本報駐日本特約記者　李珍

說起日本的語言學校，很多留學生都知道這是進入日本大學就讀前必經的過渡階段。由于日本很多大學并不直接接收外國留學生，所以去日本留學首先要進入日本的語言學校學習日語，同時適應日本的教學方式。而2月以來，日本法務省向一些當地的語言學校通報，稱將針對中國、越南、尼泊爾、緬甸、斯里蘭卡等5國留學生采取更加嚴格的“入境審查制度”。而之所以出臺這項政策，是因為這些學校在2015年被開除或退學人數達到10人以上，新的政策從申請7月入學的準留學生身上開刀?！段魅毡拘侣劇贩Q，法務省此舉意在管控留學生非法務工及滯留問題。而日語學校校方認為，學生存在因參加高考或生病等“正當的退學”理由，不能夠“一刀切”。

日本法務省給出的解釋稱，之所以強化審查是因為現(xiàn)在日本國內非法滯留人數達到了一個很高的數字。這些非法滯留的人通過打黑工等方式生存，有些人還加入了犯罪組織，影響日本的社會治安。所以，留學生申請日本語言學校時，須出示銀行賬戶流水等文件，證明有足夠的資金可以在日本專心學習，而不是去打工。

日本目前有將近400所語言學校，一般每年的1月、4月和7月是入學時間。凡是在本國完成了12年以上正規(guī)學校教育的人都可以申請日本的語言學校，日語零基礎的人也會被接受，而且去語言學校學習的簽證相對好申請。根據現(xiàn)行政策，通過中介或自行聯(lián)系語言學校，填好表格并連同需要的資料一起寄給日本校方審查，審查合格后，日本學校會發(fā)放“在留資格認定證明書交付申請書”，之后憑此證明去日本駐華使領館申請留學簽證即可。而收緊后的政策規(guī)定，對7月入學的人員還附加了提供賬戶明細以及存折復印件等信息，且審查程序更加嚴格。

日本入國管理局規(guī)定，日語語言學校留學生每周打工時間不能超過28小時，在寒暑假期間打工每天不能超過8小時。外國留學生在日本打工要首先通過學校申請“在留資格外活動許可”，也就是“打工許可證”。原則上有這個許可才可以外出打工，但是日本很多雇主并不會要求來打工的外國人出示這個證明。而有很多外國留學生同時打好幾份工，每個工作的工時都在規(guī)定范圍內，但是加起來就遠遠超過了。

另一方面，還有很多外國人在就讀日本語言學校期間，的確有曠課打工的現(xiàn)象。日本近年來經濟不景氣，錄用正式員工的數量越來越少，反而都在招募打工者。尤其是餐館、24小時店、超市、工廠流水線等地方，基本上都是靠打工者來維持運轉。日本的年輕人、無業(yè)者、主婦一有時間也到這些地方打零工，掙一些零花錢。

原本打工不是什么稀罕事，但有很多外國人為了賺更高的工錢，竟然去入國管理局嚴禁的各種色情賭博場所打工，還有很多人在留學簽證到期而無法續(xù)簽的情況下也不回國，而是變成“黑戶”繼續(xù)在日本非法滯留。這些“黑戶”一旦在日本犯罪或者被動卷入案件時，給警察的破案工作帶來很大困難，因為這些人是真正的“三無人員”，沒有固定住址、工作和簽證，甚至他們是哪個國家的有時都查不清楚，令日本社會治安受到威脅。

誠然日本法務省決定嚴格審查有其合理的一面，但“一刀切”的錯誤也十分明顯。事實上，在日本非法滯留人數最多的是韓國人。2015年日本法務省的統(tǒng)計數據顯示，大約有1.3萬名韓國人非法滯留日本，遠多于中國人，泰國和菲律賓的非法滯留人數也位居前列。

對于日本法務省的這項新規(guī)，很多中國留學生感到委屈。在日本的外國人當中，中國人的犯罪率很低。由于文化原因，很少有中國人會去參與危險的活動，敢去犯罪的人更是少之又少。據悉，中國留學生以及在日本定居的中國人，幾乎都是“安穩(wěn)求發(fā)展”的狀態(tài)；而韓國人、巴西人等非常喜歡聚眾活動，經常因為擾民被投訴。像是酗酒鬧事、違章駕駛、亂丟垃圾等不良行為，在他們當中也常常出現(xiàn)。

此外，日本法務省的“10人”規(guī)定波及全日本一半左右的語言學校。不管是不是因病等正常退學，都要被計入退學人數當中，讓校方日后難以操作，也讓外國人申請日本的語言學校變得更加困難。

日本大阪一家語言學校的日語教師告訴《環(huán)球時報》記者：“日本法務省的做法十分粗糙，制定規(guī)則只從自己工作便利角度出發(fā)，卻不考慮語言學校和外國留學生的實際情況，有失公允。”她稱，更好的解決方式應當是對日本商家、企業(yè)雇主等進行教育，讓他們不要為了降低成本，就睜一只眼閉一只眼地大量雇傭外國打工者。這些企業(yè)和老板往往明知打工者存在超時打工的可能，或者有些外國人根本沒有簽證，但是他們?yōu)榱俗约旱睦娓静焕頃@些問題。這些企業(yè)也是推動日本社會治安變差的“重要力量”?！?/p>