何應(yīng)梅

(貴州省公路工程集團有限公司，貴州 貴陽 550005)

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高速公路工程變更和計量支付方法

何應(yīng)梅

(貴州省公路工程集團有限公司，貴州 貴陽 550005)

工程變更和計量支付作為貫穿于高速公路工程的一項重要內(nèi)容，其準確性直接關(guān)乎工程質(zhì)量和建設(shè)成本，同時也關(guān)乎承包者的切身利益。本文從高速公路工程變更和計量支付的方法入手，著重提出了一些具體的管理和控制方法，以期確保高速公路工程的順利開展。

高速公路；工程變更；計量支付

1 高速公路工程變更和計量支付方法

目前，在現(xiàn)行的高速公路工程變更和計量支付的方法主要包括三個方面，即：其一，工程量清單中的所有項目。在招標文件中，工程量清單初步確定，并需要經(jīng)過發(fā)包文件來進一步進行確認，這實際上也是工程計量支付的重要法定依據(jù)以及相應(yīng)合同條款的基本內(nèi)容，所以相應(yīng)的監(jiān)理人員在項目計量過程中要考慮相應(yīng)工程清單中的全部項目。其二，合同文件中規(guī)定的項目。鑒于業(yè)主提出的特殊施工要求，或者高速公路工程的特殊性，除了上述的計量項目之外，需要額外增加一些計量項目，但是卻不適合在相應(yīng)的工程量清單上進行體現(xiàn)，此時需要經(jīng)過雙方的相互討論來表現(xiàn)在雙方簽訂的合同項目中。其三，工程變更項目。針對高速公路工程施工過程中存在的設(shè)計、進度、施工條件以及工程量等方面的變更，監(jiān)理人員需要給予足夠的灌注，否則會因工程項目變更而影響工程項目投資，所以認真比對工程資料和現(xiàn)場實際情況，確保計量結(jié)果的準確性。

2 高速公路工程變更和計量支付的管控方法

2.1 認真分析合同文本

在高速公路工程變更價款確定的過程中，相關(guān)人員需要按照預(yù)先簽訂合同中的各項技術(shù)款項和標準、圖紙資料、設(shè)計變更資料以及工程量表等有關(guān)工程項目資料，同時有關(guān)的單位工程量計價方式也都需要在合同文本中來進行確定。針對各項工程款項的具體給付，相應(yīng)的技術(shù)標準中均給予了具體的依據(jù)和標準，指明了各工程項目歸屬于哪一個分項工程，或者是承包方需要承擔(dān)的范疇，并且不需要進行額外計價處理。但是在我國現(xiàn)階段的建設(shè)項目范圍內(nèi)，相應(yīng)的工程款項支付人員如果沒有對工程招標文本進行認真分析和研究，那么就可能使高速公路工程計量過程中出現(xiàn)重復(fù)計量、錯誤計量或者漏計等問題，致使建設(shè)成本得不到全面管理。因此，為了確保高速公路工程款項支付工作的準確性，必須要先充分了解和把握合同文本的具體內(nèi)容。

2.2 管理計量臺賬變更

理論上來講，高速公路工程款項可以分成合同已有和合同之外兩個部分，前者主要是指合同中已經(jīng)涵蓋的工程量清單與單價，而后者則是指工程項目出現(xiàn)變更之后所產(chǎn)生的工程量與單價。因此，除了需要監(jiān)理工程款支付臺賬之外，還要相應(yīng)的監(jiān)理變更部分的工程項目支付臺賬，同時還需要對實際的高速公路工程變更進行有效地動態(tài)管理和控制，以有效地管理工程款的支付情況。此外，在監(jiān)理工程變更臺賬的過程中，只有在經(jīng)過審批并下達相應(yīng)的變更指令之后，相應(yīng)的人員方可將有關(guān)的項目列入到臺賬范圍中，對相應(yīng)的批文號和時間等進行認真記錄，以為后續(xù)的檢查審核和校對工作創(chuàng)設(shè)良好條件。

2.3 嚴格控制支付管理

(1)高速公路工程款中期支付管理工作的核心在于對已經(jīng)完工的工程量進行核實，具體就是需要按照已經(jīng)經(jīng)過審批之后的臺賬和相應(yīng)工程量清單來進行支付。而針對已經(jīng)超出審批范圍的支付款項，需要根據(jù)相應(yīng)的成因，嚴格按照規(guī)定的變更審批流程來進行審批工作，并且只可以在變更之后的工程量范疇內(nèi)來進行合理支付，其中的不同成因包括承包人變更高速公路設(shè)計或者發(fā)包人變更設(shè)計等。

(2)針對那些驗收過程中發(fā)現(xiàn)不合格問題或者沒有通過驗收的工程，需要在全面糾正、改進和處理相應(yīng)問題，并在審核驗收通過之后實時工程款的支付，在此之前不可進行支付。與此同時，針對因修復(fù)發(fā)生的有關(guān)費用需要由高速公路承包方來自行承擔(dān)，以全面確保項目的建設(shè)質(zhì)量。

(3)根據(jù)合同規(guī)定的有關(guān)要求，以月為基準來進行計量，同時需要本著自下而上的順序來審批形象進度支付，同時還需要嚴格控制管理相關(guān)的程序，切不可僅僅簡單地進行克扣或者刪減，更不可以其他借口或者理由而不支付合同規(guī)定的有關(guān)工程款。

(4)要按時扣除應(yīng)該扣減的相關(guān)高速公路工程款項，同時不可支付與合同中約定不一致的工程款。

(5)為了避免工程量清單出現(xiàn)重復(fù)計量問題，需要對相應(yīng)的工程量清單進行認真審核，比如高速公路隧道工程的箱涵主要是依照綜合單價來進行計量計算，但是相應(yīng)的土方回填、基坑開挖以及基底鋪設(shè)等均不可進行額外計量。

2.4 合理審核工程變更

在現(xiàn)行的高速公路工程中，相應(yīng)的工程變更情況大都是發(fā)包人變原有的高速公路設(shè)計，如果設(shè)計存在差誤，那么需要修改最初設(shè)計的圖紙，或者如果存在技術(shù)方面的問題，如存在新技術(shù)的應(yīng)用等，那么就需要對原有設(shè)計進行合理變更。雖然大多數(shù)的工程變更主要在于設(shè)計本身存在缺陷，或者工程環(huán)境存在變化問題，但是無論是因合同還是設(shè)計方面存在缺陷，監(jiān)理人員均需要注意以下幾個方面的工作，即：其一，要審核工程出現(xiàn)變更的理由和依據(jù)，以便搞清楚工程索賠的理由，所以變更和合同文件中需要涉及到相關(guān)的合同文件和法律法規(guī)依據(jù)，如合同文件、招標文件以及各種會議紀要等。其二，在對工程變更過程中相應(yīng)工程量清單進行審核的過程中，除了相互咬詳實地描述工程本身所涉及到的內(nèi)容，同時還要逐一羅列各個單向工程清單，以便更好地核算相應(yīng)的合同工程款項。其三，要對價款中的相關(guān)規(guī)定進行變更，具體就是通過施工承包商提出相應(yīng)的變更價格，并將變更后的價格反饋給有關(guān)的監(jiān)理工程師來進行審批，之后方可對合同價款進行合理調(diào)整，確保價款變更的合理性。

3 總 結(jié)

總之，在高速公路建設(shè)的過程中，工程經(jīng)常會按照相應(yīng)的計量來進行變更和支付處理，這可以對實際的工程建設(shè)投資進行有效控制，同時加之科學(xué)、合理的審核管理，有利于出現(xiàn)各種費用管理漏洞，從而有效地控制各種工程費用，確保工程順利開展。

[1] 黃凌君.淺談如何優(yōu)化高速公路工程變更與計量支付處理程序[J].公路交通科技,2015,(3):531-532.

[2] 施福勇,裘偉豐.淺談高速公路工程施工中的計量支付與變更[J].黑龍江交通科技,2014,17(1):43-44.

2016-03-11

U415.1

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1008-3383(2017)05-0206-01