許曉峰 耿彥華

共建共享文明豐碩果同奏同和生態(tài)大樂章

許曉峰1耿彥華2

北橫口村地處石家莊市井陘縣秀林鎮(zhèn),綿河和冶河在此交匯,307國道穿村而過,平涉路與村東口相接.歷史上,這里曾是秦皇古道上一處重要驛站,占據(jù)交通要地,更是京畿通往晉陜的必經(jīng)之路.千百年來,商賈云集,經(jīng)貿(mào)發(fā)達,遐邇聞名,古稱"廣陽古鎮(zhèn)".

作為井陘縣首批美麗鄉(xiāng)村之一,秀林鎮(zhèn)北橫口村在井陘縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終圍繞建設(shè)"經(jīng)濟強縣.美麗井陘"目標(biāo),秉承"新民居、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚",把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村工作重點,精心謀劃,全力打造,深入推進,留住鄉(xiāng)愁,提高農(nóng)民獲得感,初步探索出整體推進、綠色支撐、持久發(fā)展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的"北橫口模式".2015年該村榮膺河北省級美麗鄉(xiāng)村示范村稱號.

一、培樹綠色理念創(chuàng)新工作機制

1、秉持綠色發(fā)展理念,一張藍圖繪到底

一是始終圍繞"經(jīng)濟強縣.美麗井陘",制定長遠目標(biāo).北橫口村早在2007年就按照縣委、縣政府提出"潔凈鄉(xiāng)村"的目標(biāo),作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本路徑遵循,2007年,該村兩委制定《北橫口村潔凈鄉(xiāng)村工作實施方案》,2014年制定《北橫口村改善人居環(huán)境實施方案》,2015年制定《北橫口村面貌改造提升行動實施方案》以及《北橫口村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》,因村制宜,先行一步,先于嘗試,敢于探索,建設(shè)秉持高水平、大氣魄、上檔次,努力打造省級示范村終極目標(biāo).二是始終圍繞"經(jīng)濟強縣.美麗井陘",注重發(fā)展規(guī)劃.立足打造省級美麗鄉(xiāng)村重點村,堅持問題導(dǎo)向,積極著手研究解決規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營中存在的問題,真正做到無規(guī)劃不設(shè)計,無設(shè)計不施工.三是圍繞堅持"經(jīng)濟強縣.美麗井陘",保障工作推進.工作中,把發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,嚴格落實"一定三有"機制和"四議兩公開"工作方法,努力取得實際成效,讓大家看得見、摸得著、感受到,增加人民群眾實實在在獲得感.

2、創(chuàng)新工作機制,強化責(zé)任落實到位

一是堅持綠色發(fā)展思想引領(lǐng),強化組織領(lǐng)導(dǎo).村委班子成員堅持以綠色發(fā)展思想為引領(lǐng),明確分工,各負其責(zé).村委干部親自到現(xiàn)場辦公,以身作則,做到干事有激情,工作有思路,處理復(fù)雜問題有辦法,真正形成合力,擰成一股繩,促進工作開展.二是堅持綠色發(fā)展思想引領(lǐng),強化責(zé)任落實.結(jié)合《北橫口村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》,村兩委建立了一套完整的工作制度和推進機制,堅持生態(tài)環(huán)境為中心,綠色發(fā)展為先,建設(shè)與保護并重,傳統(tǒng)與現(xiàn)代兼顧,落實建設(shè)方案,建章建制,擲地有聲,切合實際.三是堅持綠色發(fā)展思想引領(lǐng),深化經(jīng)營美麗理念教育.遵照習(xí)總書記提出的"綠水青山就是金山銀山"重要指示,該村以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機,多次開展集中學(xué)習(xí),同時,學(xué)習(xí)領(lǐng)會省、市、縣關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)精神實質(zhì),并不定期舉辦專題學(xué)習(xí)活動,聘請縣委黨校教師進村授課,提高學(xué)習(xí)效率.一邊組織村兩委班子成員到保定等地考察學(xué)習(xí),一邊充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)優(yōu)勢,邊學(xué)習(xí),邊實踐,再學(xué)習(xí),再實踐,有力推動了村兩委干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,提升了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理念和駕馭處理復(fù)雜問題的能力.

3、建立健全制度,強化長效管護機制

美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建難,持久保持更難,管理是關(guān)鍵.為有效遏制亂搭亂建行為,村兩委完善村規(guī)民約,規(guī)范村莊建設(shè)秩序.及時成立村莊綠化領(lǐng)導(dǎo)小組,制定綠化管理制度,增強群眾愛林護林意識.同時制定《村環(huán)境整治長效管理機制》、《自來水管理制度》、《垃圾清運制度》、《污水處理制度》、建立健全了設(shè)施維護、道路維修、林木管護、衛(wèi)生保潔等一系列長效管護機制,做到事事有專人負責(zé)、有制度約束、有資金保障,強化日常管理,鞏固創(chuàng)建成果,形成長效機制.

4、拓寬資金渠道,健全資金投入機制

按照"渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中收入、各負其責(zé)、各記其功、形成合力"的原則,拓寬資金渠道,積極爭取,加大對北橫口村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金的籌措和整合力度.一是積極向上跑辦,爭取省、市、縣關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的項目資金.二通過公共財政補助,村級公益事業(yè)"一事一議",村集體經(jīng)濟收入等途徑,積極籌措運營經(jīng)費.三是發(fā)動企業(yè)主動參與.鼓勵企業(yè)先建后補.在資金不到位的情況下,實現(xiàn)建設(shè)單位先期進場施工,墊資建設(shè),這樣既解決了建設(shè)資金不到位不施工的問題,又保證了黃金施工期綠化、硬化等工程的順利實施.四是開展公益幫扶行動.在不增加農(nóng)民負擔(dān),不違背農(nóng)民意愿的前提下,通過大力宣傳,讓群眾明白自己既是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,也是最大的受益者.發(fā)動群眾投工投勞,村干部主動出資,承擔(dān)基礎(chǔ)建設(shè)費用.同時,發(fā)動社會各界人士捐款捐物,鼓勵能人投資,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進.

二、打造生態(tài)格局共享發(fā)展成果

1、狠抓村莊環(huán)境綜合整治,夯實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)

北橫口村把"暖入戶、氣上樓、水治污、飲水達標(biāo)、垃圾處理"五項配套工作作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程.展開"美麗"系列建設(shè),全面實施美麗村莊,美麗圍墻,美麗道路系列整治行動,推動全村環(huán)境品質(zhì)明顯改善,讓群眾共享發(fā)展成果.首先,實施潔凈鄉(xiāng)村保潔工程.垃圾清運實行"定點、定事、定人、固定清理"原則,成立由8人組成的常年保潔隊伍,建百畝垃圾場,建立垃圾箱30個,垃圾池10多個,垃圾清運車2輛,實現(xiàn)日產(chǎn)日清日處理,各項保潔制度健全,"四清"工作徹底到位,保持周邊無積存垃圾,街頭巷尾干凈通暢,房前屋后整齊清潔,提升"美麗庭院"創(chuàng)建水平.其次,實施道路"硬化+亮化"和"改廁+生活污水處理"協(xié)同推進工程.因村因戶制宜,進行無害化廁所改造750座.投資100萬,硬化村內(nèi)主干道4000米,進村道路13800平方米,小街道5000平方米,進村路口二次改造2200平方米,過去"晴天一身土,雨天一身泥"徹底改變.新安裝線桿、路燈各150個.投資25萬,整修殘垣斷壁、墻體、房檐掛瓦1950米,繪制文化墻300米,建美麗庭院162個.結(jié)合道路改造和上水改造,同時進行污水管道改造3200米,投資40萬元購,置污水處理設(shè)備一臺.改造和新鋪設(shè)自來水管4000米,安裝水表200塊,全村全部實現(xiàn)飲水安全達標(biāo).再次,實施農(nóng)村能源清潔開發(fā)利用工程.投資30萬,推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤和環(huán)保燃煤采暖爐具20套,750戶農(nóng)戶使用太陽能,126戶農(nóng)戶利用沼氣,450戶使用液化氣,480戶村民住宅樓使用天然氣.目前,該村是井陘縣第一個引進天然氣進村入戶的村.

2、堅持綠色發(fā)展,提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平

習(xí)總書記指出,實現(xiàn)綠色發(fā)展,建設(shè)美麗中國,是實現(xiàn)中國夢的重要內(nèi)容,"綠水青山就是金山銀山"更是這一執(zhí)政理念的形象表述.該村兩委以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體,整體提升全村綠化水平,讓綠色成為村莊的"外衣",成為美麗鄉(xiāng)村的"靈魂",著力打造"村在林中、院在綠中、人在景中"的鄉(xiāng)村生態(tài)格局.首先,環(huán)村空間綠色化.以增加綠量、提升綠化品位、提高農(nóng)民收入為重點,在環(huán)村四周以及村內(nèi)主要街道種植法國梧桐、西鄉(xiāng)海棠、榆葉梅、龍爪槐等樹種,鋪草坪3000平米.在天柱山觀光園道路兩側(cè)種植柳樹、柏樹等;沿307國道種植柳樹,在河灘建環(huán)村經(jīng)濟林帶,建村莊道路林帶、村內(nèi)景觀園、綠色經(jīng)濟庭園和田間林網(wǎng)"兩帶、兩園、一網(wǎng)"建設(shè),打造彩色、立體、多樹種、多功能的綠化格局.其次,村民生活綠色化.全面打造綠色民生,著力推進農(nóng)村危舊房改造、垃圾減量化處理、污水處理、地下管網(wǎng)建設(shè)、推行綠色出行,在村民之間開展一系列的"增綠、創(chuàng)綠、愛綠、護綠"等活動,動員村民在房前屋后和自家庭院栽種"小花園""小菜園""小果園",使"綠色化"真正融入群眾衣、食、住、用、行、游等方面.再次,富民產(chǎn)業(yè)綠色化.投資41萬,對靈山旱地進行平整,變成80畝水澆地.引資2000萬,在天柱山生態(tài)園建蔬菜大棚25個,栽植優(yōu)質(zhì)核桃200畝.同時以天柱山觀光采摘園為龍頭,以生態(tài)、養(yǎng)生、休閑、采摘為主題,大力實施旅游品牌戰(zhàn)略,實現(xiàn)綠色與產(chǎn)業(yè)相融合.種植核桃60畝,蘋果40畝,并成立農(nóng)民林果專業(yè)合作社,實現(xiàn)綠色富民.成立鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程隊,壯大集體經(jīng)濟.

三、豐富文化生活增添文明底蘊

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,不僅要改善地理環(huán)境條件,更要提升村民文化品位,用文明之風(fēng)滋養(yǎng)鄉(xiāng)村美麗.

1、融入建設(shè)總體規(guī)劃,構(gòu)建公共文化服務(wù)體系

北橫口村把農(nóng)村公共文化設(shè)施融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃中,做到統(tǒng)籌規(guī)劃,配套建設(shè).建成村民服務(wù)中心大樓,集辦公、休閑、娛樂為一體.建設(shè)農(nóng)民公園,安裝健身器材.建文化活動廣場,并安裝了全縣農(nóng)村唯一的32平米LED顯示屏,實時為農(nóng)民播放種養(yǎng)技術(shù),"三農(nóng)"政策等咨資訊、信息,文化宣傳工作做到常態(tài)化.北橫口小學(xué),努力改善辦學(xué)條件,配強師資力量,方便鄰村學(xué)生就近入學(xué).井陘縣直幼兒園北橫口分院,被評為省級示范幼兒園.同時建成便民服務(wù)室,圖書室,閱覽室,村史室,文化活動室,黨員活動室,文體活動室,互助幸福院等公共文化設(shè)施.

2、發(fā)掘歷史文化,共享民風(fēng)民俗

村兩委對歷史傳承特有的民間文化不斷挖掘,開展經(jīng)常性文藝宣傳活動,舉辦元旦文藝晚會,社火、跑燈、旱船、小品、武術(shù)、跑龍,種類多,形式多樣,傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合,既豐富群眾的文化生活,又宣傳黨的方針政策.重修華嚴寺,對清代古牌樓的周遭環(huán)境進行整治,使古遺址得到修繕保護.

3、涵育精神文化,助推鄉(xiāng)風(fēng)文明

當(dāng)下,尊良俗,廢惡俗日益成為干部群眾構(gòu)建精神家園的熱切期盼,扮靚美麗鄉(xiāng)村的共同心聲.該村兩委運用"育"的手段,運用"化"的方式,移之以情、易之以理、管之以法,變其俗,簡其禮,抑揚并舉,辯證取舍,繼承好的傳統(tǒng),改進不科學(xué)、不文明的習(xí)俗,摒棄陋習(xí)惡習(xí).與此同時,大力挖掘和倡導(dǎo)家風(fēng)、家德、家規(guī)、家訓(xùn)、家譜教育,將其崇德向善、勤儉持家,清白做人、誠信友善的清風(fēng)正氣融入村規(guī)民約,使得法治精神在村里落地生根.

(作者單位:1、井陘縣委農(nóng)工委2、井陘縣委黨校)