云南省臨滄市云縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)機股 楊靜永

新時期農(nóng)機監(jiān)理工作的困境與發(fā)展思路

云南省臨滄市云縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)機股 楊靜永

促進農(nóng)業(yè)安全發(fā)展的重要保障條件就是農(nóng)機監(jiān)理工作的落實。而目前我國的農(nóng)機監(jiān)理工作，因缺乏相應(yīng)的監(jiān)理法律法規(guī)，加之執(zhí)法效率低下以及政治執(zhí)行力度不夠等問題，致使我國農(nóng)機監(jiān)理工作始終處于困境中。對此，政府及相關(guān)部門應(yīng)加大對農(nóng)機監(jiān)理工作的管理，提升農(nóng)機監(jiān)理人員執(zhí)法水平，從而確保我國農(nóng)業(yè)快速、穩(wěn)定地發(fā)展。本文具體分析新時期農(nóng)機監(jiān)理工作的困境及發(fā)展途徑，旨在推動農(nóng)機監(jiān)理工作更好地開展。

農(nóng)業(yè)；農(nóng)機監(jiān)理；工作管理

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的農(nóng)機監(jiān)理工作也已發(fā)展到了新的階段。但在發(fā)展過程中，由于受到某些因素的制約，我國的農(nóng)機監(jiān)理職能逐漸萎縮，并遭遇了發(fā)展瓶頸。

1 農(nóng)機監(jiān)理工作面臨的困境

目前，我國的農(nóng)機監(jiān)理工作正處于發(fā)展的瓶頸期，具體可從以下兩個方面看出：一為過于強調(diào)農(nóng)機生產(chǎn)的安全責任；二為不斷弱化的農(nóng)機監(jiān)理職能。尤其是部分較為偏遠的山區(qū)，暴力抗法現(xiàn)象屢見不鮮，這些正是我國農(nóng)機監(jiān)理部門權(quán)力有限，不能及時處理問題造成的。此外，由于我國目前的農(nóng)用機械作業(yè)區(qū)分散性較強，且主要分散于建筑工地或礦山等區(qū)域，這無疑增加了農(nóng)業(yè)機械管理工作的難度[1]。與此同時，由于農(nóng)機監(jiān)理部門缺乏對此類農(nóng)業(yè)機械的有效管理，致使無牌行駛、無證駕駛的現(xiàn)象屢禁不止，因而常導致農(nóng)機事故的出現(xiàn)。在我國，政府補貼雖有助于農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長，但國內(nèi)大多數(shù)農(nóng)民，僅會在農(nóng)忙時節(jié)使用農(nóng)業(yè)機械，此外大多數(shù)時間，農(nóng)業(yè)機械均處于閑置狀態(tài)，這也給農(nóng)機監(jiān)理工作帶來了一定的難度。

2 新時期農(nóng)機監(jiān)理工作的發(fā)展思路

2.1 加大政府扶持力度

政府部門加大對農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理工作的扶持力度是確保農(nóng)機監(jiān)理工作有效開展的重要前提。唯有將農(nóng)機監(jiān)理工作的相關(guān)要求嚴格落實，并以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，加大對農(nóng)機監(jiān)理工作的實施力度，方能為農(nóng)機監(jiān)理工作今后的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。與此同時，為確保農(nóng)機監(jiān)理工作的有效落實，相關(guān)部門應(yīng)配備專門的監(jiān)理人員，對監(jiān)理的各項工作進行監(jiān)督，從而在提升監(jiān)理水平的同時確保農(nóng)機監(jiān)理工作的有序開展[2]。

2.2 做好農(nóng)機的安全執(zhí)法檢查

排查安全隱患，對農(nóng)機操作人員進行相應(yīng)的安全教育是農(nóng)機監(jiān)理工作的重點內(nèi)容。然而由于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的人員具有一定的流動性，因而針對農(nóng)機操作人員的安全教育工作也應(yīng)長期深入開展，如給農(nóng)機上牌照等。相較于其他農(nóng)機監(jiān)理工作，牌照管理更是與安全執(zhí)法有著莫大關(guān)聯(lián)。所謂牌照管理，實則是對農(nóng)機設(shè)備進行備案記錄，一旦發(fā)生安全事故便可快速找到相應(yīng)的責任人，并有效杜絕黑車違法駕駛行為。與此同時，相關(guān)部門還應(yīng)加強對農(nóng)機設(shè)備的審查力度，如設(shè)置年檢活動來控制違規(guī)操作行為。當然，針對農(nóng)機設(shè)備的各項指標，相關(guān)部門也應(yīng)提出具體規(guī)定進行嚴格限定。針對部分存在安全隱患的農(nóng)機設(shè)備，必須要求其在期限內(nèi)修復，待修復后必須進行復檢，若復檢依舊未能達到相關(guān)標準，立即收繳并拍照，強制進行安全檢查，以防患于未然。

2.3 加大農(nóng)機安全宣傳力度

安全事故的發(fā)生往往是農(nóng)機操作者在操作農(nóng)機設(shè)備過程中，因未意識到其中安全隱患的存在而導致的，尤其是對新型農(nóng)機設(shè)備，因?qū)ζ洳僮鬟€不是特別熟悉，因而更容易導致安全事故的發(fā)生。對此，作為農(nóng)機監(jiān)理部門，更應(yīng)加大對農(nóng)機安全的宣傳力度，并積極開展一些具有實際意義的活動，來幫助農(nóng)機操作者熟悉新型農(nóng)機設(shè)備的操作規(guī)程[3]。此外，作為監(jiān)理工作者，還應(yīng)深入農(nóng)村，通過觀察農(nóng)民的實際生產(chǎn)過程找出其中可能存在的安全隱患，或開展一些與農(nóng)機相關(guān)的專題講座，深化農(nóng)民對農(nóng)機設(shè)備的認知。或利用廣播、宣傳畫等方式，在農(nóng)民閑暇之時對其進行安全知識宣傳。當然，工作人員在宣傳過程中，務(wù)必要注重方式方法，方法不對，會引起農(nóng)民的抵觸心理。與此同時，相關(guān)部門還需加強對農(nóng)機設(shè)備的監(jiān)管力度，尤其是針對一些具有較高危險性的收割性機械，相關(guān)部門應(yīng)組織專門的監(jiān)察隊伍，定期對這些高危險設(shè)備進行常規(guī)性檢查，從而為農(nóng)機操作人員的人身安全提供保障。

2.4 提高監(jiān)理工作隊伍水平

提升基層部門監(jiān)理工作質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高建立工作隊伍的監(jiān)理水平。對此，相關(guān)部門更應(yīng)加強對農(nóng)機監(jiān)理工作的領(lǐng)導，促進農(nóng)機監(jiān)督與管理工作之間的協(xié)調(diào)，并配備高水平的監(jiān)理人員，如此方能為農(nóng)機監(jiān)理工作的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。當然，高水平的監(jiān)理工作隊伍，不僅要有較高的素質(zhì)，還需具備過硬的專業(yè)素養(yǎng)與道德素質(zhì)。因此，相關(guān)部門還應(yīng)積極對監(jiān)理工作人員進行思想政治教育，幫助其樹立良好的服務(wù)意識，從而為農(nóng)民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3 結(jié)論

總之，隨著時代的不斷發(fā)展以及我國農(nóng)業(yè)機械化水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化已逐漸成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主流發(fā)展趨勢。對此，相關(guān)部門更應(yīng)對農(nóng)機監(jiān)理工作給予高度重視，并努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位的技術(shù)服務(wù)，以最大限度地減少因技術(shù)不足、監(jiān)管不力等因素引起的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故，從而在提升監(jiān)理水平的同時確保農(nóng)機監(jiān)理工作有序開展。

[1]姬理為.新時期友誼農(nóng)場農(nóng)機監(jiān)理工作探究[D].黑龍江八一農(nóng)墾大學,2015.

[2]李龍.新時期農(nóng)機安全監(jiān)理工作存在問題與對策[D].華中師范大學,2015.

[3]張永強.新形勢下岳陽市農(nóng)機安全監(jiān)理工作探究[D].湖南師范大學,2012.