趙子旼

（北京市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)計(jì)科學(xué)研究所，北京 100028）

1 西城區(qū)生活垃圾收運(yùn)現(xiàn)狀

1.1 西城區(qū)垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)

通過(guò)西城區(qū)市政管委提供數(shù)據(jù)，西城區(qū)2016年生活垃圾產(chǎn)生量為6.3×105t，南北2區(qū)的日產(chǎn)生量共計(jì)1 700 t/d。依據(jù)《“十二五”時(shí)期垃圾分類系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃說(shuō)明》中預(yù)測(cè)2018年西城區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量將達(dá)到1 800 t/d，由于西城區(qū)外來(lái)人口控制政策以及生活垃圾分類工作的推進(jìn)，2018年以后全區(qū)的生活垃圾產(chǎn)生量將維持在這個(gè)水平內(nèi)。

1.2 現(xiàn)行的生活垃圾收運(yùn)模式

1.2.1 居住區(qū)生活垃圾收運(yùn)模式

1）未分類樓房區(qū)收運(yùn)模式?；旌系纳罾删用褡孕型斗诺綐窍碌睦?，由保潔員使用人力或電動(dòng)三輪車將生活垃圾運(yùn)送到密閉式清潔站，再由環(huán)衛(wèi)集團(tuán)車輛運(yùn)送到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。

2） 已分類樓房區(qū)收運(yùn)模式。分類后的生活垃圾由居民自行投放到樓下不同類別的垃圾桶中，由保潔員使用微型垃圾收集車將生活垃圾運(yùn)送到密閉式清潔站，再由環(huán)衛(wèi)集團(tuán)車輛運(yùn)送到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。

3） 平房區(qū)收運(yùn)模式?；旌系纳罾删用駭[放到自家門前，由保潔員使用人力或電動(dòng)三輪車將袋裝生活垃圾運(yùn)送到密閉式清潔站，再由區(qū)環(huán)衛(wèi)中心運(yùn)送到生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。1.2.2 其他區(qū)域生活垃圾收運(yùn)模式

商業(yè)辦公區(qū)的生活垃圾由保潔人員堆放到指定的生活垃圾收集點(diǎn)，由保潔員使用人力或電動(dòng)三輪車將袋裝生活垃圾運(yùn)送到密閉式清潔站，再由區(qū)環(huán)衛(wèi)中心運(yùn)送到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。

1.3 西城區(qū)密閉式清潔站概況

目前西城區(qū)共有74座密閉式清潔站，其中北區(qū)44座，南區(qū)30座。全區(qū)密閉清潔站僅有8座為壓縮設(shè)備，66座為非壓縮式。

2 西城區(qū)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)存在的主要問(wèn)題

2.1 區(qū)內(nèi)無(wú)集中的中轉(zhuǎn)設(shè)施

目前西城區(qū)的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)分為2個(gè)區(qū)域，北區(qū)的生活垃圾從密閉式清潔站運(yùn)至大屯垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，南區(qū)的生活垃圾從密閉式清潔站運(yùn)至馬家樓轉(zhuǎn)運(yùn)站，在西城區(qū)境內(nèi)沒(méi)有大型的、集中的中轉(zhuǎn)設(shè)施，這種現(xiàn)狀就造成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中路程遠(yuǎn)，時(shí)間長(zhǎng)，運(yùn)輸成本高，運(yùn)輸效率低，同時(shí)也加劇了交通擁堵。

2.2 密閉式清潔站存在的問(wèn)題

1）密閉式清潔站使用時(shí)間長(zhǎng)。從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研可以看出，吊裝式仍是目前西城區(qū)密閉式清潔站最常見(jiàn)、最普遍的設(shè)備形式，90%以上的設(shè)施投入使用年限在1995年之前，使用時(shí)間超過(guò)15 a，從行業(yè)現(xiàn)狀了解一般設(shè)備的使用壽命為5～8 a，品質(zhì)好的設(shè)備的使用壽命為8～10 a，現(xiàn)行的設(shè)備都有設(shè)備陳舊、技術(shù)工藝落后的問(wèn)題，且虧載現(xiàn)象嚴(yán)重繼而造成大量運(yùn)輸費(fèi)用的浪費(fèi)。

2）垃圾樓超負(fù)荷運(yùn)行。現(xiàn)有密閉式清潔站約30%超負(fù)荷運(yùn)行，由此造成清潔站門前倒土車輛經(jīng)常排隊(duì)等候，尤其夏季倒土車輛的垃圾滲瀝液較多，造成清潔站門前環(huán)境臟亂。

3） 清潔站臨近居民小區(qū)存在擾民現(xiàn)象。約50%以上密閉式清潔站建于居住小區(qū)周邊，而且吊裝式設(shè)備基本處于敞開狀態(tài)，造成臭氣濃度較高，對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)工人和周邊居民具有一定環(huán)境污染，群眾反映意見(jiàn)突出。由于垃圾箱為非密閉式，經(jīng)常會(huì)發(fā)生跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象，造成收運(yùn)途中的二次污染。

4）分類適用性問(wèn)題。分類收集和分類轉(zhuǎn)運(yùn)是分類系統(tǒng)的1個(gè)重要環(huán)節(jié)，但是對(duì)于通過(guò)單一密閉式清潔站實(shí)現(xiàn)分類收運(yùn)的系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，吊裝式設(shè)備和固定式設(shè)備都只能通過(guò)單工位來(lái)運(yùn)行，并不能滿足廚余垃圾和其他垃圾同時(shí)進(jìn)入清潔站的要求［1］，因此現(xiàn)有西城區(qū)密閉式清潔站不適合目前生活垃圾分類的要求。

2.3 管理體系待提升

目前西城區(qū)生活垃圾收運(yùn)環(huán)節(jié)是由環(huán)衛(wèi)集團(tuán)和區(qū)環(huán)衛(wèi)中心以及一些其他單位共同協(xié)作運(yùn)行，當(dāng)前模式下涉及的主體比較多，難以統(tǒng)一規(guī)范協(xié)調(diào)，在物流匹配和監(jiān)督管理上會(huì)產(chǎn)生一定的矛盾和問(wèn)題，問(wèn)題的責(zé)任和職能歸屬也相對(duì)模糊，因此現(xiàn)在的管理體系不利于今后西城環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展和提升［2］。

3 西城區(qū)生活垃圾收運(yùn)改造建議

3.1 建設(shè)中大型轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施

現(xiàn)有的密閉式清潔站無(wú)論從規(guī)模上還是工藝上已經(jīng)無(wú)法滿足垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)工作的需要，為了提高轉(zhuǎn)運(yùn)工作效率，改善轉(zhuǎn)運(yùn)工作環(huán)境，解決目前所存在的問(wèn)題，結(jié)合西城區(qū)實(shí)際地理?xiàng)l件及規(guī)劃要求，計(jì)劃在未來(lái)西城區(qū)全區(qū)建設(shè)3座具有分類功能的大型綜合垃圾中轉(zhuǎn)站，該3座中轉(zhuǎn)站分別設(shè)立于西城區(qū)北部、東南部、西南部，每座中轉(zhuǎn)站處理規(guī)模可達(dá)到600～800 t/d的處理量［3］。

為了配合西城區(qū)整體環(huán)境的需要，擬建的3座綜合轉(zhuǎn)運(yùn)站可以建造為地下作業(yè)的形式，整個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)區(qū)設(shè)立在地面以下，地面以上可用作環(huán)保宣教中心、綜合辦公樓或是景觀綠化。在功能設(shè)置上，3座大型中轉(zhuǎn)站應(yīng)建設(shè)為集綜合功能為一體的垃圾處理園區(qū)，不僅可以滿足具有分類功能的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，還可以根據(jù)實(shí)際需求條件增加一些其他功能，例如餐廚垃圾處理功能、融雪劑攪拌儲(chǔ)存功能、車輛維修保養(yǎng)功能、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛停放功能等［4］。

3.2 配套收運(yùn)模式的建設(shè)

3.2.1 過(guò)渡階段垃圾收運(yùn)模式

過(guò)渡階段是指在西城區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站投入運(yùn)營(yíng)前，此階段西城區(qū)生活垃圾收運(yùn)模式仍以密閉式清潔站收集模式為主。但是由于目前西城區(qū)一些建成多年的密閉式垃圾清潔站，一方面沒(méi)有按照《北京市密閉式垃圾清潔站建設(shè)（改造）技術(shù)導(dǎo)則（試行）》［5］的標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)，另一方面垃圾樓已運(yùn)轉(zhuǎn)多年，設(shè)施陳舊，環(huán)境較差，存在著多種問(wèn)題，對(duì)周邊居民影響較大，因此，有必要對(duì)這些不符合要求的垃圾樓進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。同時(shí)由于西城區(qū)目前垃圾收運(yùn)量過(guò)大，造成道路擁堵排隊(duì)等候現(xiàn)象，應(yīng)在街道內(nèi)選擇適合的位置建設(shè)具有分類功能的景觀式地埋箱［6］，緩解部分垃圾樓的壓力。在此基礎(chǔ)上，可以考慮試運(yùn)行收集車直運(yùn)模式，在一些道路寬闊，大型壓縮收集車作業(yè)條件允許的街道，直接采用收集車運(yùn)輸至轉(zhuǎn)運(yùn)站的方式，為后期轉(zhuǎn)運(yùn)站建成后的新收運(yùn)模式進(jìn)行調(diào)試準(zhǔn)備。

3.2.2 最終階段垃圾收運(yùn)模式

最終階段是指在西城區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站完成建設(shè)投入使用后新的收運(yùn)模式建立過(guò)程。此階段西城區(qū)生活垃圾收運(yùn)模式可分為2大類：①轉(zhuǎn)運(yùn)站建址輻射范圍內(nèi)采用直運(yùn)垃圾模式；②輻射范圍外采用密閉清潔站升級(jí)+景觀地埋站+地埋箱組+密閉桶站組合模式。

3.2.2.1 垃圾直運(yùn)模式

垃圾直運(yùn)模式是指以擬建轉(zhuǎn)運(yùn)站為中心，在其2.5 km2的輻射范圍內(nèi)所包含街道產(chǎn)生的垃圾，采用壓縮收集車直接收集后運(yùn)送至轉(zhuǎn)運(yùn)站處理。

直運(yùn)模式是在前端小區(qū)、街道、胡同等設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的垃圾分類桶，由分類壓縮收集車直接進(jìn)行收集，可根據(jù)道路的不同情況選擇大小不同的適應(yīng)路況的車輛進(jìn)行作業(yè)，當(dāng)車輛分類收集裝滿后直接送至轉(zhuǎn)運(yùn)站處理，省去密閉清潔站這一環(huán)節(jié)。

采用直運(yùn)模式內(nèi)的密閉式清潔站不再承擔(dān)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)功能，可根據(jù)實(shí)際情況，將原有的清潔站改為工人的休息間或是作為廢品資源回收站重新規(guī)劃利用。

在直運(yùn)范圍內(nèi)如果所涉及區(qū)域含有道路過(guò)于狹窄，機(jī)動(dòng)車無(wú)法通行的情況，也可以將密閉式清潔站改造為密閉式桶站，采用桶桶對(duì)接置換的方式，用機(jī)動(dòng)性好、靈活的電動(dòng)車將機(jī)動(dòng)車無(wú)法進(jìn)入?yún)^(qū)域內(nèi)的垃圾桶集中收集存放在固定的桶站內(nèi)，達(dá)到一定數(shù)量或固定的時(shí)間內(nèi)再由壓縮車統(tǒng)一裝車倒運(yùn)至轉(zhuǎn)運(yùn)站。

3.2.2.2 直運(yùn)范圍外多種方式組合

對(duì)于新建轉(zhuǎn)運(yùn)站2.5 km2輻射范圍以外的區(qū)域，由于距離相對(duì)較遠(yuǎn)，直運(yùn)方式成本高、效率低，因此，仍需保留密閉式清潔站功能。

在保留密閉式清潔站功能的基礎(chǔ)上，可依據(jù)不同區(qū)域的實(shí)際情況對(duì)現(xiàn)有清潔站進(jìn)行改造，雖然在過(guò)渡階段已對(duì)所有密閉清潔站進(jìn)行環(huán)境上的改變，主要是對(duì)其產(chǎn)生臭氣擾民問(wèn)題上的控制和外觀視覺(jué)上的美化，但其設(shè)備的陳舊，技術(shù)落后，不適應(yīng)分類的根本問(wèn)題并沒(méi)有解決。

1）在具備地理和交通條件的地方建設(shè)景觀智能型分類垃圾站，該類型的垃圾站不但外型美觀、節(jié)省地上空間、大大降低臭氣程度，而且具有壓縮、分類功能，還可以進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，無(wú)論從技術(shù)上還是標(biāo)準(zhǔn)上都有很高的先進(jìn)性，符合現(xiàn)在垃圾收運(yùn)工作的要求。

2）將現(xiàn)有的密閉清潔站進(jìn)行改造或技術(shù)設(shè)備更新，西城原有的密閉清潔站絕大部分不具備壓縮分類功能而新建轉(zhuǎn)運(yùn)站具備分類轉(zhuǎn)運(yùn)的功能，如果前端清潔站不進(jìn)行改造，那無(wú)法與后端的轉(zhuǎn)運(yùn)站配套運(yùn)行，因此本次升級(jí)需要因地制宜的將一部分占地面積、道路交通，周邊環(huán)境等符合要求的簡(jiǎn)易地坑式垃圾樓升級(jí)為具有分類、壓縮、密閉功能的清潔站。對(duì)于不符合升級(jí)要求的密閉清潔站，可以考慮改造為密閉式的桶站或改造為小型景觀地埋式收集站或者保留原有轉(zhuǎn)運(yùn)功能。

3）小型地埋箱的結(jié)合，在上述2種模式的基礎(chǔ)上，可以在商業(yè)街區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、小區(qū)物業(yè)等有條件的區(qū)域內(nèi)設(shè)立分類的小型地埋箱，從源頭分類，地上占地面積小，地下儲(chǔ)存量大，從一定程度上減輕密閉清潔站的壓力。

3.3 管理體系的優(yōu)化

在西城區(qū)區(qū)屬中大型轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施投產(chǎn)正常運(yùn)行后，相關(guān)的收運(yùn)體系配套組建完成時(shí)，全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的管理體系也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和優(yōu)化。西城區(qū)生活垃圾管理工作應(yīng)以實(shí)現(xiàn)“物流體系規(guī)范、分類作業(yè)系統(tǒng)、保障措施多樣、組織管理健全”的分類系統(tǒng)為目標(biāo)，著力建設(shè)西城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心，使其成為西城區(qū)垃圾收運(yùn)物流系統(tǒng)的支柱，逐步建立起“區(qū)屬隊(duì)伍為主，其他隊(duì)伍為輔”的專業(yè)化作業(yè)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)收運(yùn)體系的全區(qū)大調(diào)度。

［1］ 賈子利.北京市生活垃圾分類及處置方式研究［D］.北京：北京林業(yè)大學(xué)，2011.

［2］ 默罕默德·馬利斯.城市垃圾管理體系優(yōu)化的研究［D］.武漢：武漢大學(xué)，2004.

［3］ 賈傳興，彭緒亞，劉國(guó)濤，等.城市垃圾中轉(zhuǎn)站選址優(yōu)化模型的建立及其應(yīng)用［J］.環(huán)境科學(xué)學(xué)報(bào)，2006，26（11）：1927-1931.

［4］ 李利，王春普，杜鵑，等.融雪劑攪拌站工藝設(shè)計(jì)探討［J］.工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2013（11）：60-63.

［5］ 北京市市政市容管理委員會(huì).北京市密閉式垃圾清潔站建設(shè)（改造）技術(shù)導(dǎo)則（試行）［EB/OL］.（2016-06-15）.http：//wenku.baidu.com/view/f616e821a5e9856a56126035.html.

［6］ 姚永超，張后亮，孫劍.一款智能景觀式地埋側(cè)上料垃圾收運(yùn)系統(tǒng)［J］.專用車與零部件，2016（3）:90-91.