縣水資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解水土流失現(xiàn)象

優(yōu)化遼陽縣水資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是平衡該區(qū)域水資源供需平衡的關(guān)鍵。對(duì)于該縣內(nèi)用水量較高的產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行水資源用量限制，大力扶持耗水低的產(chǎn)生，同時(shí)引進(jìn)效率高、用水量少、污染少的行業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，并且推廣少耕甚至免耕為主的保護(hù)性耕作技術(shù)，推行耕作園田化[8]。同時(shí)在畜牧業(yè)上進(jìn)行優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)，降低養(yǎng)殖的用水量，改善城鎮(zhèn)、農(nóng)村整體的供水情況。只有做到以上各個(gè)方面，才能夠避免大肆開發(fā)水資源，緩解水土流失現(xiàn)象。

3.5 平衡生態(tài)系統(tǒng)，合理利用地下水資源

地上水資源相較于地表水更為珍貴，目前較多的城市和地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)供水不足的情況，因此遼陽縣水資源管理部門應(yīng)對(duì)保護(hù)地下水資源進(jìn)行相關(guān)的保護(hù)措施，禁止各個(gè)私自大量進(jìn)行地下水資源的開發(fā)和利用。保護(hù)地下水資源對(duì)平衡生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展具有重要意義[9]。

4 結(jié) 論

水資源開發(fā)工程功在當(dāng)代，立在千秋，對(duì)于遼陽縣而言，具有重要發(fā)展意義。但是水資源在開發(fā)利用的過程當(dāng)中生態(tài)環(huán)境問題困擾該項(xiàng)目的推進(jìn)，只有真正解決遼陽縣水資源開發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境問題，進(jìn)行全方面、科學(xué)合理的水資源開發(fā)，才能夠在保障生態(tài)平衡的前提之下，提升水資源開發(fā)進(jìn)度，給遼陽縣帶來更好發(fā)展。

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