唐山市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所 劉家仁

提升安全監(jiān)理水平構(gòu)建和諧農(nóng)機(jī)監(jiān)理

唐山市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所 劉家仁

我國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國。近年來，國家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展日益重視，不但給予支農(nóng)惠農(nóng)的農(nóng)業(yè)支持政策，補(bǔ)貼額度更是一年比一年高。這也充分奠定了農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵地位，尤其將農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為國家和社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展的根本。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化的大發(fā)展，基于此，本文從農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全角度出發(fā)，從農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理方面入手，著重就如何開展好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理活動(dòng)，為社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)，構(gòu)建和諧農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理局面。

和諧發(fā)展；農(nóng)機(jī)發(fā)展；安全監(jiān)理

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是社會(huì)發(fā)展的有利保障，農(nóng)業(yè)的大發(fā)展離不開農(nóng)機(jī)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作又是農(nóng)機(jī)工作中非常重要的一部分。從某種意義上來說，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是保證農(nóng)業(yè)、保證社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展的前提。因此，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作在農(nóng)機(jī)工作中顯得尤為重要，要想實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須抓好并落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。

1 現(xiàn)階段，我國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中存在的問題

1.1 報(bào)廢機(jī)制不健全，“超齡”農(nóng)機(jī)依舊服役

現(xiàn)階段，雖然農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管制度已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)報(bào)廢機(jī)制，但農(nóng)民在購買后往往使用年限非常久，很多農(nóng)機(jī)到了報(bào)廢年限，已經(jīng)超齡，卻依然服務(wù)在一線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。究其原因，這些“超齡”農(nóng)機(jī)設(shè)備一來缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，二來農(nóng)民經(jīng)濟(jì)能力不足，本著能省則省的原則繼續(xù)使用。沒有更新報(bào)廢補(bǔ)貼辦法，強(qiáng)制執(zhí)行顯然收效甚微。這些超齡服役農(nóng)機(jī)在技術(shù)狀態(tài)與生產(chǎn)中都存在著極大的安全隱患，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)帶來極大威脅。

1.2 缺乏資金，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備不足

農(nóng)機(jī)安全檢測(cè)設(shè)備不足是制約農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的重要因素。由于專項(xiàng)資金投入不足，大部分農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站點(diǎn)缺乏相應(yīng)的檢測(cè)、交通、通訊以及辦公設(shè)備。在開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作時(shí)，因?yàn)闆]有現(xiàn)代化的檢驗(yàn)檢測(cè)裝備，相關(guān)檢驗(yàn)工作人員只能以傳統(tǒng)的“望聞問切”來進(jìn)行工作，即眼觀外觀、耳聽聲音、用手觸摸，使用簡(jiǎn)陋的工具敲敲打打等方式來進(jìn)行檢測(cè)。嚴(yán)格來說，這些傳統(tǒng)做法顯然已經(jīng)失去了優(yōu)越性，在對(duì)機(jī)器性能的檢測(cè)上無法準(zhǔn)確判斷。這些因素，都在制約農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的進(jìn)程。

1.3 基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員不足

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作意義深遠(yuǎn)，影響巨大。但是，近年來由于機(jī)構(gòu)撤并，基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員極度缺乏，農(nóng)機(jī)監(jiān)理力量薄弱?；鶎庸ぷ髦?，由于人員配備不足，實(shí)際的工作幾乎名存實(shí)亡，直接影響到了基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的成效。

2 有效提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作質(zhì)量，構(gòu)建和諧農(nóng)機(jī)監(jiān)理

2.1 大力支持，構(gòu)建農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)體系

首先提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的工作積極性，例如提高待遇，保證工作人員的積極性。其次，提高安全監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平與素質(zhì)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)等手段，力爭(zhēng)使每一位監(jiān)理人員成為懂政策、懂法規(guī)、精通業(yè)務(wù)、道德高尚并具備服務(wù)意識(shí)的人才。政府應(yīng)在加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)上大力投入資金，將其納入財(cái)政預(yù)算，專款專用，給予方便之門，大力支持農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)配齊監(jiān)理設(shè)備，想方設(shè)法提高農(nóng)機(jī)執(zhí)法水平，以提高整體監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)。必要時(shí)，應(yīng)引入技術(shù)先進(jìn)的檢測(cè)檢驗(yàn)裝備。多措并舉，構(gòu)建農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍體系，切實(shí)將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作落到實(shí)處，以保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)與發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)宣傳，提高安全意識(shí)

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性不容忽視，這是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的首要任務(wù)。筆者發(fā)現(xiàn)，實(shí)際操作中，不按照規(guī)范操作的人員不在少數(shù)。因安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，長(zhǎng)期以來形成的不良操作習(xí)慣和不規(guī)范的操作方法不但直接影響到農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)效率，更是隱藏著極大的安全隱患。因此，提高操作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)是首要任務(wù)。因此農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員不但肩負(fù)著檢驗(yàn)檢測(cè)農(nóng)機(jī)設(shè)備的重任，還要面向農(nóng)民機(jī)手普及宣傳國家相關(guān)的農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)與方針政策，使之充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)運(yùn)用愈加普遍。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門可充分利用網(wǎng)絡(luò)、多媒體制作發(fā)布視頻宣傳片，也可利用車載LED大屏奔赴鄉(xiāng)村甚至田間地頭滾動(dòng)播放宣傳視頻，與農(nóng)民機(jī)手進(jìn)行交流。還可以根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)編制安全手冊(cè)直接到農(nóng)村市場(chǎng)趕大集，將手冊(cè)發(fā)放到農(nóng)民機(jī)手手中。實(shí)踐證明，這些方式效果很好，普遍受到農(nóng)民歡迎。通過多種方式將安全意識(shí)深深植入農(nóng)民腦中，有助于他們建立起安全法規(guī)意識(shí)，形成安全生產(chǎn)的自覺性，從而消除事故隱患，營造良好的安全監(jiān)理環(huán)境。

2.3 建立健全安全監(jiān)理法律法規(guī)，提高安全保障

我國目前正在逐步建立健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理法律法規(guī)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理管理部門應(yīng)將法律法規(guī)落到實(shí)處，在實(shí)際的執(zhí)法過程中，工作人員必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行，將安全工作作為重中之重，以杜絕和防范農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。此外，執(zhí)法人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉法律法規(guī)，考取相關(guān)資格證，做到持證上崗，在執(zhí)法時(shí)堅(jiān)持公平、公正執(zhí)法，將熱情服務(wù)貫穿始終，從而取得良好的執(zhí)法效果，以此保障最佳執(zhí)法活動(dòng)，構(gòu)建和諧農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理環(huán)境。

3 結(jié)語

當(dāng)前在我國重視構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)期，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作是重點(diǎn)，必須走科學(xué)發(fā)展之路，務(wù)必以抓好安全生產(chǎn)為第一要?jiǎng)?wù)，不斷創(chuàng)新，在工作方式上可采取多措并舉、雙管齊下的方法，設(shè)法提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員的業(yè)務(wù)水平，把握重點(diǎn)，以預(yù)防為主，著力打造平安農(nóng)機(jī)的目標(biāo)，為構(gòu)建和諧農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理活動(dòng)打下基礎(chǔ)，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械工作健康和諧有序地發(fā)展。

[1]和秀清.蘭坪縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作存在的問題及對(duì)策[J].時(shí)代農(nóng)機(jī),2016(04):10.

[2]王齊,仇紅果.西吉縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作新思路[J].北京農(nóng)業(yè),2014(12).

[3]覃劍新.農(nóng)機(jī)安全文化建設(shè)的探討[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備, 2014(02)：17～19.

劉家仁，男，1982年出生，河北遷西人，本科，助理經(jīng)濟(jì)師，研究方向：農(nóng)機(jī)監(jiān)理。