原鵬

山西晉城無煙煤礦業(yè)集團有限責任公司基本建設(shè)局（048006）

“營改增”對建筑企業(yè)的影響與建議

原鵬

山西晉城無煙煤礦業(yè)集團有限責任公司基本建設(shè)局（048006）

“營改增”屬于國家稅制方面的重大改革，會對企業(yè)造成深刻的影響。作為我國國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)，“營改增”的實施所造成的影響必將波及該行業(yè)之外，這一稅改的實行關(guān)系著建筑企業(yè)的生死存亡，給建筑企業(yè)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。這一改革趨勢的前提下，建筑企業(yè)只有充分了解這一稅改在成本管理上存在的實際問題，才能制訂出針對新稅制的應(yīng)對方案，提高企業(yè)競爭力。提出了管理建議和應(yīng)對方法。

稅制改革；建筑企業(yè)；影響；應(yīng)對方法

建筑行業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占有重要的地位，不但可帶動較多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進步和發(fā)展，而且能夠給我國大量的待業(yè)人員提供非常多的就業(yè)崗位。在我國稅收收入中。建筑行業(yè)占有非常大的比重，屬于我國國民經(jīng)濟中的支柱性產(chǎn)業(yè)。自2016年5月1日正式實施新稅制一來，很多建筑企業(yè)出現(xiàn)了程度不同的困難，而建筑行業(yè)的發(fā)展受阻必將對我國國民經(jīng)濟的正常發(fā)展帶來嚴重的負面影響，所以有必要針對建筑行業(yè)的稅收政策問題作深入的研究，制定完善的建筑行業(yè)自身發(fā)展機制，為企業(yè)面臨的問題找到行之有效的解決方法，充分利用新稅制中各項稅收政策來推進建筑企業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展意義重大。

1 當前我國建筑行業(yè)各方面存在的不足

在管理體制上,建筑企業(yè)均未完全根據(jù)國際化、標準化、科學化和精細化的標準要求構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理機制。在人事管理和運作程序等基本制度方面，建筑企業(yè)因長期受到計劃經(jīng)濟影響，缺乏應(yīng)有的活力，難以應(yīng)對日趨激烈的競爭環(huán)境與市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。

在經(jīng)營模式方面，大多數(shù)建筑企業(yè)的資質(zhì)等級不高，參與生產(chǎn)經(jīng)營只能借助合作和掛靠等方式來實現(xiàn)。資質(zhì)較高的建筑企業(yè)只是少數(shù)，這些企業(yè)具有管理科學、技術(shù)先進和資金雄厚的特點，具備承攬大型工程項目的能力。

在發(fā)展模式方面，較多的建筑企業(yè)未能借助科技進步而獲得更高效益，只是采取增加勞動力的粗放發(fā)展模式，注重了投入與產(chǎn)值，輕視了產(chǎn)出與效益。

在管理水平方面，較多的建筑企業(yè)施工管理隨意。未形成制度化，即使有制度也因沒有監(jiān)督機制而不能得到有效執(zhí)行。此種粗放式管理造成生產(chǎn)質(zhì)量低下和成本控制不力等諸多問題。

在組織結(jié)構(gòu)方面,多數(shù)建筑企業(yè)屬于國有企業(yè)，在國家的保護之下，缺乏應(yīng)有的競爭力，形成了機構(gòu)臃腫、職責不清和人力資源浪費等問題?，F(xiàn)階段的建筑企業(yè)管理在層級上正在不斷減少、趨于扁平,在組織架構(gòu)上也更加靈活、更具效率。

在人力資源方面，建筑企業(yè)的大多數(shù)勞動力來自于農(nóng)村。這些剩余勞動力文化程度較低，上崗之前未得到專業(yè)訓練與系統(tǒng)培訓,只是賺取一份工錢，沒有發(fā)展自我的設(shè)想,因此素質(zhì)無法跟上實際需要。此外，對管理人員的培養(yǎng)，也受項目地點流動性和分散性等條件的限制，較難形成資源充沛、管理高效的團隊。

2 “營改增”對建筑企業(yè)帶來的影響

2.1 有效規(guī)避了對建筑企業(yè)重復征稅的弊端

在2016年4月30日之前，我國的主體流轉(zhuǎn)稅制呈現(xiàn)為增值稅和營業(yè)稅共存的局面。營業(yè)稅是指在我國境內(nèi)提供應(yīng)稅業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)讓動產(chǎn)或不動產(chǎn)的單位與個人，對其所獲得的營業(yè)收入征收的一種稅種。增值稅是指對商品貨物在流轉(zhuǎn)過程中形成的增值額所征收的一個稅種。對于建筑企業(yè)來說，無論怎樣計算，企業(yè)在對所有原材料和其他物質(zhì)、動力繳納增值稅之后，還要在工程使用時繳納營業(yè)稅，使得出現(xiàn)重復、多次征稅的不良現(xiàn)象。然而，從2016年5月1日起這一現(xiàn)象得到了有效杜絕。

2.2 規(guī)范建筑市場亂象，給建筑企業(yè)增添生機

從2015年開始,我國的建筑業(yè)明顯呈現(xiàn)出萎縮態(tài)勢,使得相關(guān)合同價格等方面的競爭不斷升級，利潤空間逐漸縮小,大多數(shù)建筑企業(yè)面臨生存危機。在2016年第一個季度，多數(shù)建筑企業(yè)出現(xiàn)應(yīng)收賬款高位徘徊的問題，給建筑企業(yè)的發(fā)展造成潛在的經(jīng)營風險。

新稅制推行之后，在很大程度上促進了建筑企業(yè)強化內(nèi)部管理和提升風險管控的意識。新稅改后，建筑企業(yè)的實際稅負變化與企業(yè)管理質(zhì)量間產(chǎn)生了非常密切的聯(lián)系。在百分之三營業(yè)稅條件下，建筑企業(yè)的管理質(zhì)量對企業(yè)經(jīng)營成本產(chǎn)生的影響還不大。在新稅制實行之后，在生產(chǎn)經(jīng)營管理方面表現(xiàn)較為粗放的中小型建筑企業(yè)，則出現(xiàn)流動資金不足等一系列問題。由此看出，新的稅改政策不但具有稅收征收的平行性，而且可有效消除限制市場主體發(fā)展的不利因素,以利于企業(yè)發(fā)展，強化企業(yè)管理制度，提升企業(yè)經(jīng)營能力與服務(wù)質(zhì)量[1]。

3 建筑企業(yè)針對新稅制的應(yīng)對方案

3.1 做好有關(guān)的準備工作

第一，增值稅相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)由專人負責。其中包括增值稅專用發(fā)票的開具、審批和認證，按時申報和繳納增值稅，對有關(guān)檔案實行專用設(shè)備管理等。

第二，對現(xiàn)有制度和流程進行重新修訂。制訂應(yīng)對新稅制的方案,保證稅改制度的平穩(wěn)過渡；對企業(yè)原有制度和規(guī)定進行梳理修訂；確保銷項稅票開具與進項發(fā)票的取得為兩個流程，并保證及時有效的抵扣；制定詳細的增值稅內(nèi)部管理方法與業(yè)務(wù)流程。

第三，全面構(gòu)建增值稅發(fā)票的管理制度，其中包括專用票據(jù)的取得制度、專用票據(jù)的開具制度和專用票據(jù)的抵扣制度等。

3.2 選擇有益于建筑企業(yè)利潤最大化的業(yè)務(wù)合作對象

在建筑企業(yè)的進項稅額管理方面，需要做好針對供應(yīng)商的管理。先梳理出小規(guī)模納稅人，然后督促其轉(zhuǎn)變?yōu)橐话阈约{稅人，否則，就重新選擇一般性納稅人作為供應(yīng)商；對待不同類型的供應(yīng)商，應(yīng)采用相對應(yīng)的議價模式或思路。事實上，合作對象的選擇標準在實現(xiàn)建筑企業(yè)合法利潤最大化和現(xiàn)金流最優(yōu)化中具有非常重要的作用。

3.3 建筑企業(yè)具體的應(yīng)對方法

嚴格進行旗下各分公司、聯(lián)營公司和直銷合同的管理，杜絕不備案、偷開銷項票的漏稅現(xiàn)象。加強對公章、財務(wù)章和發(fā)票章的管理。掛靠聯(lián)營公司和分公司的開票都是在勞務(wù)所在地，而且都以分公司的名義注冊稅務(wù)登記證號，銷項稅票均通過當?shù)貒惔_，如果開票而不交稅，則這部分稅款就會落在總公司的身上。銷項稅票原件、進項稅票復印件和進項稅票報驗清單應(yīng)由總部統(tǒng)一進行管理。分公司的賬務(wù)也由總公司統(tǒng)一進行管控，會計采取委派制度。所有分公司的賬戶應(yīng)全部由總公司統(tǒng)一管理，所有收入統(tǒng)一歸總公司賬戶。這一點必須在簽訂合同時注明，且加入違約責任。因增值稅繳納金額具有一定的不確定性，所以預(yù)算人員必須準確把握取費標準。

4 結(jié)語

建筑業(yè)屬于我國國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，不但關(guān)乎國計民生的穩(wěn)定發(fā)展，而且與社會中許多企業(yè)具有密切的關(guān)聯(lián)性，因此，建筑企業(yè)必須按照各自企業(yè)的發(fā)展狀況與戰(zhàn)略目標,及時制定相應(yīng)的規(guī)劃，提升有關(guān)人員的職業(yè)道德與職業(yè)素養(yǎng)，在提升企業(yè)競爭力的基礎(chǔ)上促進企業(yè)快速發(fā)展。

[1]周琳.“營改增”對建筑企業(yè)影響分析[D].蚌埠：安徽財經(jīng)大學,2016.