本刊記者 彭 瀾

探索美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)之路
——訪中共河北省館陶縣委書(shū)記謝繼炯

本刊記者 彭 瀾

記 者：謝書(shū)記，您好！您從2014年初萌生建設(shè)特色小鎮(zhèn)的念頭開(kāi)始，僅僅用了兩年多時(shí)間，就帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)相繼打造了糧畫(huà)小鎮(zhèn)、黃瓜小鎮(zhèn)、教育小鎮(zhèn)、羊洋花木小鎮(zhèn)等十幾個(gè)特色小鎮(zhèn)，讓地處黃河故道、黑龍港流域的貧困縣——館陶變成了全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。請(qǐng)問(wèn)，開(kāi)始您是怎么想到建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的？

謝繼炯：我任縣委書(shū)記后，一直在思考一個(gè)問(wèn)題，貧困縣怎么才能快速地發(fā)展起來(lái)？它的主要問(wèn)題是什么？一般人們會(huì)認(rèn)為發(fā)展不優(yōu)，發(fā)展不夠，發(fā)展不快，這是事實(shí)，但我認(rèn)為這只是表象。然而，再往深一層追問(wèn)，發(fā)展不快的主要矛盾是什么呢？是要素和生態(tài)！一方面，縣城是龍頭，是要素生發(fā)的主要平臺(tái)。我們提出建時(shí)尚魅力之城，2016年第一季度縣城建設(shè)綜合考評(píng)位居全省第四。那么，只抓縣城，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。所以，我們狠抓美麗鄉(xiāng)村，想法從農(nóng)村突破，把美麗鄉(xiāng)村打造成一張亮麗名片。美麗鄉(xiāng)村不僅會(huì)加快生態(tài)環(huán)境的改善，還能快速引來(lái)信息流、資金流、人流，提高知名度和美譽(yù)度，特別是館陶作為貧困縣，主要短板在農(nóng)村，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題恰恰是抓住了發(fā)展不夠這一主要矛盾。這是館陶率先搞美麗鄉(xiāng)村的一個(gè)原因?，F(xiàn)在館陶招商明顯感覺(jué)腰桿硬了，比如說(shuō)上海易居中國(guó)的老板看了館陶小鎮(zhèn)后很感動(dòng)，就決定要把黑小麥包裝打入上海市場(chǎng)。

記 者：河北提出建設(shè)100個(gè)特色小鎮(zhèn)，新時(shí)期特色小鎮(zhèn)建設(shè)的序幕已經(jīng)拉開(kāi)。浙江是中國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)特色小鎮(zhèn)的成功代表。館陶的美麗鄉(xiāng)村也叫“小鎮(zhèn)”，它的路徑又是怎樣培育的呢？

謝繼炯：關(guān)于“小鎮(zhèn)”的概念，館陶在2014年3月就提出按照“小鎮(zhèn)文化”的理念建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，有兩個(gè)方面的考慮，首先是想把我們的農(nóng)村做成像歐洲小鎮(zhèn)一樣美，因館陶是河北省城鄉(xiāng)一體化示范縣，解決城鎮(zhèn)化，不是讓農(nóng)民全都進(jìn)城，而是讓更多農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化。為此，從實(shí)際出發(fā)，探索出以美麗鄉(xiāng)村為載體，以“一鎮(zhèn)多社區(qū)”為架構(gòu)，以產(chǎn)興鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)高度融合的特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建之路。省委書(shū)記趙克志同志對(duì)這條路子給予充分肯定。應(yīng)該說(shuō)館陶走到今天，我始終認(rèn)為并反復(fù)跟大家講，我們只是初級(jí)階段，小鎮(zhèn)談不上多強(qiáng)大，只能說(shuō)探索了一條正確的道路，山東、河南、浙江、江蘇等地來(lái)我縣考察團(tuán)也都認(rèn)同這條路子，只要朝著這個(gè)方向努力，美麗鄉(xiāng)村的夢(mèng)想一定能實(shí)現(xiàn)。

2016年3月，我專(zhuān)程到浙江的夢(mèng)想小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)、襪藝小鎮(zhèn)實(shí)地考察，回來(lái)后寫(xiě)了一篇文章《中國(guó)特色小鎮(zhèn)的另一種探索》，就館陶與浙江的小鎮(zhèn)建設(shè)模式做了一個(gè)比較，相似點(diǎn)就一句話：產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)高度融合的發(fā)展模式。不同處主要有三點(diǎn)：一是發(fā)達(dá)程度不同，浙江是發(fā)達(dá)省，館陶是欠發(fā)達(dá)縣；二是功能定位不同，浙江特色小鎮(zhèn)是城市產(chǎn)業(yè)社區(qū)，特色小鎮(zhèn)位于中心城市周邊，看不見(jiàn)農(nóng)民，而館陶小鎮(zhèn)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)社區(qū)，遠(yuǎn)離中心城市，農(nóng)民還在原來(lái)的村子里居?。蝗桥嘤绞讲煌?，浙江依托豐厚強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，小鎮(zhèn)主要靠“種”的方式，一經(jīng)規(guī)劃馬上實(shí)施，如酷玩小鎮(zhèn)，一個(gè)投資商投資就達(dá)80個(gè)億，而館陶特色小鎮(zhèn)主要靠“育”的方式，在規(guī)劃上不可能一次性完成。如糧畫(huà)小鎮(zhèn)就像一個(gè)“小樹(shù)苗”，慢慢澆水施肥，長(zhǎng)到一定階段才有人“認(rèn)領(lǐng)”，目前世界女畫(huà)家創(chuàng)意街區(qū)、手工畫(huà)嘉年華、紅酒莊園、草莓莊園等幾大項(xiàng)目正在落地。中財(cái)辦的《浙江特色小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告》指出：“特色小鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，小鎮(zhèn)建設(shè)要具備相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金、文化等基礎(chǔ)。”這樣的判斷，我們認(rèn)為是正確的。不過(guò)，還有一種情況應(yīng)引起重視，那就是要敢于創(chuàng)造奇跡。館陶用實(shí)踐回答了在貧困地區(qū)同樣能夠建設(shè)特色小鎮(zhèn)。

記 者：在館陶幾個(gè)小鎮(zhèn)里，糧畫(huà)小鎮(zhèn)讓人印象最深刻，從老百姓的臉上也能看得出幸福指數(shù)特別高。我有一個(gè)疑問(wèn)，怎么在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的同時(shí)帶出最美村民？

謝繼炯：檢驗(yàn)美麗鄉(xiāng)村的一個(gè)重要指標(biāo)就是看村民的臉。館陶美麗鄉(xiāng)村走到今天，很多人問(wèn)我最大的困難是什么？不是錢(qián)，而是人的問(wèn)題。館陶美麗鄉(xiāng)村不只是在做“殼”，也不僅僅在做產(chǎn)業(yè)，而是同步實(shí)施基層政權(quán)建設(shè)和村民信仰教育規(guī)劃。新農(nóng)村路在何方？就是“實(shí)事求是”四個(gè)字，如果用十六個(gè)字來(lái)說(shuō)就是“尊重民意、留住鄉(xiāng)愁、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、改造提升”。尊重民意，就是尊重老百姓現(xiàn)階段生產(chǎn)生活方式的選擇；留住鄉(xiāng)愁，指田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村記憶，是本土文化的傳承；做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，館陶提出“不富不美、先富后美、富而美”，圍繞產(chǎn)業(yè)又延伸了四種模式，即引入產(chǎn)業(yè)、挖掘產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、整合產(chǎn)業(yè)；改造提升，既包括對(duì)物的改造，又包括對(duì)人的改造，并且始終把對(duì)人的改造提升放在一個(gè)突出的位置。對(duì)人的改造提升包括教育者和被教育者兩部分。

一是抓基層政權(quán)建設(shè)。在基層政權(quán)建設(shè)方面，按照“一鎮(zhèn)多社區(qū)”模式，糧畫(huà)小鎮(zhèn)建立小鎮(zhèn)黨委，下設(shè)四個(gè)社區(qū)，社區(qū)下設(shè)小區(qū)，小區(qū)由村民選舉“美麗管家”負(fù)責(zé)小區(qū)日常事務(wù)，這是以村民小組為基本單元的自治探索。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，探索出“四問(wèn)+關(guān)愛(ài)”的黨建新模式?！八膯?wèn)”即作為一名黨員要知道我是誰(shuí)、咱信誰(shuí)、為了誰(shuí)、處置誰(shuí)。“我是誰(shuí)”，強(qiáng)調(diào)的是黨員意識(shí)。要讓每名黨員意識(shí)到自己與普通群眾不一樣，有黨員的覺(jué)悟。我們要求每名黨員都要亮明自己的身份，佩戴黨員標(biāo)志；每?jī)蓚€(gè)月重溫一次入黨誓詞；每年為農(nóng)民群眾辦3-5件好事。“咱信誰(shuí)”，強(qiáng)調(diào)的是信仰意識(shí)。作為一名黨員，就要信黨，信以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央。我們建設(shè)的小鎮(zhèn)黨校，核心就是信仰教育，目的是用共產(chǎn)主義信仰占領(lǐng)精神陣地，用共產(chǎn)主義信仰激發(fā)群眾對(duì)美好生活的追求和向往。“為了誰(shuí)”，強(qiáng)調(diào)的是責(zé)任意識(shí)。就是讓黨員作用得到充分發(fā)揮。具體體現(xiàn)在“雙帶（帶頭致富講文明，帶動(dòng)致富講文明）”上。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的一些重難點(diǎn)工作，如土地流轉(zhuǎn)、閑置宅基地的收回，需要黨員干部帶頭做表率，對(duì)于致富的項(xiàng)目、新興的產(chǎn)業(yè)，群眾一時(shí)不想干的、不敢干的，黨員要敢闖敢試帶頭干，率先致富，不與民爭(zhēng)利，做到黨員先富美、群眾更富美。黨員還在遵守村規(guī)民約、形成良好村風(fēng)、做美環(huán)境等方面帶頭。“處置誰(shuí)”，強(qiáng)調(diào)的是紀(jì)律意識(shí)。我們堅(jiān)持嚴(yán)格黨員管理，讓每名黨員都受到黨的紀(jì)律約束。重點(diǎn)是把好入口和出口。準(zhǔn)入關(guān)口要嚴(yán)格，選好苗，從源頭上提高黨員的質(zhì)量；對(duì)“三不”黨員（不參加黨員活動(dòng)、不遵守村規(guī)民約、不給農(nóng)民群眾辦好事）實(shí)施兩監(jiān)督（黨內(nèi)一名支委、黨外一名群眾），不及時(shí)改正就要進(jìn)行處置，直至清理出黨員隊(duì)伍?！瓣P(guān)愛(ài)”就是關(guān)愛(ài)黨員行動(dòng)。做到支持黨員先富美，有病有難組織幫?！拔沂屈h員門(mén)前亮，光榮尊嚴(yán)不一樣?！弊岦h員有尊嚴(yán)，并能感受到組織的溫暖。

為有效夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，突出村民主體地位，在外圍組織方面也做了有益探索，由“美麗導(dǎo)師”、外聯(lián)辦、民調(diào)會(huì)、商會(huì)、學(xué)生會(huì)等組成。“美麗導(dǎo)師”是由鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師、電工、致富能手等“特殊崗位”人員構(gòu)成，倡導(dǎo)文明新風(fēng)；外聯(lián)辦吸收小鎮(zhèn)在外工作人員加入，共同分享小鎮(zhèn)建設(shè)成果，引導(dǎo)其為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻(xiàn)策；民調(diào)會(huì)由村里德高望重的村民擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，調(diào)解矛盾糾紛；商會(huì)主要是服務(wù)小鎮(zhèn)商戶，提供便捷服務(wù)；學(xué)生會(huì)鼓勵(lì)小鎮(zhèn)初、高中生加入，開(kāi)展美麗家庭共建等活動(dòng)。

二是以信仰教育為突破口，注重人的素質(zhì)提升。“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、帶出最美村民”，在美麗鄉(xiāng)村笑臉墻上都有這樣的宣傳語(yǔ)。小鎮(zhèn)建有美麗鄉(xiāng)村廣播站、美麗鄉(xiāng)村電視臺(tái)、美麗鄉(xiāng)村之歌、共產(chǎn)主義莊園以及小鎮(zhèn)黨校，成為小鎮(zhèn)信仰教育的重要載體，群眾發(fā)自內(nèi)心的燦爛笑容是小鎮(zhèn)一道亮麗的風(fēng)景。我們還提出一句話“家鄉(xiāng)美、親人歸，美麗鄉(xiāng)村享富美”，就是家鄉(xiāng)美親人才回來(lái)，未來(lái)的鄉(xiāng)村才有希望和活力。

記 者：您提到信仰教育，這個(gè)詞很多地方做得很空，您是怎么落到實(shí)處的？

謝繼炯：美麗鄉(xiāng)村越干越有激情，感覺(jué)要做的事情很多，越是這樣越要實(shí)事求是和淡定。為了把美麗鄉(xiāng)村事業(yè)做得更扎實(shí)，我們的小鎮(zhèn)必須解決信仰問(wèn)題，我們提出糧畫(huà)小鎮(zhèn)兩句話的目標(biāo)，一句話叫作世界糧畫(huà)之都，一句話叫共產(chǎn)主義新社區(qū)，要把信仰教育做在前面。習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民有信仰、民族有希望、國(guó)家有力量?！甭鋵?shí)到小鎮(zhèn)，如果沒(méi)有信仰，就像一個(gè)民族沒(méi)有信仰一樣不會(huì)走得遠(yuǎn)，只有有了信仰才能有靈魂和內(nèi)生動(dòng)力。在塑造信仰方面怎么做呢？我們建立了小鎮(zhèn)黨校，正在探索采用情景體驗(yàn)式，通過(guò)一套操作系統(tǒng)讓老人、孩子、青年都能通過(guò)積分體驗(yàn)“各盡所能、按需分配”的美好社會(huì)?，F(xiàn)在，館陶小鎮(zhèn)都設(shè)有美麗鄉(xiāng)村廣播站，每個(gè)小鎮(zhèn)都有一首村歌，歌詞基本上都是我親自寫(xiě)的，筆名“辛火”。為什么筆名叫“辛火”，就是美麗鄉(xiāng)村的星星之火在館陶迅速燎原。當(dāng)年星星之火讓中國(guó)革命取得了成功，今天美麗鄉(xiāng)村星星之火，必將讓中國(guó)農(nóng)村富美起來(lái)，意義同樣重大。館陶美麗鄉(xiāng)村雖然面臨挑戰(zhàn)，但前途是光明的，只要懷揣夢(mèng)想，腳踏實(shí)地，夢(mèng)想終會(huì)實(shí)現(xiàn)！

記 者：謝謝您接收我們的采訪。

（責(zé)編/吳耀明）