張亞?wèn)|，陳 中，文學(xué)容

(湖南工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖南 株洲 412007)

新農(nóng)村綠色型社區(qū)建設(shè)探析

張亞?wèn)|，陳 中，文學(xué)容

(湖南工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖南 株洲 412007)

新農(nóng)村綠色型社區(qū)建設(shè)應(yīng)突出以人為本的目標(biāo)導(dǎo)向，注重衛(wèi)生清潔、環(huán)境美麗，注重資源節(jié)約、循環(huán)利用，堅(jiān)持生活、生產(chǎn)方式生態(tài)化，城鎮(zhèn)化功能區(qū)布局合理，居民生活文明；堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一的原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧與因地制宜相結(jié)合的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與居民主體相結(jié)合的原則，堅(jiān)持德治和法治相結(jié)合的原則，把綠色型社區(qū)建設(shè)成為節(jié)約型社區(qū)、循環(huán)性社區(qū)、環(huán)保型社區(qū)、創(chuàng)新型社區(qū)、衛(wèi)生型社區(qū)、文明型社區(qū)。

新農(nóng)村 ；綠色型社區(qū) ；以人為本；生態(tài)平衡

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板的重大舉措。而新農(nóng)村綠色型社區(qū)建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和根本任務(wù)。農(nóng)村綠色型社區(qū)建設(shè)不僅要以“三農(nóng)”政策為指導(dǎo)，秉承“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)總體思路，發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)獨(dú)有的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，在確保原有生態(tài)平衡不遭到破壞的前提下實(shí)現(xiàn)能源、生態(tài)資源的高效利用，以綠色型農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境治理為重點(diǎn)，結(jié)合新型工業(yè)和生態(tài)文化，降低廢氣污染物的排放量，達(dá)到生態(tài)平衡、經(jīng)濟(jì)高效、社區(qū)美好的發(fā)展目標(biāo)；還要以“以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”為總體目標(biāo)，促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，真正把廣大農(nóng)民住居區(qū)建設(shè)成為綠色型社區(qū)。

一 新農(nóng)村綠色型社區(qū)的內(nèi)涵及其特征

所謂新農(nóng)村綠色型社區(qū)，就是堅(jiān)持以人為本，注重衛(wèi)生清潔、環(huán)境美麗，注重資源節(jié)約、循環(huán)利用，堅(jiān)持生產(chǎn)、生活方式生態(tài)化，城鎮(zhèn)化功能區(qū)布局合理，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”的原則，保持人與自然和諧共生的新型社區(qū)模式。新農(nóng)村綠色型社區(qū)和傳統(tǒng)的農(nóng)村社區(qū)相比，呈現(xiàn)出以下主要特征：

1.突出以人為本的目標(biāo)導(dǎo)向。人類一切活動(dòng)都同人們所爭(zhēng)取的利益有關(guān)，對(duì)利益的追求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可避免的最強(qiáng)的原動(dòng)力，以人民為中心的發(fā)展歸宿，就是做到發(fā)展為了人民，發(fā)展要依靠人民，發(fā)展成果由人民共享?！耙匀藶楸镜膬r(jià)值訴求就是要體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)和社會(huì)主義的原則，要保證絕大多數(shù)人的根本利益?！谀壳吧鐣?huì)財(cái)富尚不能按需分配的情況下，只能堅(jiān)持人民群眾對(duì)發(fā)展成果共建共享的原則?！盵1]新農(nóng)村綠色型社區(qū)建設(shè)成果必須秉承服務(wù)于農(nóng)村居民的綠色生產(chǎn)和綠色生活需要的根本宗旨。綠色型社區(qū)建設(shè)盡管要遵循客觀自然規(guī)律，但是居民對(duì)社區(qū)綠色發(fā)展的關(guān)注度是由老百姓自身內(nèi)在的對(duì)環(huán)保和生態(tài)內(nèi)在利益要求所決定的，一切生態(tài)公共產(chǎn)品是最普惠的民生需要。正如習(xí)近平總書記所說(shuō)：“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”[2]黨的十八屆五中全會(huì)提出“五大發(fā)展新理念”，強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，就是因?yàn)榫G色成為了人民生活的向往和追求，而且綠色成為了人自身和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的條件。綠色當(dāng)然也成為社區(qū)居民目前生活的需要，成為了社區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的必備要素和內(nèi)容?！叭说淖陨戆l(fā)展和社會(huì)發(fā)展都是持續(xù)進(jìn)行，當(dāng)代之內(nèi)需要再發(fā)展，代際之間需要延續(xù)發(fā)展，人的價(jià)值本身就是可持續(xù)的價(jià)值。”[3]32

2.注重衛(wèi)生清潔、環(huán)境美麗。保持村容整潔，山清水秀，環(huán)境優(yōu)美，既是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)在要求，也是提升農(nóng)村居民幸福指數(shù)的必備條件。新農(nóng)村綠色型社區(qū)應(yīng)該是居民與社區(qū)環(huán)境和諧相處的，環(huán)境美麗，呈現(xiàn)綠化和美化的景象，注重衛(wèi)生清潔，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，身體健康，令人心曠神怡，流連忘返，生活質(zhì)量不斷提升，真正地實(shí)現(xiàn)人與社區(qū)環(huán)境關(guān)系的和諧統(tǒng)一，共同發(fā)展。政府推出“生態(tài)家園富民計(jì)劃”、村村通公路都是為了建設(shè)鄉(xiāng)村綠色家園的需要。

3.注重資源節(jié)約、循環(huán)利用，堅(jiān)持生活、生產(chǎn)方式生態(tài)化。資源枯竭、能源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞，根本原因還是在于人類自身的活動(dòng)方式，特別是工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的缺陷，給人類生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了危害。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須要轉(zhuǎn)變新農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，采用生態(tài)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?！吧鷳B(tài)技術(shù)包括三個(gè)層次涵義：其一指生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的消極影響很小或有利于恢復(fù)和重建生態(tài)平衡；其二指產(chǎn)品技術(shù)系統(tǒng)功能的發(fā)揮以及報(bào)廢后的自然降解過(guò)程對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的消極影響甚微；其三單元技術(shù)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)中的應(yīng)用可明顯減輕和部分消除原技術(shù)系統(tǒng)的生態(tài)負(fù)效應(yīng)?！盵4]新農(nóng)村綠色型社區(qū)要求在整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)中不僅僅要把社區(qū)建設(shè)搞好，而且要求農(nóng)民要在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中樹立綠色理念，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)合起來(lái)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是高效持續(xù)，具有高含量的綠色技術(shù)和綠色要素。目前，高新技術(shù)突飛猛進(jìn)，新農(nóng)村綠色型社區(qū)建設(shè)應(yīng)使用綠色技術(shù)包括生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、生態(tài)食品技術(shù)、工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)、污水處理新技術(shù)、大氣污染防治高新技術(shù)、固體廢物污染防治新技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)高新技術(shù)、生態(tài)衛(wèi)生技術(shù)，改變過(guò)去的高消耗、破壞性強(qiáng)的生產(chǎn)方式，大力發(fā)展節(jié)約型、循環(huán)型、綠色型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在生活消費(fèi)上，應(yīng)提倡農(nóng)民健康合理的綠色消費(fèi)方式，不要一味地追求物質(zhì)享受，而應(yīng)該提倡節(jié)約，應(yīng)選購(gòu)帶有節(jié)能能效標(biāo)志的產(chǎn)品，同時(shí)要求使用清潔能源，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)?！皥?jiān)持可持續(xù)發(fā)展，必須尊重自然規(guī)律，維護(hù)生態(tài)平衡，正確處理人與自然的關(guān)系，節(jié)約資源和能源，合理開發(fā)和高效率使用自然資源，使人化自然符合人類生存和發(fā)展的需要，最后提升人類社會(huì)可持發(fā)展能力?！盵3]105

4.城鎮(zhèn)化主體功能區(qū)布局合理。新農(nóng)村主體功能區(qū)整體布局一定規(guī)劃合理、科學(xué)，要充分考慮到生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)功能布局尊重自然規(guī)律和考慮到居民的生活環(huán)保需要，特別是污染比較嚴(yán)重的企業(yè)要遠(yuǎn)離生活區(qū)，要有配套的防止污染的設(shè)施和能力，生活區(qū)既要設(shè)施齊全，有利于百姓生活方便。同時(shí)要注重綠化，注意添置綠色設(shè)施，有利于老百姓平常注重節(jié)約用水和用電、注重生活垃圾分類處理，真正實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化功能區(qū)布局科學(xué)合理、生態(tài)環(huán)保。

5.居民生活文明。傳統(tǒng)的農(nóng)村發(fā)展觀過(guò)分強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明建設(shè)，以物為本，而忽視了農(nóng)民內(nèi)在的精神需要，忽視了對(duì)物的過(guò)度占有會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境的破壞。新農(nóng)村發(fā)展觀必須堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，既要重視物質(zhì)生活的需要，還要重視精神文化的需要；既要綠色技術(shù)革新，又要重視綠色思想的更新，全面提高農(nóng)民的生產(chǎn)和生活文明程度。應(yīng)健全新農(nóng)村綠色型社區(qū)黨組織，加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)農(nóng)民群眾摒棄陋習(xí)，崇尚文明，崇尚科學(xué)，不斷提高自身整體素質(zhì)，特別是提高綠色文化素質(zhì)。

6.注重古村落文化與現(xiàn)代文化的結(jié)合。每一個(gè)鄉(xiāng)村社區(qū)都具有自己的傳統(tǒng)文化特色和深厚的歷史底蘊(yùn)以及豐富的民俗風(fēng)情，建設(shè)“綠色型社區(qū)”的重要文化導(dǎo)向，就是注重村落文化的生態(tài)性，推動(dòng)古村落文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。古村落的形成、發(fā)展和興旺，最根本的支撐在于古村落千百年來(lái)形成的獨(dú)特的人文精神和價(jià)值觀，建設(shè)新農(nóng)村綠色型社區(qū)必須注重對(duì)古村落文化的挖掘、整理和宣傳，凸顯本土文化特色，用現(xiàn)代文化元素提升鄉(xiāng)村文化的品味，讓大家留住“記憶”，記取“鄉(xiāng)愁”。

二 新農(nóng)村綠色型社區(qū)建設(shè)的原則

2015年4月，中共中央政治局審議通過(guò)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》時(shí)，首次提出“綠色化”概念，要求推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化同步發(fā)展，綠色發(fā)展理念開始深入到社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，新農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境問(wèn)題也日益呈現(xiàn)出來(lái)，綠色型社區(qū)建設(shè)成為了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新要求，但是新農(nóng)村綠色型社區(qū)建設(shè)也不是毫無(wú)章法可言的，而是必須遵循一些基本原則。

1.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一的原則 。保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)具有內(nèi)在一致性，只有保護(hù)好了環(huán)境和生態(tài)，才有可能維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性。生態(tài)優(yōu)先，不僅是要在人類一切活動(dòng)中，正確處理人與自然的關(guān)系，更是要強(qiáng)調(diào)自然的前提性和基礎(chǔ)性作用。要讓農(nóng)村居民認(rèn)識(shí)到，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，只有加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度，在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，才能真正地使農(nóng)村社區(qū)的面貌煥然一新。然而，在目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，盡管農(nóng)村改革使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，可是因?yàn)檗r(nóng)民急于要改變村莊落后面貌，采取了非環(huán)保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，致使農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境都遭受到了嚴(yán)重的破壞和污染，最終因發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重。因此，必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一的原則，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，樹立綠色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏結(jié)果。

2.堅(jiān)持突出特色，統(tǒng)籌兼顧與因地制宜相結(jié)合的原則。統(tǒng)籌兼顧既是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，也是五大發(fā)展理念的內(nèi)在根本要求。堅(jiān)持創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放和共享發(fā)展，就是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧工作方法的具體體現(xiàn)。只有堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，才能真正地全面推進(jìn)綠色發(fā)展。社區(qū)就是一個(gè)“小社會(huì)”。一個(gè)社區(qū)是由不同居民、不同生活要素、不同設(shè)施所構(gòu)成的一個(gè)整體，各個(gè)構(gòu)成要素互相依存、互相聯(lián)系，一個(gè)要素的改變都會(huì)對(duì)其他要素產(chǎn)生影響，對(duì)某一方面的調(diào)整必然會(huì)對(duì)其他方面產(chǎn)生效應(yīng)，形成好的和不好的影響，必須要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡。目前在新農(nóng)村綠色型社區(qū)建設(shè)中，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,就是要把社區(qū)建設(shè)與工業(yè)區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、信息化、綠色化有機(jī)結(jié)合，同步發(fā)展，統(tǒng)籌解決。著力改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。如果沒(méi)有城市給予支持，那么農(nóng)村生態(tài)環(huán)境將無(wú)所依靠，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明也將勞而無(wú)功。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，還有因規(guī)劃不善而導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞以及資源浪費(fèi)的。這是因?yàn)槊總€(gè)鄉(xiāng)村都有自己的特殊的地理環(huán)境、人口狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和鄉(xiāng)村文化類型，如不能具體問(wèn)題具體分析，搞一刀切、一陣風(fēng)、盲目上馬，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境就會(huì)遭到破壞。隨著城市風(fēng)貌的趨同，鄉(xiāng)村擔(dān)負(fù)著傳承我國(guó)地域、鄉(xiāng)土文化的重要載體功能。因此，在新農(nóng)村綠色型社區(qū)建設(shè)過(guò)程中,必須積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，既要著眼全局、統(tǒng)籌兼顧，也要因地制宜、突出特色。

3.堅(jiān)持居民主體地位，政府主導(dǎo)與居民主體相結(jié)合的原則。在新農(nóng)村綠色型社區(qū)環(huán)境建設(shè)中，政府作為規(guī)劃者和管理者，對(duì)新農(nóng)村綠色型社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展起著主導(dǎo)作用。政府的職能在于促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)生活福利的提高和環(huán)境質(zhì)量的改善，而廣大農(nóng)民積極主動(dòng)投身于農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，才是新農(nóng)村綠色型社區(qū)建設(shè)的根本動(dòng)力。新農(nóng)村綠色型社區(qū)建設(shè)利益主體多元化，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主，即農(nóng)民自己的事情自己要當(dāng)家做主。因此，在建設(shè)新農(nóng)村綠色型社區(qū)生態(tài)環(huán)境時(shí)，堅(jiān)持突出居民主體地位，正確處理農(nóng)民主體與政府主導(dǎo)的的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)與居民主體相結(jié)合，互為輔成、缺一不可。

4.堅(jiān)持教育放在首位，實(shí)行德治和法治相結(jié)合的原則。提升人的綠色素養(yǎng)，是推動(dòng)綠色發(fā)展的內(nèi)在要求，非綠色行為很大程度上不僅僅是因?yàn)槿怂莆盏募夹g(shù)對(duì)環(huán)境和生態(tài)的傷害，而更深層次的原因是因?yàn)槿祟愔行闹髁x對(duì)自然的態(tài)度即過(guò)分強(qiáng)調(diào)人在自然世界中主宰地位?！霸诤蟋F(xiàn)代主義者來(lái)看，重建人與自然關(guān)系的最好方式和最后結(jié)果就是建立一種生態(tài)世界觀?！盵5]建設(shè)新農(nóng)村綠色型社區(qū)，首先要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的綠色教育，利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、文藝節(jié)目等形式廣泛宣傳綠色型社區(qū)建設(shè)的意義、目標(biāo)與途徑，加強(qiáng)對(duì)綠色發(fā)展理念及相關(guān)要求的宣傳教育，讓廣大農(nóng)民樹立綠色文明觀念和綠色世界觀，達(dá)成綠色文明共識(shí)；以道德感化來(lái)養(yǎng)成農(nóng)民的綠色意識(shí)，以德治理新農(nóng)村綠色型社區(qū)，讓生態(tài)文明理念在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中入腦入心，讓綠色文明的宣傳教育作為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新常態(tài)。同時(shí)，新農(nóng)村綠色型社區(qū)環(huán)境建設(shè)和管理，需要嚴(yán)密有序的法規(guī)和法律保證體系作為依據(jù)和準(zhǔn)則，在環(huán)境建設(shè)方面堅(jiān)持科學(xué)立法、公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法和自覺(jué)守法。對(duì)有損社區(qū)文明環(huán)境的人和事，既要加強(qiáng)宣傳教育，又要加大處罰力度，實(shí)行德治和法治相結(jié)合。

三 新農(nóng)村綠色型社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，明確提出了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求和目標(biāo)；2015年4月，中共中央政治局審議通過(guò)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》時(shí)，首次提出了綠色化概念；黨的十八屆五中全會(huì)提出了五大發(fā)展新理念，其中之一就是提出了綠色發(fā)展的理念。新農(nóng)村綠色型社區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)就是把新農(nóng)村綠色型社區(qū)建設(shè)成為“六型社區(qū)”，即衛(wèi)生型社區(qū)、環(huán)保型社區(qū)、文明型社區(qū)、循環(huán)性社區(qū)、節(jié)約型社區(qū)、創(chuàng)新型社區(qū)，加強(qiáng)資源節(jié)約和循環(huán)利用，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)和生活方式創(chuàng)新，保持衛(wèi)生整潔、文明友好，真正實(shí)現(xiàn)人與社區(qū)、人與人、人與社會(huì)、人與自然和諧相處。

1.改善人居環(huán)境，建設(shè)衛(wèi)生型社區(qū)。新農(nóng)村綠色型社區(qū)建設(shè)，要尊重農(nóng)村社區(qū)的實(shí)際和特點(diǎn)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口，通過(guò)穩(wěn)步扎實(shí)的村莊整治，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，村容整潔，環(huán)境優(yōu)美衛(wèi)生，使社區(qū)成為衛(wèi)生型社區(qū)。良好生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生條件是社區(qū)居民生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提條件。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村居民的生活水平不斷提高，越來(lái)越多的農(nóng)民由盼溫飽生活走向盼環(huán)保生活，由求生存轉(zhuǎn)向求生態(tài)。改善人居環(huán)境，除了清潔道路河面、垃圾集中和分類處理等，還需要農(nóng)村居民在養(yǎng)護(hù)屋前屋后的綠化，保持公共設(shè)施的整潔同時(shí)，節(jié)約使用能源，主動(dòng)選用綠色產(chǎn)品等。建設(shè)綠色型農(nóng)村社區(qū)，就是要建設(shè)衛(wèi)生型社區(qū)，這樣才有助于減少和預(yù)防居民疾病的傳染，提高農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)；有利于優(yōu)化農(nóng)村投資環(huán)境，提高農(nóng)民收入，為農(nóng)村社區(qū)乃至全社會(huì)的生態(tài)保護(hù)做出貢獻(xiàn)。

2.切實(shí)治理好環(huán)境污染，打造環(huán)保型社區(qū)。建設(shè)綠色型社區(qū)，就是要能夠有效地保護(hù)社區(qū)環(huán)境，加強(qiáng)環(huán)境污染治理和生態(tài)建設(shè)，解決環(huán)境污染問(wèn)題，保證居民在生態(tài)良性循環(huán)的社區(qū)中生產(chǎn)生活，同時(shí)增強(qiáng)居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，養(yǎng)成愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的良好的風(fēng)尚，把社區(qū)建設(shè)成為一個(gè)環(huán)保型社區(qū)。正如胡錦濤同志所說(shuō)：“如果不能有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，人民群眾也無(wú)法喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物，由此必然引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。”[6]農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理是綠色型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容之一，它要求人們以農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善為重要任務(wù)，采取措施遏制生態(tài)環(huán)境惡化，減輕生產(chǎn)、生活的生態(tài)環(huán)境危害，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的提升和傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式的轉(zhuǎn)變。還要著力解決大氣、飲用水、土壤、重金屬等污染對(duì)農(nóng)村居民健康的損害問(wèn)題，切實(shí)改善農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，打造好一個(gè)環(huán)保型社區(qū)，使農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、身體健康，實(shí)現(xiàn)人與自然關(guān)系的和諧統(tǒng)一，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。2000年全國(guó)開始全面實(shí)施天然林保護(hù)工程，主要政策措施是森林資源管護(hù)，按每人管護(hù)5 700畝，每年補(bǔ)助1萬(wàn)元。[7]這一舉措極大地改變了鄉(xiāng)村環(huán)境惡化的現(xiàn)狀，使得許多鄉(xiāng)村變得天藍(lán)水秀山清，提升了社區(qū)居民生態(tài)休閑的質(zhì)量。

3.加強(qiáng)資源循環(huán)利用，打造循環(huán)型社區(qū)。習(xí)近平總書記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”。[8]這一重要論述，深刻闡明了生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力之間的關(guān)系，飽含尊重自然、謀求人與自然和諧發(fā)展的價(jià)值理念和正確的發(fā)展觀念。過(guò)去農(nóng)村因?yàn)樯a(chǎn)力落后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式十分粗放,極大地消耗了資源能源,破壞了生態(tài)環(huán)境,直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)持續(xù)進(jìn)步。目前新農(nóng)村建設(shè)綠色型社區(qū)，就是要打造一個(gè)資源循環(huán)利用的社區(qū)，要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。 生態(tài)經(jīng)濟(jì)是與環(huán)境友好的經(jīng)濟(jì),是永續(xù)利用的經(jīng)濟(jì),也是高度文明的經(jīng)濟(jì)。為此，綠色型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須遵循高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，積極發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品；加快發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)礦產(chǎn)資源和固體廢棄物綜合利用；大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，壯大可再生能源規(guī)模。以“減量化、再利用、資源化”為基本原則，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)再生資源的循環(huán)、永續(xù)利用和非再生資源的節(jié)約利用，這樣節(jié)約型社區(qū)建立起來(lái)，又可使環(huán)境變得“友好”起來(lái)。

4.強(qiáng)化綠色道德教育，完善綠色文明制度，建設(shè)文明型社區(qū)。建設(shè)綠色型社區(qū)，一方面必須加強(qiáng)居民思想道德建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾摒棄陋習(xí)，崇尚文明，崇尚科學(xué)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，使農(nóng)民養(yǎng)成良好的生態(tài)意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民的節(jié)約、環(huán)保、生態(tài)意識(shí)，建設(shè)綠色文化，不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。 “加強(qiáng)公民的生態(tài)文明素養(yǎng)教育，培養(yǎng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成個(gè)人合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚。”[3]219另一方面，必須制定和完善綠色發(fā)展法律和法規(guī)體系，制定社區(qū)生態(tài)文明公約和制度，用制度和法律來(lái)防止社區(qū)環(huán)境污染，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)環(huán)保法律制度，對(duì)污染行為實(shí)行“零容忍”，就要讓污染者付出代價(jià)，讓重度污染者受到法律追究。

5.厲行節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型社區(qū)。古人云：天下興亡，匹夫有責(zé)。維護(hù)綠色和自然生態(tài)平衡，需要每一個(gè)人對(duì)自然尊重，節(jié)約自然資源就是對(duì)自然最好的感恩和回報(bào)，就是對(duì)大自然的敬畏。建設(shè)綠色型社區(qū)，必須讓農(nóng)民注重節(jié)約，無(wú)論是生產(chǎn)還是生活都要節(jié)約，把社區(qū)建設(shè)成為一個(gè)節(jié)約型社區(qū)，是所有農(nóng)村居民共同的責(zé)任?！耙冀K堅(jiān)持做到開發(fā)與節(jié)約并舉，要把節(jié)約使用資源放在優(yōu)先位置，建設(shè)能源資源節(jié)約型的和諧社會(huì)?！盵9]面對(duì)我國(guó)人口眾多、資源和能源相對(duì)不足、生態(tài)先天脆弱而人民需求量大實(shí)際情況，必須在綠色型社區(qū)建設(shè)中，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加強(qiáng)節(jié)約，通過(guò)節(jié)能降耗等方式來(lái)建設(shè)節(jié)約型社區(qū)。

6.推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型社區(qū)。建設(shè)綠色型社區(qū)，不僅僅是依靠宣傳教育和法律制度，還需要制度設(shè)計(jì)和治理方式創(chuàng)新，需要技術(shù)層面上創(chuàng)新，維護(hù)生態(tài)平衡，開發(fā)新能源和新材料，減輕自然界的壓力，從技術(shù)上支撐人與自然的和諧關(guān)系。許多環(huán)境和生態(tài)的問(wèn)題就是因?yàn)榧夹g(shù)缺乏或者技術(shù)濫用所造成的，小區(qū)居民既要學(xué)會(huì)利用技術(shù)為自身謀求福利，又要學(xué)會(huì)正確使用技術(shù)，把握技術(shù)的服務(wù)方向。創(chuàng)新型社區(qū)和其他社區(qū)的主要區(qū)別體現(xiàn)在推動(dòng)生產(chǎn)方式和生活方式上不斷創(chuàng)新，應(yīng)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新不斷解決農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題和資源瓶頸問(wèn)題，解決生態(tài)危機(jī)，讓居民感受科技創(chuàng)新的力量，尊重自然規(guī)律，尊重科學(xué)，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。使大家走進(jìn)新農(nóng)村創(chuàng)新型社區(qū)，就像是走進(jìn)了一個(gè)溫暖的科普樂(lè)園，感受到真正的幸福和快樂(lè)。

[1] 陳若松，田淑梅.科學(xué)發(fā)展觀價(jià)值訴求的時(shí)代性[J].湖南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2016(1):91.

[2] 中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京，學(xué)習(xí)出版社，人民出版社,2014:123.

[3] 陳若松.科學(xué)發(fā)展觀的價(jià)值訴求[M].北京:學(xué)習(xí)出版社,2015.

[4] 曾正德.生態(tài)文明新思維[M].北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社,2006:268.

[5] 樊 浩.倫理精神的價(jià)值生態(tài)[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2001：14-15.

[6] 胡錦濤.在中國(guó)科學(xué)院第十二次大會(huì)、中國(guó)工程院第七次院士大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2004-06-02.

[7] 劉 堅(jiān).新階段扶貧開發(fā)的成就與挑戰(zhàn)[M].北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2006：54.

[8] 習(xí)近平.在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-05-25.

[9] 周衛(wèi)東.科學(xué)發(fā)展觀思想體系研究[M].北京：人民出版社,2006:429.

責(zé)任編輯：黃聲波

Construction of Green Communities in New Countryside

ZHANG Yadong, CHEN Zhong, WEN Xuerong

(School of Marxism,Hunan University of Technology, Zhuzhou, Hunan 412007 China)

The construction of green communities in new countryside stresses the people-oriented goal orientation.It pays attention to clean and beautiful environment, focuses on resource conservation and recycling, and adheres to the ecological mode of the life and production.The layout of the urban functional areas is reasonable, in which all the residents lead a civilized life. People should adhere to the the principles of combining economy development with environment protection, the overall plans with local conditions, government’s leadership with residents as subject, rule of virtue with rule of law.The goal is to build the green communities into resource-saving communities, environment-protecting community, circular communities, innovative communities, healthy communities and civilized communities.

new countryside; green community; people-oriented; ecological equilibrium

10.3969/j.issn.1674-117X.2017.01.021

2016-12-31

2017年湖南省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目“新農(nóng)村綠色型社區(qū)建設(shè)對(duì)策研究”；株洲市社科聯(lián)立項(xiàng)課題“生態(tài)型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)研究——以株洲縣淥口鎮(zhèn)為例”(ZZSK17132)

張亞?wèn)|(1963-)，男，湖南湘鄉(xiāng)人， 湖南工業(yè)大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)槭澜缡?、馬克思主義中國(guó)化；陳 中(1993-)，男，湖南株洲人，湖南工業(yè)大學(xué)碩士研究生，研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化；文學(xué)容(1975-)，女，湖南株洲人，湖南工業(yè)大學(xué)講師，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>

C916

A

1674-117X(2017)01-0098-05