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        “863”計(jì)劃:鄧小平的“大手筆”

        2017-02-27 22:53:01莫曉
        黨員文摘 2017年2期
        關(guān)鍵詞:發(fā)展

        莫曉

        30年前,一個(gè)面向21世紀(jì)的中國戰(zhàn)略性高科技發(fā)展計(jì)劃正式公之于世,這就是開啟新中國科技騰飛歷程的“863”計(jì)劃。

        “863”計(jì)劃是怎樣出臺(tái)的?其中飽含著科技工作者與國家領(lǐng)導(dǎo)人怎樣的奉獻(xiàn)與求索、使命與擔(dān)當(dāng)?

        全球科技狂飆下的

        中國怎么辦

        1986年3月5日,82歲高齡的鄧小平久久凝視著案頭一份題為《關(guān)于跟蹤世界戰(zhàn)略性高技術(shù)發(fā)展的建議》的建議書。

        建議書由“中國光學(xué)之父”王大珩執(zhí)筆,核物理學(xué)家王淦昌、無線電電子學(xué)家陳芳允、航天技術(shù)及自動(dòng)控制專家楊嘉墀聯(lián)合簽名。

        建議書所附親筆信如是說:

        “我們四位科學(xué)院學(xué)部委員關(guān)注到美國‘戰(zhàn)略防御倡議,即‘星球大戰(zhàn)計(jì)劃,對(duì)世界各國引起的反應(yīng)和采取的對(duì)策,認(rèn)為我國也應(yīng)采取適當(dāng)?shù)膶?duì)策。”

        鄧小平,這位早在1978年就提出“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”這一高屋建瓴論斷的老人,顯然再一次被建議書及信中提到的嚴(yán)峻國內(nèi)外形勢(shì)所觸動(dòng)。

        信中提到的“星球大戰(zhàn)計(jì)劃”出臺(tái)于1983年。當(dāng)時(shí)在白宮總統(tǒng)椅上剛剛坐滿三年的里根,為改善美國在同蘇聯(lián)的軍備競(jìng)賽中的守勢(shì),強(qiáng)力推動(dòng)了該項(xiàng)計(jì)劃的出臺(tái),其實(shí)質(zhì)是以軍備發(fā)展帶動(dòng)高新技術(shù)和國民經(jīng)濟(jì)的全面振興,進(jìn)而搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

        美國這個(gè)極富野心的大動(dòng)作一出籠,立即在全世界掀起了狂瀾。當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)和東歐集團(tuán)迅速制訂了“科技進(jìn)步綜合綱領(lǐng)”與之針鋒相對(duì);日本也暗中撥響小算盤,提出了“今后十年科學(xué)技術(shù)振興基本政策”;西歐17國聯(lián)合簽訂了“尤里卡計(jì)劃”,提出建立“技術(shù)歐洲”的口號(hào)。還有其他許多國家也都制訂了相應(yīng)的政策規(guī)劃,如印度發(fā)表了“新技術(shù)政策聲明”,韓國推出了“國家長遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)想”,南斯拉夫也提出了“聯(lián)邦科技發(fā)展戰(zhàn)略”……

        而此時(shí)的中國科技界,卻悄無聲息。奮起是必然,但構(gòu)想在哪里?

        1986年初,國防科工委召開國防科技計(jì)劃會(huì)議,就美國的“星球大戰(zhàn)計(jì)劃”以及中國如何應(yīng)對(duì)這一輪新的科技挑戰(zhàn)展開了討論。

        這類會(huì)議,王大珩此前參加過許多次。在中國應(yīng)該采取什么對(duì)策這個(gè)問題上,專家學(xué)者們始終存在很大的分歧。一種意見認(rèn)為,我們也應(yīng)該搞高科技。理由是,在科學(xué)技術(shù)飛躍發(fā)展的今天,誰能把握住高科技領(lǐng)域發(fā)展的方向,誰就有可能在國際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。另一種意見則截然不同:中國的國力,目前還不具備全面發(fā)展高科技的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。不如先搞短期見效的項(xiàng)目,等美國搞出來以后,中國也發(fā)展了,有了經(jīng)濟(jì)實(shí)力,就可以利用美國的科技成果了。

        四位科學(xué)家

        “走后門”上書鄧小平

        因?yàn)橐庖姛o法統(tǒng)一,每一次都沒有形成實(shí)質(zhì)性的方案,所以每參加一次會(huì)議,王大珩心中都會(huì)平添幾分焦灼。

        與王大珩一樣焦灼于共和國科技前途的,還有同為“兩彈一星”元?jiǎng)椎年惙荚省T谝淮螘?huì)議結(jié)束后的寒冷夜晚,陳芳允來到中科院的宿舍樓,敲響了王大珩家的門。

        兩人經(jīng)過長談之后,達(dá)成了共識(shí):中國不能再沉寂下去了!目前面臨的是一個(gè)關(guān)乎國家興廢的歷史挑戰(zhàn),何去何從,將決定中國在新的世紀(jì)能否站穩(wěn)腳跟。

        如何促成高層決策,啟動(dòng)中國的高科技進(jìn)程?王大珩激動(dòng)地說:“干脆直接給鄧小平同志寫封信吧!”

        1986年2月一個(gè)春寒料峭的夜晚,王大珩拿起了筆。經(jīng)過反復(fù)修改,一個(gè)多月后,一份《關(guān)于跟蹤世界戰(zhàn)略性高技術(shù)發(fā)展的建議》終于完成。建議書主要提出了這樣幾個(gè)迫在眉睫的問題:

        高科技發(fā)展事關(guān)國際上的國力競(jìng)爭(zhēng),中國不能置身事外。真正的高技術(shù)是花錢買不來的。要有緊迫感,抓晚了就等于自甘落后,難以再起。

        鑒于我國的經(jīng)濟(jì)情況,必須“突出重點(diǎn)、有限目標(biāo)”,強(qiáng)調(diào)儲(chǔ)備與帶動(dòng)性。積極跟蹤國際先進(jìn)水平,要能在所涉及領(lǐng)域的“國際俱樂部”里占有一席之地。

        發(fā)揮現(xiàn)有高技術(shù)骨干的作用,通過實(shí)踐,培養(yǎng)人才,為下一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展做好準(zhǔn)備。

        在對(duì)建議書進(jìn)行了逐字逐句的推敲后,四位科學(xué)家鄭重地簽上了自己的名字。

        為了讓建議書盡快進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)人視線,王大珩等人沒有通過正式渠道一級(jí)一級(jí)往上呈報(bào),而是走了生平難得的一個(gè)“后門”:請(qǐng)鄧小平的女婿,當(dāng)時(shí)在中國科學(xué)院技術(shù)科學(xué)部工作的張宏,將信直接呈交給了鄧小平同志。

        科學(xué)的春天

        許多年后,誰都無法準(zhǔn)確描述鄧小平看到這份建議書后的心情,但可以合理推測(cè)的是,這位有著大智慧、大遠(yuǎn)見、大氣魄的世紀(jì)偉人當(dāng)時(shí)一定思慮良多。大約是在3月5日的深夜,他拿起筆,作了如下批示:

        “這個(gè)建議十分重要,請(qǐng)找專家和有關(guān)負(fù)責(zé)同志,提出意見,以憑決策。此事宜速作決斷,不可拖延。”

        在鄧小平的指示下,3月8日,國務(wù)院便召集有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人,對(duì)建議信進(jìn)行了充分討論。會(huì)議最后決定,由國家科委和國防科工委牽頭組織討論我國高技術(shù)發(fā)展計(jì)劃的具體事宜。

        鄧小平的重視與果斷決策讓科技界歡欣鼓舞。人們意識(shí)到,一個(gè)科學(xué)的春天馬上就要降臨了。但國內(nèi)外同樣出于一腔愛國熱忱、持保守意見者也不少。一位在海外進(jìn)修的學(xué)者還專門寫信回來,深表憂慮與關(guān)切:“中國現(xiàn)在要搞高科技,我擔(dān)心會(huì)遭到騎虎難下的結(jié)局……”

        擔(dān)憂不是沒有來由的。畢竟高科技就是高投資,而高投資卻不能保證高回報(bào)。

        經(jīng)費(fèi)問題,無疑是最棘手的問題。會(huì)議結(jié)束后的第三天,國務(wù)委員張勁夫在約談王大珩等四位科學(xué)家后,終于問到了這個(gè)最關(guān)鍵又最敏感的問題。

        沉默了許久后,王淦昌才艱難地說了一句:“能省就省吧。我看,一年能給2個(gè)億就行?!?/p>

        盡管他們都心知肚明,用2億元去發(fā)展高科技,實(shí)在杯水車薪,但一想到當(dāng)時(shí)國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)條件,再多也難于啟齒了。

        此時(shí)的他們?cè)趺匆膊粫?huì)想到,后來鄧小平和中央批的??罹故?00個(gè)億!而中國當(dāng)年全國財(cái)政總支出約2000億元。

        為了把經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)減小到最低限度,從1986年3月到8月,國務(wù)院先后召開7次會(huì)議,組織124位專家分成12個(gè)小組,進(jìn)行了反復(fù)的探討與論證。最后,通過了《國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃綱要》(下文簡稱《綱要》)?!毒V要》以最快的速度送到鄧小平手里。鄧小平提筆,在紙端留下這樣一句話:“我建議,可以這樣定下來,立即組織實(shí)施?!?/p>

        1986年10月,中共中央政治局召開專門擴(kuò)大會(huì)議,批準(zhǔn)了《綱要》,這是當(dāng)時(shí)中國唯一一個(gè)由中央政治局召開擴(kuò)大會(huì)議通過的科技計(jì)劃。

        1986年11月18日,一個(gè)面向21世紀(jì)的中國戰(zhàn)略性高科技發(fā)展計(jì)劃正式公之于世。中國宏偉的高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃,就這樣堅(jiān)定地開始實(shí)施了。因?yàn)樗奈豢茖W(xué)家上書的時(shí)間和鄧小平指示的時(shí)間都是1986年3月,所以該計(jì)劃簡稱“863”計(jì)劃。

        該計(jì)劃選擇了生物、航天、信息、激光、自動(dòng)化、能源、材料等7個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的15個(gè)主題項(xiàng)目來開始高科技的攀登,1996年又增加了海洋技術(shù)領(lǐng)域。對(duì)此,首任國家“863”計(jì)劃聯(lián)合辦公室主任馬俊如解釋說:“領(lǐng)域的選擇是從戰(zhàn)略角度出發(fā)的,要突出前瞻性、先進(jìn)性和帶動(dòng)性,必須為21世紀(jì)著想?!痹谟?jì)劃執(zhí)行時(shí),鄧小平又提出了“軍民結(jié)合,以民為主”的指導(dǎo)思想。

        1988年8月,與“863”計(jì)劃相銜接的“火炬”計(jì)劃,即《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃》開始實(shí)施,其目的是促進(jìn)高新技術(shù)研究成果的商品化,推動(dòng)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。

        1991年4月,鄧小平為“863”計(jì)劃和“火炬”計(jì)劃題詞:“發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?!?/p>

        有人說,“863”計(jì)劃無疑是共和國最偉大的科學(xué)工程之一。不僅因?yàn)槠湟?guī)模弘大,更重要的是,它沖破了中國科研課題“實(shí)驗(yàn)室循環(huán)”的怪圈,迅速實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。

        當(dāng)年鄧小平的題詞“發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”,數(shù)年間,已成為“863”計(jì)劃最鮮明的特征之一??萍汲晒拇罅哭D(zhuǎn)化,讓“高科技”這個(gè)概念如同陽光、空氣和水,滲透進(jìn)了每一個(gè)尋常百姓的家庭生活。(王煒?biāo)]自《黨史信息報(bào)》 原標(biāo)題為《“863”計(jì)劃:改變中國的科技戰(zhàn)略》)

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